Rationalisierung des Apparats: Was sofort getan werden muss

Der verstorbene Generalsekretär Nguyen Van Linh sah sich zu Lebzeiten mit der Notwendigkeit konfrontiert, sein Land durch Reformen und Innovationen aus der Armut zu befreien und sich in Richtung globaler Integration zu bewegen. Er ordnete „Dinge an, die sofort erledigt werden müssen“. Heute ist die Rationalisierung des Apparats ein Prozess, der keinen Aufschub dulden darf.

Menschen erledigen Verwaltungsvorgänge im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Stadt Can Tho – Foto: CHI QUOC

Wie Generalsekretär To Lam betonte, ist die Rationalisierung des Partei-, Staats- und Massenorganisationsapparats eine Revolution und trägt zur Bekämpfung der Verschwendung bei. Genauer gesagt ist dies eine notwendige Aufgabe für den Eintritt unseres Landes in das Zeitalter der Integration und Entwicklung. Die Umsetzung der Politik zur Ordnung, Vervollkommnung und Rationalisierung des Apparats darf nicht aufgeschoben werden, sie muss erfolgen, und zwar schnell.

Die Straffung des politischen Systems in unserem Land ist nicht das erste Mal, aber die Realität zeigt, dass sie nicht den Erwartungen entsprach. Der Grund dafür ist, dass es keine konsequente und gründliche Umsetzung gab und es keine wirklich geeignete Methode gab. Nach vielen Straffungen ist der Apparat der Führungs- und Verwaltungsbehörden manchmal wieder aufgebläht, was die Bedeutung und Wirksamkeit der Politik mindert.

Diese Einschränkung ist im System der Parteibehörden deutlich zu erkennen. Die Wirtschafts- und Innenministerien wurden nach ihrer Auflösung von der zentralen auf die lokale Ebene umgesiedelt. Ebenso kam es (auf Provinzebene) zur „Zusammenlegung, Trennung“, Abschaffung und anschließenden Neugründung zahlreicher Ministerien.

Obwohl der Staat viel Geld für die Förderung und Reduzierung des Personalbestands ausgeben muss, steigt die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten weiterhin an. Viele Menschen gehen immer noch morgens mit einem Regenschirm zur Arbeit und kommen nachmittags mit einem Regenschirm zurück. Dies ist eine echte Belastung für den Staatshaushalt und die Bevölkerung.

Die Wirksamkeit der Politik der Rationalisierung des Verwaltungsapparats und der Personalkosten im öffentlichen Dienst ist unbestreitbar. Seit der Auflösung des Ministeriums für Forstwirtschaft, Bewässerung und Fischerei und der Eingliederung in das Landwirtschaftsministerium sind diese Bereiche nicht nur nicht geschrumpft, sondern haben sich sogar stark entwickelt, wie etwa die angepflanzte Waldfläche, die Waldbedeckung, die Produktion und der Exportumsatz von Forst- und Fischereiprodukten …

Auch ohne das Bewässerungsministerium hat unser Land in den Bau vieler beispielloser Bewässerungsprojekte im großen Maßstab mit effektiver Bewässerung und Salzwasserschutz investiert … an vielen Orten im ganzen Land.

Die Politik des Sekretariats, die Umsetzung der Anordnung, Konsolidierung und Rationalisierung des Apparats und des Beamtenteams dieses Mal gründlich zu erfassen und zu leiten, ist zu Beginn des neuen Jahres 2025 und insbesondere bei der Wahl neuen Personals auf allen Ebenen und in allen Sektoren von großem Vorteil. Dies ist der Kontext und die Voraussetzung für alle Ebenen, Sektoren und Einheiten, das Agentursystem zu konsolidieren, zu festigen und neu zu organisieren, Organisation und Betrieb zu erneuern, um das Niveau und die Qualität der Parteimitglieder und Kader zu verbessern.

Neben den oben genannten Vorteilen ist die Politik der Reorganisation, Vervollkommnung und Rationalisierung des Apparats und des öffentlichen Dienstes auch mit großen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. Eine dieser Schwierigkeiten und Herausforderungen ist die Mentalität, der Geist, die Einstellung und sogar die Trägheit einer beträchtlichen Zahl von „Insidern“.

