Am 25. Mai (Ortszeit) führten US-Handelsministerin Gina Raimondo und ihr chinesischer Amtskollege Wang Wentao in Washington (USA) bilaterale Gespräche.
Gegenseitige Sorge
Dies ist der direkte Dialog auf höchster Ebene zwischen beiden Seiten seit dem Treffen zwischen US-Präsident Joe Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am Rande des G20-Gipfels Mitte November 2022 in Bali (Indonesien).
Die beiden Seiten tauschten Kritik an der Handels-, Investitions- und Exportpolitik des jeweils anderen aus, doch der Inhalt des Dialogs wurde vom Büro von Minister Raimondo als „offen und sachlich“ beschrieben.
Reuters zitierte aus einer Erklärung des US-Handelsministeriums: „Die beiden Minister führten offene und sachliche Gespräche über Fragen der Handelsbeziehungen zwischen den USA und China, darunter das allgemeine Handels- und Investitionsumfeld in beiden Ländern sowie mögliche Bereiche der Zusammenarbeit.“ In der Erklärung des US-Handelsministeriums heißt es außerdem: „Ministerin Raimondo äußerte zudem Bedenken hinsichtlich einer Reihe von Maßnahmen Chinas gegen in China tätige US-Unternehmen.“
Zwischen den USA und China bestehen zahlreiche Meinungsverschiedenheiten, nicht nur im Handelsbereich.
Demgegenüber hieß es in einer Erklärung des chinesischen Handelsministeriums, Minister Wang habe zentrale Bedenken hinsichtlich der US-Politik gegenüber China geäußert, darunter Halbleiter, Exportkontrollen und die Überprüfung ausländischer Investitionen. China erklärte jedoch auch, beide Seiten hätten vereinbart, offene Kommunikationskanäle einzurichten und aufrechtzuerhalten – was laut Washington einem „verantwortungsvollen Umgang mit den Beziehungen“ ziele. Laut Peking werde diese Kommunikationsbrücke Gespräche über konkrete Wirtschafts- und Handelsanliegen sowie Kooperationsfragen ermöglichen.
Es wird erwartet, dass Minister Wang am Rande des Handelsministertreffens der Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in Detroit im US-Bundesstaat Michigan, das am 26. Mai (Ortszeit) enden soll, mit der US-Handelsbeauftragten Katherine Tai zusammentrifft.
Barrieren bleiben bestehen
In seiner Antwort an Thanh Nien am 26. Mai kommentierte Professor Stephen Robert Nagy (International Christian University – Japan, Wissenschaftler am Japan Institute of International Affairs): „Sowohl Peking als auch Washington sind sich bewusst, dass der derzeitige Zustand der bilateralen Beziehungen für keines der beiden Länder von Vorteil ist. Das Treffen der beiden Minister Gina Raimondo und Wang Wentao in Washington stellt einen bescheidenen Versuch dar, stabile Handelsbeziehungen anzustreben. Dies ist für Peking notwendig, um angesichts der vielen Herausforderungen, vor denen China heute steht, eine stabile sozioökonomische Situation zu entwickeln.“
„Obwohl dieses Treffen nicht ausreicht, um die allgemeinen Probleme in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu lösen, kann jeder Dialog, der die Stabilität der Wirtschaftsbeziehungen fördert, die Grundlage für eine Zusammenarbeit und/oder einen Dialog in anderen Bereichen von beiderseitigem Interesse sein“, so Professor Nagy und fügte hinzu: „Die Herausforderung für Washington und Peking besteht jedoch darin, dass die Innenpolitik von Sorgen wie der ‚chinesischen Bedrohung‘ und der ‚US-Eindämmungsstrategie‘ dominiert wird. Diese Sorgen erschweren es beiden Seiten, Kompromisse zu finden, um die Beziehungen in eine positivere Richtung zu lenken.“
Professor Yoichiro Sato (Experte für internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia-Pacific University, Japan; Senior Scholar am Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur) antwortete Thanh Nien am 26. Mai ebenfalls und wies auf die tiefgreifenden Handelsprobleme zwischen beiden Seiten hin.
„Peking hat den USA mit Vergeltungsmaßnahmen gedroht, wenn die USA chinesische Unternehmen aus der globalen Lieferkette entfernen. Insbesondere ergreift Peking Maßnahmen, um Micron (USA) den Verkauf von Chips in China zu verbieten. Diese Drohung kommt, nachdem die USA den Export hochentwickelter Halbleiterchips an chinesische Elektronikunternehmen verboten und US-Verbündete dazu veranlasst haben, ebenfalls den Export von Fertigungsanlagen und -materialien nach China einzuschränken“, betonte Professor Sato.
Er kommentierte außerdem: „China versucht, Chipimporte zu ersetzen, indem es inländische Unternehmen bei der Eigenproduktion unterstützt. Daher bietet das Verbot von Micron chinesischen Unternehmen weiterhin die Möglichkeit, ihren Marktanteil in diesem Land auszubauen.“
In ihrer jüngsten Antwort an Thanh Nien stellte Frau Bonnie S. Glaser (Direktorin des Indo-Pazifik-Programms des German Marshall Fund in den USA) fest: „Sowohl die USA als auch China haben ein Interesse daran, Austauschkanäle aufzubauen, aber die grundlegenden Ursachen, die zur Verschlechterung der Beziehungen führen, bleiben unverändert.“
Tatsächlich verhängen Washington und Peking noch immer zahlreiche Sanktionen gegeneinander.
Dialog nach vielen Schwierigkeiten
Anfang Februar sollte US-Außenminister Antony Blinken nach Peking reisen, um sich mit seinem chinesischen Amtskollegen Qin Gang zu treffen.
Die Reise wurde jedoch auf unbestimmte Zeit verschoben, nachdem das Pentagon am 2. Februar erklärt hatte, ein Objekt zu verfolgen, bei dem es sich vermutlich um einen chinesischen Spionageballon handelte. Obwohl China später rechtfertigte, die Ballons seien lediglich „verirrt“, beschlossen die USA dennoch, sie abzuschießen. Infolgedessen spannten sich die Beziehungen zwischen beiden Seiten, und die USA legten später weitere Beweise vor, die bestätigten, dass die Ballons Spionageausrüstung transportierten.
Ende März zitierte AFP den Sprecher des US-Außenministeriums, Vedant Patel, mit der Aussage, Rick Waters, stellvertretender US-Außenminister für China und Taiwan und Leiter des Büros für die Koordinierung der China-Angelegenheiten, habe Peking, Shanghai und Hongkong besucht. Sprecher Patel wollte jedoch keine Einzelheiten über Waters' Besuch nennen.
In einer weiteren Entwicklung berichtete Reuters am 25. Mai, dass der Diplomat Waters die oben genannten Positionen verlassen habe, obwohl er weiterhin ein hochrangiger US-Diplomat sei.
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