Bemerkenswert ist, dass die Stadt neben ihrer Entschlossenheit, den Plan umzusetzen, auch schrittweise die Infrastruktur, Unterstützungsmechanismen für die Bewohner und einen geeigneten Fahrplan vorbereitet, damit die Umweltzone nach und nach Teil des täglichen Lebens werden kann.
Ein unvermeidlicher Schritt
Seit vielen Jahren stellt die Luftverschmutzung eine der größten Herausforderungen für Hanoi dar. Perioden mit schlechter, teils sogar sehr schlechter Luftqualität (AQI) sind keine Einzelfälle mehr, sondern treten immer häufiger auf, insbesondere in den Übergangszeiten. Dies beeinträchtigt unmittelbar die öffentliche Gesundheit, die Lebensqualität der Einwohner und wirkt sich negativ auf den Tourismus sowie auf das Image der Stadt aus, die sich um eine grüne Entwicklung bemüht.
Zahlreiche Studien belegen, dass der Verkehr eine der größten Emissionsquellen in städtischen Gebieten ist. Laut Daten des Volkskomitees von Hanoi waren im Zeitraum 2023–2025 rund 25 % der gesamten PM2,5-Feinstaubemissionen der Stadt auf den Verkehr zurückzuführen. Diese Zahlen zeigen, dass es ohne die Reduzierung der Fahrzeugemissionen sehr schwierig sein wird, das Ziel der Luftreinhaltung zu erreichen. Daher ist die Einführung von Umweltzonen ein unerlässlicher Schritt. Dieses Modell wird bereits von vielen Städten weltweit angewendet, um emissionsstarke Fahrzeuge einzuschränken, die Nutzung umweltfreundlicher Fahrzeuge zu fördern und schrittweise ein nachhaltiges Verkehrssystem aufzubauen.
Um dies zu erreichen, verfolgt Hanoi einen vorsichtigen Ansatz. Die Stadt plant kein sofortiges Verbot von Fahrzeugen mit fossilen Brennstoffen, sondern entwickelt einen mehrstufigen Fahrplan, der im Stadtzentrum beginnt und bei Bedarf angepasst wird. Dies zeigt, dass die Umweltzone ein Prozess der Veränderung von Verkehrsmanagementmethoden und Mobilitätsverhalten hin zu mehr Umweltfreundlichkeit ist.
Umsetzung in Phasen
Betrachtet man allein das Datum 1. Juli, könnte man meinen, die Umweltzone sei eine neue Maßnahme. Tatsächlich ist sie jedoch das Ergebnis jahrelanger Vorbereitung – von der Finalisierung des Rechtsrahmens über Investitionen in die Infrastruktur bis hin zur Entwicklung unterstützender Lösungen.
Das Hauptstadtgesetz von 2026 schuf den rechtlichen Rahmen für die Einrichtung von Umweltzonen. Daher genehmigte der Volksrat von Hanoi am 15. Juni in seiner vierten Sondersitzung das Projekt zur Einrichtung einer Umweltzone innerhalb des ersten Stadtrings und definierte dessen Umfang, Fahrplan und Verantwortlichkeiten für die Umsetzung klar. Darauf aufbauend entwickelte das Volkskomitee der Stadt einen Stufenplan, der den Gegebenheiten der Hauptstadt Rechnung trägt. Gleichzeitig schafft die Stadt die Voraussetzungen, um den Einwohnern mehr Alternativen beim Verkehrsmittelwechsel zu bieten.
Innerhalb des Ringstraßen-1-Gebiets verkehren derzeit 45 Buslinien. Vom 1. Juli 2026 bis zum 30. Juni 2027 ist die Nutzung subventionierter Buslinien in diesem Gebiet kostenlos. Darüber hinaus hat Hanoi 220 Parkplätze eingerichtet, 44 öffentliche Fahrradstationen mit Hunderten von Fahrrädern errichtet und prüft den Bau von Umsteigeparkplätzen (Park & Ride) zur Anbindung an Busse und die Stadtbahn. Die Stadt verbessert außerdem schrittweise ihr Überwachungssystem, die Fahrzeugidentifizierung und baut das Netz von Ladestationen und Batteriewechselstationen für Elektrofahrzeuge aus.
