Der interne Transport gerät nicht mehr außer Kontrolle

Der rechtliche Korridor ist unklar.

Laut dem jüngsten Bericht der Regierung an die Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung wurde der Binnentransport von 2014 bis März 2019 durch das Dekret Nr. 86/2014 geregelt.

Derzeit gibt es keine Vorschriften zur Steuerung interner Transportaktivitäten, obwohl die Anzahl dieser Fahrzeuge sehr groß ist, was ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstellt.

Fahrzeuge des internen Transports erhalten eine Gewerbeerlaubnis für den nicht direkt belasteten Transport und müssen mit einem Fahrtenüberwachungsgerät (GSHT) ausgestattet sein. Die internen Transporteinheiten verfügen über eine Abteilung zur Überwachung der Verkehrssicherheit und verwalten den Transport von Personen und Gütern.

Seit Erlass 10/2020 zur Änderung und Ergänzung des Dekrets 86/2014 werden die Inhalte zu Fahrzeugen für den internen Transport jedoch nicht mehr erwähnt.

Statistiken zufolge gibt es derzeit fast 400.000 Fahrzeuge für den internen Transport. 15 bis 20 Prozent der gesamten Lastkraftwagen von Unternehmen, Fabriken und Bauunternehmen werden für den Transport von Gütern und Baumaterialien für Projekte eingesetzt, die von ihren Unternehmen entwickelt und gebaut werden.

Aufgrund mangelnder Compliance sind interne Transportaktivitäten nach wie vor kompliziert. Überladene Fahrzeuge und Fahrer, die Suchtmittel verwenden, kommen weiterhin vor.

Der Leiter der Abteilung für Transport, Fahrzeug- und Fahrermanagement der Verkehrsbehörde der Provinz Lao Cai räumte ein, dass unter internen Transportaktivitäten derzeit die Nutzung von Autos durch Einheiten verstanden werde, um Beamte, Angestellte und Studenten von ihrem Wohnsitz zu ihrem Arbeitsplatz bzw. Studienort und umgekehrt zu transportieren oder um Produkte und Waren zu transportieren, die von dieser Behörde oder Organisation hergestellt und verbraucht werden... Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens für das Management sei sehr unangemessen.

Tatsächlich kam es bereits zu zahlreichen Verkehrsunfällen mit Fahrzeugen des innerbetrieblichen Transports. Laut Nguyen Van Quyen, Vorsitzender des vietnamesischen Automobiltransportverbands, müssen Fahrzeuge des innerbetrieblichen Transports derzeit lediglich registriert und geprüft werden, um verkehren zu dürfen, was zu Verwaltungsschwierigkeiten führt.

Legalisieren, um zu verwalten

In Umsetzung der Anweisung des Premierministers hat das Verkehrsministerium bisher das Straßenverkehrsgesetz entworfen und das Ministerium für öffentliche Sicherheit das Straßenverkehrssicherheitsgesetz, das Verwaltungsinhalte für den Binnenverkehr enthält.

Zu den Objekten des internen Transports gehören auch Vorschulkinder und Schüler, die im Fahrzeug leicht einschlafen können. Daher müssen Vorschriften zur Verantwortung der Fahrer des internen Transports erwogen werden, die Personen befördern, bevor sie aus dem Fahrzeug aussteigen, um zu verhindern, dass Kinder am Ende der Fahrt vergessen werden.

Dr. Khuong Kim Tao, ehemaliger stellvertretender Büroleiter des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees

Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes sieht vor, dass der innerbetriebliche Personen- und Güterverkehr eine nicht gewerbliche Transporttätigkeit darstellt. Die innerbetrieblichen Transporteinheiten müssen für ein Verkehrssicherheitsmanagement sorgen.

Der Gesetzesentwurf zur Verkehrssicherheit sieht außerdem vor, dass die Arbeitszeit von Fahrern im internen Transportwesen täglich nicht mehr als zehn Stunden und wöchentlich nicht mehr als 48 Stunden betragen darf und dass die ununterbrochene Fahrzeit nicht mehr als vier Stunden betragen darf.

Ein Mitglied des Redaktionsausschusses sagte, dass die Legalisierung der Vorschriften über interne Transportaktivitäten mit Autos die Grundlage für die detaillierte Festlegung der Betriebsbedingungen dieser Transportart in der Verordnung und in den rechtlichen Leitlinien sein werde.

Es können Vorschriften zur Installation von Verkehrsleiteinrichtungen und Kameras erwogen werden, um die Aufzeichnung und Speicherung von Bildern der Fahrzeuge während des Verkehrs zu Verwaltungszwecken sicherzustellen.

Herr Nguyen Van Quyen erklärte, dass der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes derzeit nur allgemeine Regelungen für den innerstaatlichen Verkehr enthalte, ohne spezifische Vorschriften und Betriebsbedingungen. Daher sei eine sorgfältige Prüfung erforderlich, um geeignete Regelungen zu erarbeiten.

Darüber hinaus sollten für den Betrieb dieses Fahrzeugs verbindliche Vorschriften gelten. Wenn Vorschriften die Ausstattung von Fahrzeugen mit GSHT-Geräten vorschreiben, sollten auch Vorschriften erlassen werden, die die Einheiten zur Umsetzung dieser Geräte verpflichten.

„Es muss jedoch auch geprüft werden, ob die Installation dieser Vorrichtung für Fahrzeuge, die in dem Gebiet verkehren und nicht am öffentlichen Verkehr teilnehmen, notwendig ist, um die Belastung der Unternehmen zu begrenzen“, kommentierte Herr Quyen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm