Von der Kraftstoffsteuerpolitik bis hin zu neuen Managementansätzen

(Chinhphu.vn) - Die jüngste Zustimmung der Nationalversammlung zur Senkung und Befreiung bestimmter Steuern auf Benzin und Dieselkraftstoff, insbesondere die Ermächtigung der Regierung, den Umsetzungsprozess proaktiv zu steuern, ist eine Entscheidung, die über den Rahmen einer normalen Finanzpolitik hinausgeht.

Die Nationalversammlung hat eine Entschließung über eine Umweltschutzsteuer, eine Mehrwertsteuer und eine Sonderverbrauchssteuer auf Benzin, Diesel und Flugkraftstoff verabschiedet.

Angesichts der rasch schwankenden und unvorhersehbaren globalen Energiepreise würde die Anwendung eines festen Steuersatzes über einen längeren Zeitraum es erschweren, mit den Marktentwicklungen Schritt zu halten. Die der Regierung eingeräumte Flexibilität – die Anpassung von Zeitpunkt, Höhe und Dauer der Steueranwendung ermöglicht – hat einen Mechanismus geschaffen, der den praktischen Gegebenheiten besser entspricht.

Aus dieser Perspektive handelt es sich nicht nur um eine Lösung zur Stabilisierung der Kraftstoffpreise oder zur Unterstützung der Wirtschaft , sondern auch um einen bedeutenden Paradigmenwechsel in der Politikgestaltung: von starren zu adaptiven Strategien.

Eine politische Entscheidung – eine aussagekräftige Botschaft darüber, wie man Politik gestaltet.

Das Bemerkenswerte an dieser Entscheidung ist nicht die Steuersenkung – die auch in früheren schwierigen Zeiten bereits umgesetzt wurde –, sondern die Art und Weise, wie die Maßnahme gestaltet ist.

Diesmal verzichtete die Nationalversammlung auf eine detaillierte Ausgestaltung der Politik mittels Verordnungen und wählte stattdessen einen anderen Ansatz: die Festlegung von Grundsätzen und die Gewährung flexibler operativer Befugnisse an die Regierung. Diese Aufgabenteilung spiegelt ein wachsendes Bewusstsein für die Besonderheiten des aktuellen Entwicklungsumfelds wider: die Notwendigkeit von Flexibilität und zeitnaher Reaktion auf rasche, komplexe und unvorhersehbare Veränderungen.

In einer solchen Welt kann Politik nicht als starre Struktur konzipiert werden, da sich die ursprünglichen Annahmen nach ihrem Inkrafttreten geändert haben können. Daher ist die Art und Weise der Umsetzung von Politik von entscheidender Bedeutung.

Delegation bedeutet hier nicht nur Dezentralisierung, sondern auch die Befähigung der Regierung, in Echtzeit zu reagieren. Dies trägt dazu bei, die Verzögerung zwischen Marktschwankungen und politischen Anpassungen zu verkürzen – ein zunehmend entscheidender Faktor.

Das Problem liegt nicht beim Treibstoff, sondern darin, dass die Politik nicht mit der Realität Schritt hält.

Im größeren Kontext betrachtet ist Benzin nur ein Beispiel. Die Herausforderungen der Benzinpolitik sind auch in vielen anderen Sektoren gängige Herausforderungen.

In der digitalen Wirtschaft entstehen neue Geschäftsmodelle schneller, als der Rechtsrahmen angepasst werden kann. Im Technologiesektor entwickelt sich künstliche Intelligenz in einem Tempo, das den traditionellen politischen Entscheidungszyklus weit übertrifft. Im Handel und in der Logistik können sich die Schwankungen auf den internationalen Märkten innerhalb kürzester Zeit ändern.

Gemeinsamer Nenner in diesen Bereichen ist , dass die Praxis der Politik vorauseilt .

Gleichzeitig ist der Prozess der Politikformulierung und -anpassung oft langwierig; Politiken sind in der Regel als „geschlossen“ konzipiert, was Änderungen erschwert; und in vielen Fällen bleibt die Kluft zwischen Planung und Umsetzung beträchtlich. Dies führt zu einem Paradoxon: Politiken sollen die Praxis leiten, müssen sich aber in vielen Fällen der Praxis anpassen.

Und je größer diese Kluft wird, desto geringer werden nicht nur die politischen Maßnahmen, sondern auch die Entwicklungschancen.

Indem der Regierung mehr Flexibilität eingeräumt wurde – die es ihr ermöglicht, Zeitpunkt, Umfang und Dauer der Umsetzung anzupassen –, wurde ein Betriebsmechanismus geschaffen, der besser mit den praktischen Gegebenheiten übereinstimmt.

Von Anpassungspolitiken zu Anpassungsregierungen

Die oben genannten Herausforderungen zeigen, dass es nicht mehr darum geht, einige wenige Instrumente zu perfektionieren, sondern vielmehr darum, einen neuen Ansatz für die Politikplanung zu benötigen.

Kern dieses Ansatzes ist der Wandel von einer statischen zu einer dynamischen Politik und darüber hinaus der Aufbau einer hochgradig anpassungsfähigen Regierung. Wie Premierminister Le Minh Hung in seiner Antrittsrede erklärte: „Regieren mit einer modernen, proaktiven und flexiblen Managementmentalität in allen Situationen.“

Richtlinien müssen in erster Linie offen und flexibel gestaltet sein . Anstatt von Anfang an jedes Detail perfektionieren zu wollen, sollten sie Grundsätze, Ziele und Grenzen festlegen und gleichzeitig Raum für Anpassungen während der Umsetzung lassen. Mechanismen wie Rahmenregelungen, kontrollierte Delegation oder Sonderklauseln sollten häufiger eingesetzt werden.

Zweitens ist ein Echtzeit-Feedbackmechanismus für politische Maßnahmen erforderlich . In einem sich rasch verändernden Umfeld können sich politische Maßnahmen nicht allein auf periodische Berichte stützen, sondern müssen Informationen aus Markt, Wirtschaft und Öffentlichkeit kontinuierlich aktualisieren. Werden Informationen zeitnah erfasst und verarbeitet, lassen sich politische Anpassungen schneller und präziser vornehmen.

Drittens ist es notwendig, Mechanismen zur Erprobung von Maßnahmen in neuen Bereichen zu institutionalisieren. Anstatt auf einen vollständigen Rechtsrahmen zu warten, trägt die Zulassung kontrollierter Tests dazu bei, Risiken zu reduzieren und Innovationen zu fördern. Diesen Ansatz haben viele Länder in Bereichen wie Finanztechnologie und Energie erfolgreich umgesetzt.

Viertens müssen wir die Entwicklung eines datengesteuerten Staates beschleunigen. Wenn Daten vernetzt, geteilt und in Echtzeit analysiert werden, kann die Regierung Probleme frühzeitig erkennen, Trends vorhersagen und politische Maßnahmen umgehend anpassen. Die digitale Transformation ist daher nicht nur eine Frage der Technologie, sondern die Grundlage moderner politischer Entscheidungsfindung.

Fünftens muss die Umsetzungskette im Mittelpunkt stehen . Richtlinien sind nur dann wirklich wertvoll, wenn sie effektiv umgesetzt werden. Daher sind die Klärung von Verantwortlichkeiten, die Stärkung der Dezentralisierung in Verbindung mit Kontrollmechanismen und der Einsatz von Instrumenten zur Ergebnismessung Schlüsselelemente.

Diese Ausrichtungen entsprechen nicht nur den praktischen Erfordernissen, sondern stehen auch im Einklang mit den Leitprinzipien der Partei und der Regierung zur Verbesserung der Organisationskapazität, zum Aufbau eines effektiven und effizienten Apparats und zur besseren Betreuung von Bevölkerung und Wirtschaft.

Eine neue Anforderung an Managementkompetenz.

Im neuen Kontext wird die Leistungsfähigkeit der Regierungsführung nicht mehr an der Anzahl der erlassenen Richtlinien gemessen, sondern an der Fähigkeit, diese Richtlinien in der Praxis wirksam umzusetzen.

Die von Premierminister Le Minh Hung betonte Forderung nach „Schnelligkeit, Pünktlichkeit, Gründlichkeit und Effektivität“ sollte nicht nur für konkrete Entscheidungen gelten, sondern zu einem Handlungsprinzip für das gesamte System erhoben werden.

Dies erfordert von der Regierung, dass sie nicht nur „prinzipiell richtig“ handelt, sondern auch schnell reagiert, flexibel anpasst und entschlossen bei der Umsetzung ist.

Von einer politischen Entscheidung zu einer Managementphilosophie

Die Entscheidung zur Kraftstoffsteuerpolitik weist in eine bemerkenswerte Richtung: Anstatt alle Schwankungen mit starren Vorschriften zu kontrollieren, wird das politische System schrittweise so gestaltet, dass es sich an die Volatilität anpasst. Dies ist nicht nur eine Übergangslösung, sondern könnte zu einem wichtigen Prinzip moderner Staatsführung werden.

In einer Welt, in der vollständige Vorhersagbarkeit unmöglich ist, liegen die Vorteile bei jenen Nationen, die ihre Politik schneller an veränderte Gegebenheiten anpassen können. In diesem Sinne ist politische Innovation nicht nur eine technische Notwendigkeit, sondern ein Paradigmenwechsel in der Regierungsführung – ein Faktor, der einem Land im neuen Zeitalter einen strategischen Wettbewerbsvorteil verschaffen kann. Alle politischen Maßnahmen müssen jedoch darauf abzielen, den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Wirtschaft besser gerecht zu werden.

Dr. Nguyen Si Dung

Quelle: https://baochinhphu.vn/tu-chinh-sach-thue-xang-dau-den-tu-duy-quan-tri-moi-102260421231611132.htm