Generell betrachtet ist die Umweltzone keine isolierte Maßnahme. Sie ist vielmehr ein Glied in einer Kette von Lösungen, die Hanoi zur Schaffung eines umweltfreundlichen Verkehrssystems umsetzt. Dazu gehören die Umstellung von Bussen mit Verbrennungsmotor auf Elektrobusse, der Ausbau des Stadtbahnnetzes, die Entwicklung des TOD-Modells (Transit-Oriented Development) sowie Investitionen in Tiefgaragen, Umsteigeparkplätze und die Infrastruktur für umweltfreundliche Fahrzeuge. Erst wenn diese Maßnahmen nahtlos ineinandergreifen, kann die Umweltzone ihre volle Wirkung entfalten und bleibt nicht länger nur eine administrative Maßnahme.
Auf dem Weg zu einer lebenswerten Stadt.
Die Einführung der neuen Umweltzone ist erst der Anfang. Der Erfolg dieses Modells hängt davon ab, ob die Stadt die notwendigen Voraussetzungen schaffen kann, um die Menschen zum Umdenken zu bewegen. Die erste Voraussetzung ist, dass der öffentliche Nahverkehr wirklich attraktiv wird. Die Menschen werden ihren Pkw-Konsum erst dann reduzieren, wenn Busse bequemer werden, das U-Bahn-Netz schrittweise ausgebaut wird und der Wechsel zwischen verschiedenen Verkehrsmitteln einfacher wird.
Als Nächstes steht die Infrastruktur für umweltfreundliche Fahrzeuge im Fokus. Ladestationen, Batteriewechselstationen, Umsteigeparkplätze, Tiefgaragen und Anbindungen an den öffentlichen Nahverkehr müssen umfassend ausgebaut werden. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für die Umweltzone, sondern auch die Grundlage für die Energiewende hin zu umweltfreundlichem Verkehr in den kommenden Jahren. Ein weiterer wichtiger Faktor sind Fördermaßnahmen. Die Stadt prüft verschiedene Optionen, wie z. B. Vorzugskonditionen für Kredite, Unterstützung bei der Fahrzeugumrüstung, Gebührenbefreiungen und -ermäßigungen sowie den Ausbau der Infrastruktur für saubere Energie. Diese Lösungen werden dazu beitragen, die Kostenbelastung für Bürger und Unternehmen während des Übergangs zu reduzieren.
Am wichtigsten ist ein gesellschaftlicher Konsens. Umweltzonen lassen sich nur schwer umsetzen, wenn sie lediglich als Verkehrsbeschränkung wahrgenommen werden. Versteht hingegen jeder, dass das Ziel sauberere Luft, besseren Gesundheitsschutz und eine lebenswertere Stadt ist, verläuft der Übergang deutlich reibungsloser. Daher müssen neben Infrastrukturinvestitionen und der Weiterentwicklung der Richtlinien auch Aufklärungskampagnen, Dialog und die Berücksichtigung der Meinungen der Bevölkerung während des gesamten Umsetzungsprozesses Priorität haben. Umweltzonen sind somit nicht das Ziel, sondern der Ausgangspunkt eines langfristigen Wandels. Nach der Pilotphase wird Hanoi über eine fundiertere Grundlage verfügen, um die Wirksamkeit zu bewerten, den Mechanismus zu optimieren und den Geltungsbereich schrittweise an die Gegebenheiten anzupassen.
Bei gleichzeitiger Umsetzung, mit einem geeigneten Fahrplan und mit Unterstützung der Bevölkerung werden Umweltzonen nicht nur eine Umweltpolitik darstellen, sondern auch die Grundlage für das Ziel bilden, die Hauptstadt bis 2035 in eine grüne, intelligente und moderne Stadt zu verwandeln.
Quelle: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
