Studiengebührenprobleme

Wie die Zeitung Thanh Nien berichtete, erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 15. Juni das Rundschreiben 11/2023/TT-BGDDT zur Aufhebung des Rundschreibens 23/2014/TT-BGDDT (aus dem Jahr 2014), das die qualitativ hochwertige Ausbildung auf Universitätsniveau regelte.

Viele Hochschulen gaben an, dass mit dem 2018 eingeführten und geänderten Hochschulgesetz (GDĐH) die Gestaltung und Entwicklung hochwertiger und vielfältiger Studiengänge in der Autonomie der Universitäten liegt. Universitäten können den Begriff „hohe Qualität“ für ihre Studiengänge verwenden, ohne an die in Rundschreiben 23 festgelegten Bedingungen gebunden zu sein. Wichtig ist, dass die Universitäten die Qualität ihrer Studiengänge bestätigen und gegenüber Interessengruppen und der Öffentlichkeit darlegen, welche Leistungsstandards und Qualitätssicherungsmaßnahmen sie im Einklang mit diesem Begriff ergriffen haben.

VIELE SCHULEN SIND NICHT BETROFFEN

Laut Associate Professor Vu Thi Hien, Leiterin der Abteilung für Ausbildungsmanagement an der Foreign Trade University, hat die Aufhebung des Rundschreibens 23 keine Auswirkungen auf die Ausbildungs- und Einschreibungsarbeiten im Jahr 2023 und in den folgenden Jahren der qualitativ hochwertigen Programme der Schule.

Studierende der Nationalen Universität Hanoi . Dies ist eine der Ausbildungseinrichtungen mit qualitativ hochwertigen Programmen.

Die qualitativ hochwertigen Studiengänge der Schule zeichnen sich durch höhere Leistungsstandards und strengere Qualitätssicherungsmaßnahmen als Standardstudiengänge aus und übertreffen die in Rundschreiben 23 festgelegten Standards. Die Schule wird ihre Ausbildungsprogramme kontinuierlich verbessern und aktualisieren, um internationale Standards in die fachlichen Grundlagen zu integrieren, die Flexibilität zu erhöhen und Modelle zur Förderung der Kreativität und praktischen Arbeitskompetenzen der Studierenden im internationalen Umfeld zu integrieren. Die Schule hat ihre qualitativ hochwertigen Studiengänge klar positioniert und strebt die gegenseitige Anerkennung mit renommierten ausländischen Universitäten und Organisationen weltweit an.

Die stellvertretende Rektorin der Außenhandelsuniversität, Professorin Pham Thu Huong, erklärte, dass die qualitativ hochwertigen Studiengänge der Universität, deren Absolventen alle international akkreditiert seien und die vorgeschriebenen Anforderungen an ein Ausbildungsprogramm erfüllten. Daher werde die Universität auch in Zukunft weiterhin hochwertige Ausbildungsprogramme anbieten und die vorgeschriebenen kontinuierlichen Verbesserungen sowie regelmäßige internationale Akkreditierungen durchführen.

Laut Associate Professor Nguyen Phong Dien, Vizepräsident der Hanoi University of Science and Technology, verfügte die Universität bereits vor der Änderung des Hochschulgesetzes im Jahr 2018 über ein hochwertiges Programm, das unter dem Namen ELITECH (Abkürzung für Elite Technology Program) bekannt war. Ziel dieses Ausbildungsprogramms ist die Qualifizierung hochqualifizierter Fachkräfte in prioritären Wissenschafts- und Technologiebereichen für die sozioökonomische Entwicklung. Gleichzeitig soll es hinsichtlich Inhalten, fortschrittlichen Lehrmethoden und dem Einsatz moderner Bildungstechnologien als Vorbild für das universitätseigene Ausbildungssystem dienen. ELITECH umfasst traditionsreiche Programme wie das Talentprogramm, das Vietnam-Frankreich-Programm und das Fortgeschrittenenprogramm.

Die Studiengebühren des ELITECH-Programms basieren hauptsächlich auf dem fortgeschrittenen Programmprojekt (durchgeführt im Zeitraum 2006–2016). Die Hochschule ist befugt, die Ausbildungskosten festzulegen und die Studiengebühren (auf Grundlage eines gesellschaftlich akzeptierten Gebührenniveaus) vor der Einschreibung bekannt zu geben. Anschließend führt die Hochschule ein autonomes Pilotprojekt gemäß der Resolution 77/NQ-CP (erlassen von der Regierung am 24. Oktober 2014 zur Erprobung von Innovationen im Betriebsmechanismus öffentlicher Hochschulen im Zeitraum 2014–2017) durch.

Bei der Umsetzung des Gesetzes führt die Technische Universität Hanoi das ELITECH-Programm fort. „Auf nationaler Ebene definiert die Richtlinie 23, was als hohe Qualität gilt, um höhere Studiengebühren zu rechtfertigen. Die Technische Universität Hanoi stützt sich bei der Erstellung ihrer Richtlinien für das ELITECH-Programm ebenfalls auf bestimmte Kerninhalte. Als autonome Einrichtung hat sie die Autonomie, ihre Ausbildungsprogramme mit jeweils angemessenen Studiengebühren zu entwickeln. Daher hat die Aufhebung der Richtlinie 23 durch das Ministerium keine Auswirkungen auf die Einschreibung und die Ausbildungsaktivitäten der Technischen Universität Hanoi“, erklärte Dozent Dien.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht autonom sind oder nur teilweise autonom sind, wird die Abschaffung des Rundschreibens 23 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung Probleme hinsichtlich der Festlegung der Studiengebühren aufwerfen.

X WIE WERDEN DIE STUDIENGEBÜHREN FESTGELEGT?

Gemäß Dekret 81 dürfen Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben Studiengebühren bis zum Zweifachen des Höchstbetrags erheben, verglichen mit nicht-autonomen Universitäten. Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben und den Investitionsausgaben dürfen sogar das 2,5-Fache des Höchstbetrags erheben. Diese Regelung erleichtert es autonomen Universitäten, Studiengebühren für qualitativ hochwertige Studiengänge festzulegen, während viele Universitäten für Massenstudiengänge deutlich niedrigere Gebühren als den in Dekret 81 festgelegten Höchstbetrag erheben. Somit kann eine autonome Universität unterschiedliche Studiengebühren festlegen, die sowohl für Massenstudiengänge als auch für qualitativ hochwertige Studiengänge geeignet sind und dennoch vollständig im Rahmen der Bestimmungen von Dekret 81 liegen.

Für staatliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wirft die Aufhebung des Rundschreibens 23 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Frage der Studiengebührenfestsetzung auf. Rundschreiben 23 erlaubte es Universitäten, Studiengebühren für qualitativ hochwertige Studiengänge nach dem Prinzip der „korrekten und vollständigen Berechnung der Ausbildungskosten für den gesamten Studiengang“ festzulegen; Universitäten durften gegebenenfalls einen Fahrplan zur Anpassung der Studiengebühren für nachfolgende Studiengänge entwickeln. Mit der Aufhebung von Rundschreiben 23 müssen die Hochschulen die Studiengebühren nun gemäß Dekret 81 erheben. Demnach müssen noch nicht autonome Hochschulen die Studiengebühren gemäß den Rahmenbestimmungen der Regierung erheben. Ist ein Studiengang akkreditiert, legt die Universität die Studiengebühren für diesen Studiengang auf Grundlage der von ihr selbst festgelegten wirtschaftlichen und technischen Standards fest.

Dr. Pham Thanh Ha, Leiter der Ausbildungsabteilung der Universität für Transportwesen, erklärte, dass die Hochschule derzeit zehn hochwertige Studiengänge anbietet, von denen jedoch nur die Hälfte akkreditiert ist. Die übrigen Studiengänge werden erst seit zwei bis drei Jahren angeboten. Laut den geltenden Bestimmungen müssen neu eingeführte Studiengänge zudem Absolventen vorweisen, bevor sie für eine Akkreditierung in Frage kommen.

„Dem Fahrplan zufolge wird die Verkehrsuniversität bis Dezember autonom sein, die Aufhebung des Rundschreibens 23 tritt jedoch erst im Dezember in Kraft. Läuft alles nach Plan, wird die Verkehrsuniversität alle bestehenden, qualitativ hochwertigen Studiengänge beibehalten. Andernfalls muss sie die Studierendenaufnahme bis zur Erlangung der Autonomie einstellen, da es sich um stark finanzierte Studiengänge handelt, die die Universität ohne weitere Mittel nicht aufrechterhalten kann“, erklärte Dr. Thanh Ha.

Beseitigung von Schwierigkeiten für Einheiten, die noch immer an Vorschriften gebunden sind

Der Vizepräsident der Nationaluniversität Hanoi, außerordentlicher Professor Nguyen Hoang Hai, erklärte, dass die Aufhebung des Rundschreibens 23 zwar rechtmäßig sei, einige universitäre Ausbildungseinrichtungen jedoch aufgrund fehlender Regelungen vor Schwierigkeiten stehen würden. Dies gelte insbesondere für staatliche Universitäten, die für die Erprobung neuer Ausbildungsprogramme zuständig seien. Daher würden diese Programme erst nach einer gewissen Zeit akkreditiert.

„Es gibt viele Möglichkeiten, die Qualität eines Ausbildungsprogramms zu bestimmen und festzustellen, ob die Einrichtung gemäß Dekret 81 berechtigt ist, ihre Studiengebühren selbst festzulegen. Die Akkreditierung ist eine Möglichkeit. Meiner Meinung nach gibt es jedoch viele weitere, teils sogar komplexere Wege, wie beispielsweise Hochschulrankings. Zweitens können Hochschulen, selbst bei sehr hochwertigen, neu eingeführten Programmen, an der Akkreditierung ihrer Ausbildungsprogramme durch ausländische Akkreditierungsagenturen teilnehmen, ohne dass die Studierenden vor der Akkreditierung einen Abschluss erwerben müssen. Die Bewertung erfolgt anhand der übrigen Programme der Einrichtung, und es gibt Methoden, um die Qualität des neuen Programms zu beurteilen“, erklärte Dozent Hoang Hai.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm