Der interne Verkehr ist nicht mehr außer Kontrolle geraten.

Der rechtliche Rahmen ist unklar.

Laut dem jüngsten Bericht der Regierung an die Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde der Binnenverkehr von 2014 bis März 2019 durch das Dekret Nr. 86/2014 geregelt.

Derzeit gibt es keine Vorschriften für den internen Personentransport, während die Anzahl dieser Fahrzeuge sehr groß ist und somit ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstellt.

Fahrzeuge für den internen Personentransport benötigen eine Zulassung für den Betrieb gemeinnütziger Transportdienste und müssen mit Ortungsgeräten ausgestattet sein. Interne Transportunternehmen müssen über eine Abteilung verfügen, die die Verkehrssicherheit überwacht und den Personen- und Gütertransport organisiert.

Seit dem Erlass des Dekrets 10/2020, mit dem das Dekret 86/2014 geändert und ergänzt wurde, werden die Inhalte, die sich auf Fahrzeuge des Binnenverkehrs beziehen, jedoch nicht mehr erwähnt.

Statistiken zeigen, dass es derzeit fast 400.000 interne Transportfahrzeuge gibt. 15–20 % aller Gütertransportfahrzeuge von Unternehmen, Fabriken und Baufirmen werden für den Transport von Waren und Baumaterialien für deren Projekte eingesetzt.

Aufgrund mangelnder Einhaltung der Vorschriften bleibt die Realität des internen Transports komplex. Überladene Fahrzeuge und Fahrer unter Drogeneinfluss kommen weiterhin vor.

Der Leiter der Abteilung für Transportmanagement, Fahrzeuge und Fahrer im Verkehrsministerium der Provinz Lao Cai bestätigt, dass interne Transportaktivitäten derzeit als die Nutzung von Kraftfahrzeugen durch die jeweiligen Einrichtungen verstanden werden, um Beamte, Angestellte, Schüler und Mitarbeiter von ihren Wohnorten zu ihren Arbeitsplätzen oder Schulen und zurück zu befördern; oder um Produkte und Güter zu transportieren, die von diesen Einrichtungen oder Organisationen hergestellt oder verbraucht werden. Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens für das Management stellt einen erheblichen Mangel dar.

Tatsächlich kam es bereits zu zahlreichen Verkehrsunfällen mit Fahrzeugen des Binnentransports. Laut Herrn Nguyen Van Quyen, Vorsitzender des vietnamesischen Automobiltransportverbandes, müssen Fahrzeuge des Binnentransports derzeit lediglich zugelassen und geprüft werden, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung führt.

Gesetzgebung für das Management

Auf Anweisung des Premierministers hat das Verkehrsministerium das Straßenverkehrsgesetz entworfen, und das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat das Gesetz über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr entworfen, das auch Bestimmungen für die Regelung des Binnenverkehrs enthält.

Auch im internen Personentransport werden Vorschulkinder und Schulkinder befördert, die häufig im Fahrzeug einschlafen. Daher sollten Regelungen zur Verantwortung der Fahrer im internen Personentransport erarbeitet werden, um sicherzustellen, dass Kinder nach dem Aussteigen nicht zurückgelassen werden und somit die Situation vermieden wird, dass Kinder am Ende der Fahrt vergessen werden.

Dr. Khuong Kim Tao, ehemalige stellvertretende Leiterin des Büros des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees

Dem Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes zufolge ist der innerstädtische Personen- und Güterverkehr eine nichtkommerzielle Tätigkeit. Die Betreiber innerstädtischer Transporte sind für die Verkehrssicherheit verantwortlich.

Der Entwurf des Gesetzes über die Verkehrssicherheit sieht außerdem vor, dass die Arbeitszeit von Fahrern im Binnenverkehr 10 Stunden pro Tag, 48 Stunden pro Woche und die ununterbrochene Fahrzeit 4 Stunden nicht überschreiten darf.

Ein Mitglied des Redaktionsausschusses erklärte, dass die Legalisierung von Vorschriften für den innerstaatlichen Personenverkehr mit Kraftfahrzeugen eine Grundlage für die detaillierte Ausgestaltung der Betriebsbedingungen dieser Transportart in Verordnungen und Richtlinien bieten würde.

Dies könnte die Prüfung von Vorschriften für die Installation von Fahrzeugortungsgeräten und Kameras umfassen, um die Aufzeichnung und Speicherung von Bildern von Fahrzeugen während der Fahrt zu Verwaltungszwecken zu gewährleisten.

Herr Nguyen Van Quyen erklärte, dass der aktuelle Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes lediglich allgemeine Regelungen für den innerstädtischen Transport enthalte und spezifische Vorschriften und Betriebsbedingungen vermissen lasse. Daher sei eine gründliche Untersuchung erforderlich, um geeignete Regelungen zu entwickeln.

Darüber hinaus bedarf es verbindlicher Vorschriften für den Betrieb dieser Fahrzeuge. Sollten die Vorschriften die Ausstattung der Fahrzeuge mit GPS-Ortungsgeräten vorschreiben, müssen auch Regelungen die zuständigen Stellen zur Implementierung dieser Geräte verpflichten.

„Allerdings ist es auch notwendig, Fahrzeuge, die innerhalb des Gebiets verkehren und nicht am öffentlichen Nahverkehr teilnehmen, zu kategorisieren, um festzustellen, ob diese Ausrüstung erforderlich ist. Dadurch wird die Belastung für die Unternehmen verringert“, erklärte Herr Quyen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm