Entscheidungsprobleme. Lektion 3

Denn das wäre eine Verschwendung für das Unternehmen und auch eine Verschwendung von Ressourcen für die Region, insbesondere der Bezirk Ham Thuan Bac, der dringend Seewasser für die Entwicklung des ländlichen Tourismus und des Ökotourismus benötigt...

Veränderung… Management von Wasserkraftspeichern

Das Treffen zwischen dem Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Bac und den Verantwortlichen der Wasserkraft-Aktiengesellschaft Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi im August klärte viele im Laufe der Zeit veränderte Sachverhalte. Insbesondere geht aus Beschluss Nr. 3492 des Volkskomitees der Provinz Binh Thuan vom 7. Dezember 2009 über die Nutzung des derzeit zum Wasserkraftprojekt Ham Thuan – Da Mi der Wasserkraftgesellschaft Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi in der Gemeinde Da Mi, Bezirk Ham Thuan Bac, gehörenden Grundstücks hervor, dass die von der Gesellschaft genutzte Fläche 15.763,912 ^m² beträgt. Zweck der Nutzung ist die Bereitstellung von Land für ein Energieprojekt mit einer Nutzungsdauer von 50 Jahren, basierend auf Beschluss Nr. 189/TTg des Premierministers vom 29. März 1997. Die Landnutzung erfolgt in Form eines staatlichen Pachtvertrags mit jährlicher Pachtzahlung. Dementsprechend unterzeichnete das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag und erteilte der Wasserkraftgesellschaft Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi eine Nutzungsberechtigung gemäß den Vorschriften für Energieflächen. Auf dem oben genannten 15.763,912 m² großen Gelände befinden sich neben dem Werksgelände, den Haupt- und Nebendämmen sowie dem Wasserentnahmebereich weitere 15.290,227 m² mit spezieller Wasserfläche. Diese Flächen sind als Energieflächen ausgewiesen; jede andere Nutzung ist vorschriftenwidrig.

Im November 2017 kam es jedoch zu einer Änderung: Mit dem Regierungsbeschluss Nr. 12481 wurde das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, gemeinsam mit dem Finanzministerium die Vietnam Electricity Group (EVN) bei der Verpachtung von Land an Wasserkraftspeichern zu unterstützen. Nach Prüfung der geltenden Bestimmungen des Landgesetzes, insbesondere von Punkt a, Absatz 1, Artikel 163 des Landgesetzes sowie von Absatz 39, Artikel 2 des Regierungsdekrets Nr. 01/2017/ND-CP vom 6. Januar 2017 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Durchführungsverordnungen zum Landgesetz, erteilte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt seine Anweisung. Das heißt: „Gemäß den Vorschriften wird das Land im Stauseegebiet von Wasserkraftwerken nicht den Projektträgern der Wasserkraft- und Bewässerungsanlagen zugewiesen oder verpachtet, sondern den Organisationen, die mit der Verwaltung und dem Betrieb der Wasserkraft- und Bewässerungsspeicher beauftragt sind. Bei kombinierter Nutzung für nichtlandwirtschaftliche Zwecke, Aquakultur und Gewässernutzung weist die zuständige staatliche Behörde das Land gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Landnutzung an Organisationen und Einzelpersonen zu oder verpachtet es.“

Dementsprechend richtete die Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company im Jahr 2019 ein offizielles Schreiben an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Binh Thuan mit der Bitte, die Umsetzung der Landnutzungsplanung im Stausee des Wasserkraftwerks Ham Thuan - Da Mi gemäß Dokument Nr. 5081 der Vietnam Electricity Group zu unterstützen. Konkret ging es um Anweisungen, wie das Unternehmen die Übergabe/Verpachtung des Stauseegeländes verhindern und die notwendigen rechtlichen Schritte im Zusammenhang mit der Verwaltung und Nutzung des Geländes abschließen kann. Aus verschiedenen Gründen ist diese Angelegenheit bis heute nicht geklärt.

Hebelwirkung für den ländlichen Tourismus

Bei dem oben genannten Treffen schlug der Vorsitzende der Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company vor, die Unternehmensgruppe anzuweisen, die rechtlichen Dokumente bezüglich der Häuser und Grundstücke zu vervollständigen, Pachtverträge abzuschließen und die notwendigen Verfahren zur Erlangung einer Nutzungsbescheinigung für die Häuser und Grundstücke (einschließlich Firmengelände, Werksgelände, Dammgelände usw.) einzuleiten, die das Unternehmen gemäß den Vorschriften verwaltet und nutzt. Dadurch sollen Landnahme und illegale Landnutzung innerhalb des vom Unternehmen verwalteten Gebiets vermieden werden. Bezüglich der Wasserfläche des Sees wartet man auf Anweisungen der Provinz Binh Thuan. Das Unternehmen ist jedoch der Ansicht, dass es nicht notwendig sei, wie bisher die gesamte Seefläche für die Energiegewinnung zu verpachten. Dies wäre eine Verschwendung von Ressourcen für das Unternehmen und die Region, insbesondere für den Bezirk Ham Thuan Bac, der die Seefläche dringend für die Entwicklung des ländlichen Tourismus, des Ökotourismus usw. benötigt.

Herr Nguyen Van My, Gründer der Lua Viet Outdoor Company, plant mit seinem Unternehmen ein Tourismusprojekt in der Nähe des Ham-Thuan-Sees. Er empfindet die Landschaft, die Weite und das Klima von Da Mi als so schön wie die Schönheit eines jungen Mädchens, was vor allem den beiden malerischen Wasserkraftwerken zu verdanken ist. Während er auf die Genehmigung des Bebauungsplans für das Touristengebiet am Ham-Thuan-See wartet, entwirft sein Unternehmen ein naturnahes Ökotourismusprojekt mit integrierten Aktivitäten nach dem Vorbild des Gesundheitstourismus. Dazu gehören beispielsweise Radfahren um den See, Baden im Wald, Wasserfallbesichtigungen und Rucksacktouren. Besonders reizvoll ist das Projektgebiet mit seinen beeindruckenden Wasserfällen wie dem neunstöckigen Wasserfall, dem fliegenden Regenwasserfall und dem Nebelwasserfall. Die Tatsache, dass die Wasseroberfläche des Ham-Thuan-Sees aufgrund der Nutzung als Energiefläche nicht verpachtet werden kann, stellt einen großen Nachteil für Tourismusprojekte im Allgemeinen dar. Denn ein Reiseziel muss miteinander verbundene Angebote bieten, die Vielfalt und Attraktivität schaffen, um Touristen anzulocken.

Laut Herrn My stellt die Seeoberfläche eine Art Reserve für Investoren dar, um ihre touristischen Angebote im Laufe der Zeit zu erneuern. Ländlicher Tourismus und Ökotourismus benötigen Wasser und Wald, um Besucher anzulocken. Daher hofft er auch, dass die Provinz die Fläche der beiden Seen anpasst, um dem Bezirk Ham Thuan Bac optimale Bedingungen für die Entwicklung des ländlichen Tourismus zu bieten und Investoren günstige Voraussetzungen für die Umsetzung des Projekts zu schaffen.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Ham Thuan Bac verfügt Da Mi über ein herausragendes touristisches Potenzial. Zwei Wasserkraftwerksseen mit malerischer Landschaft machen die Region zum Zentrum der ländlichen Tourismusentwicklung im Bezirk. In der Vergangenheit war die Entwicklung jedoch gehemmt, da die gesamte Seefläche als Energiefläche genutzt wurde. Aufgrund geänderter Rechtslage hofft Ham Thuan Bac nun, dass die Provinz einen Teil des Gebiets um die beiden Seen Ham Thuan und Da Mi im Bezirk freigibt, damit Ham Thuan Bac dieses Gebiet in die Flächennutzungsplanung und die Zoneneinteilung für den Bau eines touristischen Gebiets einbeziehen und so Investitionen anziehen kann. Dies ist der Schlüssel zur sozioökonomischen Entwicklung, beginnend mit dem Tourismus.

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