Der Urbanisierungsprozess der Stadt Da Nang nach der Fusion wirft weiterhin viele Fragen auf, die diskutiert werden müssen, um geeignete, realisierbare und wirksame Lösungen zu finden.
Von städtischen Governance-Modellen bis hin zur Notwendigkeit, das zweistufige institutionelle System zu perfektionieren.
Urbanisierung bezieht sich primär auf die Anwendung verschiedener staatlicher Verwaltungsmodelle in städtischen und ländlichen Gebieten. Die Stadt Da Nang hat das Modell der städtischen Selbstverwaltung zweimal erprobt (gemäß Beschluss Nr. 26/2008/QH12 vom 15. November 2008 der 12. Nationalversammlung zur Erprobung des Verzichts auf Volksräte auf Bezirks-, Stadtteil- und Gemeindeebene sowie Beschluss Nr. 119/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 der 14. Nationalversammlung zur Erprobung des Modells der städtischen Selbstverwaltung und einiger spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang) und dieses Modell schließlich offiziell eingeführt (gemäß Beschluss Nr. 136/2024/QH15 vom 26. Juni 2024 der 15. Nationalversammlung zur Organisation der städtischen Selbstverwaltung und zur Erprobung einiger spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang).
Mit der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ab Anfang Juli 2025 und dem damit verbundenen Ende der historischen Aufgaben auf Bezirksebene musste die Stadt Da Nang – zusammen mit Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt – die Organisation der Stadtverwaltung einstellen.
Die Auflösung der städtischen Verwaltungsstruktur bedeutet jedoch nicht das Ende der staatlichen Steuerung, wodurch starre Vorgehensweisen sowohl für städtische als auch für ländliche Gebiete vermieden werden. Absatz 2 von Artikel 11 des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung 2025 betont, dass die Abgrenzung der kommunalen Zuständigkeiten dem Grundsatz der „Angleichung an die Merkmale ländlicher Gebiete, städtischer Gebiete, Inseln, verwaltungs- und wirtschaftspolitischer Sondereinheiten sowie an die Kapazitäten und Bedingungen für die Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse der Kommunalverwaltungen auf allen Ebenen“ entsprechen muss.
Und es ist kein Zufall, dass es immer noch eine Unterscheidung zwischen Provinzen und zentralverwalteten Städten gibt; zwischen Gemeinden und Stadtteilen – mit anderen Worten, die Errungenschaften der vergangenen Urbanisierung werden weiterhin bewahrt und gefördert.
Es ist offensichtlich, dass eine zentral verwaltete Stadt wie Da Nang nicht bei ihren derzeitigen 23 Stadtbezirken bleiben kann. Sie muss bestrebt sein, einige ihrer 70 bestehenden Gemeinden so schnell wie möglich in Stadtbezirke umzuwandeln, beginnend mit jenen Gemeinden, deren Verwaltungs- und politische Zentren früher Städte oder Bezirkshauptstädte waren, sowie jenen Gemeinden mit relativ hoher Urbanisierungsrate, die an einer wichtigen Verkehrsader der Stadt liegen.
räumliches Planungsproblem
Urbanisierung umfasst auch Stadtarchitektur und Landschaftsgestaltung. Vor der Eingemeindung war Da Nang bereits als „Stadt der Brücken“ bekannt – vor allem wegen der ikonischen Brücken über den Han-Fluss, die als architektonische Höhepunkte galten. Die Stadt wandelte sich rasch von einer Stadt, die dem Fluss und dem Meer den Rücken zugewandt hatte, zu einer, deren Fassaden dem Fluss und dem Meer zugewandt sind.
Nach der Fusion kann die Stadt Da Nang die Möglichkeit nicht außer Acht lassen, ihren Status als Stadt mit Brücken über andere Flüsse als den Han-Fluss, wie beispielsweise den Lo Canh Giang oder den Truong Giang, zu nutzen. Dabei muss jedoch die angemessene Durchfahrtshöhe für die touristischen Binnenwasserstraßen sorgfältig geprüft werden. Ebenso wichtig ist der Ausbau eines städtischen Verkehrssystems, sowohl oberirdisch als auch unterirdisch – derzeit hauptsächlich bestehend aus Straßen und einigen wenigen Überführungen –, vor allem für die Stadtbahnlinie zwischen dem Flughafen Da Nang und dem Flughafen Chu Lai.
Es ist außerdem notwendig, die Höhe von Hochhäusern in städtischen Gebieten zu berücksichtigen, insbesondere in Gebieten im Zusammenhang mit der Flugsicherung in der Nähe der Flughäfen Da Nang und Chu Lai sowie in Gebieten mit potenziellen Erdrutschrisiken entlang von Flüssen und Küstenlinien!
Wahrnehmungen und Denken verändern
Insbesondere da wir am Beginn einer neuen Ära der nationalen Entwicklung stehen, muss die Urbanisierung das Ziel verfolgen, intelligente Städte zu entwickeln – verstanden als digitale Transformation im Rahmen und Maßstab städtischer Gebiete, wobei der Fokus auf der Lösung wichtiger Probleme des städtischen Lebens liegt, darunter Verkehr, Umwelt, Energie, Abfallwirtschaft sowie die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in der Stadt.
Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang hat beschlossen, ab Anfang August jedem Stadtbezirk die Auswahl einer Partnergemeinde in einem benachteiligten Berggebiet zu übertragen. Dies soll nicht nur die nationale Tradition der „Hilfe für Bedürftige“ widerspiegeln, sondern vor allem die Kluft auf dem Weg zur Entwicklung einer intelligenten Stadt zwischen verschiedenen Stadtteilen verringern, insbesondere in den Bereichen Bildung und Gesundheitswesen.
schlau.
Es sollte außerdem hinzugefügt werden, dass die größte Lücke hier nicht im technologischen Bereich liegt, sondern im Bewusstsein und der Denkweise. Genau wie die digitale Transformation geht es bei Smart Cities primär um einen Wandel im Denken und im Bewusstsein. Daher muss die Innovation des Wachstumsmodells in Da Nang mit der Entwicklung von Smart Cities verknüpft werden. Beispielsweise müssen Tourismusdienstleistungen heutzutage zwangsläufig zu intelligenten Tourismusdienstleistungen werden; insbesondere neuartige Wirtschaftsmodelle wie Freihandelszonen oder internationale Finanzzentren sind untrennbar mit intelligenten Management- und Betriebsfähigkeiten und, noch wichtiger, mit intelligenten Humanressourcen verbunden.
Wenn wir von Urbanisierung sprechen, meinen wir die Abstimmung der Stadtplanung zwischen Da Nang und Quang Nam vor deren Zusammenschluss. Die Idee einer U-Bahn-Linie, die den Flughafen Da Nang mit dem Flughafen Chu Lai verbindet, und sogar einer Freihandelszone – all das erfordert eine abgestimmte Stadtplanung.
Meiner Meinung nach ist der entscheidende Faktor für eine rasche Urbanisierung Da Nangs jedoch nicht die Koordination der Stadtplanung, sondern vielmehr die Koordination der Personalplanung. Nur so kann sichergestellt werden, dass Beamte auf Provinz- und Gemeindeebene hinsichtlich ihrer Einstellung zum Dienst am Volk und ihrer Kompetenzen gleichwertig sind und sich optimal in das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell integrieren lassen. Vor allem aber ist es unerlässlich, die wirtschaftliche Entwicklung mit der Landesverteidigung und -sicherheit sowie mit der kulturellen Entwicklung in Einklang zu bringen – ganz im Sinne von Präsident Ho Chi Minhs Vision: „Kultur muss die Nation leiten!“
Beispielsweise hatten die Bildungs- und Ausbildungsbereiche der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam vor dem Zusammenschluss ihre jeweiligen lokalen Lehrmaterialien fertiggestellt. Diese Materialien müssen nun zusammengeführt werden, um nach dem Zusammenschluss die „Lokalen Lehrmaterialien der Stadt Da Nang“ zu bilden. Nur so kann das materielle und immaterielle Kulturerbe von Quang Nam angemessen bewahrt und gefördert und tief im Herzen der Generationen von Einwohnern Da Nangs verankert werden, die es bereits in der Grund- und Sekundarschule kennengelernt haben.
Da ich seit 1981 in der Provinz Quang Nam-Da Nang und seit 1997 in der Stadt Da Nang arbeite, möchte ich einige meiner Gedanken teilen, auch wenn sie noch etwas unstrukturiert und nicht systematisch geordnet sind. Ich hoffe, dass diese Anregungen dazu beitragen können, das Stadtbild und die kulturelle Identität der Stadt im Zeitraum 2025–2030 zu prägen, damit Da Nang sich zu einer intelligenten, lebenswerten und nachhaltigen Stadt entwickelt.
Quelle: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
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