Jetzt ist die Zeit und die Chance für unser Land gekommen, in eine neue Ära der „Effizienz – Effektivität – Effizienz“ einzutreten, wie Generalsekretär To Lam es angeordnet hat. Die erfolgreiche Umsetzung von Richtlinien, Plänen und Zielen zur Straffung des Führungs- und Managementapparats auf allen Ebenen und des Beamtenteams ist ebenfalls „ein sofortiges Muss“?

Stellvertreterebene abbauen, gutes Personal aufbauen

Das Zentralkomitee durchläuft eine Personalrevolution. Dies ist eine sehr schwierige Aufgabe, die voller Herausforderungen steckt. Ich möchte folgende Vorschläge machen: - Sparen Sie nicht quantitativ, sondern konzentrieren Sie sich auf die Substanz und die praktische Entwicklung. Die Parteikomitees, die Front, der Volksrat, die Gewerkschaften … sind diejenigen, die den Apparat wirklich aufblähen. Abteilungen und Zweigstellen müssen die Zahl der Kader und Spezialisten mit besserer Kapazität und Produktivität als bisher erhöhen, um so die Grundlage für Gehaltserhöhungen für gute Beamte zu schaffen (ein guter Mensch hat die Produktivität von zwei bis drei schwachen). - Reduzieren Sie die Zahl der Abgeordneten. Wir haben zu viele Abgeordnete von der Zentrale zu den lokalen Behörden. Jede Zentralbehörde sollte entsprechend der Personalstruktur und des Apparats nur ein bis zwei Abgeordnete haben, und die angeschlossenen Abteilungen sollten sich ebenfalls an diese Regel halten. Fördern Sie die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an Abgeordnete und Abteilungsleiter mit Entscheidungsbefugnis (im Einklang mit der Politik, dass Kader es wagen, zum Wohle von Volk und Land zu denken, zu handeln und zu handeln).

Personalstruktur des Verbandes straffen

Es ist notwendig, den Personalbestand der Verbände im Sinne des Verbandes mutig zu straffen. Mit Ausnahme von Verbänden wie dem Vietnam Farmers' Association, der Vietnam Women's Union, der Vietnam Veterans' Association usw. müssen Verbände nach ihrer Gründung finanziell unabhängig sein und dürfen nur die ihnen zugewiesenen Aufgaben aus dem Staatshaushalt finanzieren. Das Modell der bestehenden Verbände umfasst Verbandsleiter (Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende), Fachabteilungen und Unterstützungsabteilungen. Beispielsweise setzt sich der Genossenschaftsverband oft ein Ziel von 10 bis 11 Mitarbeitern. In der Regel verfügt der Provinzgenossenschaftsverband über drei Führungspositionen (Vorsitzender und zwei stellvertretende Vorsitzende) sowie zwei Spezialisten, die Berichte zu den Plänen erstellen und die Mitglieder rechtlich unterstützen. Die restlichen 5 bis 6 Mitarbeiter erledigen unterstützende Aufgaben wie Personal, Büro, Buchhaltung, Kassenführung, Emulation und Belohnung sowie Fahrer. In der Realität ist die Arbeit des Verbandes nicht so umfangreich wie die der Fachabteilungen, aber sie verfügen über den oben genannten umfassenden Apparat. Die Abteilung hat einen Buchhalter, der Verband hat einen Buchhalter. Die Abteilung hat eine Sekretärin, der Verband hat ebenfalls eine Sekretärin. Warum also nicht diese Verbände zu einer Organisation zusammenfassen? In der neu gegründeten Organisation können wir nicht nur die Zahl der Stellvertreter reduzieren, sondern auch den Personalbestand wie Sachbearbeiter, Buchhalter, Schatzmeister, Emulations- und Belohnungsbeauftragte sowie Fahrer reduzieren. Dadurch spart jeder Verband mindestens sechs bis sieben Mitarbeiter für die Gehaltszahlungen ein. Diese Organisation dürfte den Verband deutlich effizienter und effektiver machen.

Haben Sie Ideen oder Vorschläge zur Rationalisierung des Verwaltungsapparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene? Senden Sie Ihre Kommentare bitte per E-Mail an Tuoi Tre unter ntu@tuoitre.com.vn. Die Redaktion wird Ihre Vorschläge auswählen und veröffentlichen, damit Leser und Behörden sie berücksichtigen können.

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm