Probleme mit Studiengebühren

Wie die Zeitung Thanh Nien berichtete, erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 15. Juni das Rundschreiben 11/2023/TT-BGDĐT, mit dem das Rundschreiben 23/2014/TT-BGDĐT (aus dem Jahr 2014) zur Regelung der qualitativ hochwertigen Ausbildung auf Universitätsniveau aufgehoben wurde.

Viele Universitäten haben erklärt, dass mit der Einführung des geänderten und ergänzten Hochschulgesetzes im Jahr 2018 die Entwicklung qualitativ hochwertiger und anderer Studiengänge in die Autonomie der Universitäten fällt. Universitäten können den Begriff „hohe Qualität“ für ihre Studiengänge verwenden und sind nicht mehr an die Bedingungen des Rundschreibens 23 gebunden. Wichtig ist, dass die Universitäten die Qualität ihrer Studiengänge nachweisen und gegenüber Interessengruppen und der Gesellschaft insgesamt erläutern, welche Verpflichtungen sie hinsichtlich der Lernergebnisse und Qualitätssicherungsbedingungen eingegangen sind, um diesem Anspruch gerecht zu werden.

VIELE SCHULEN SIND NICHT BETROFFEN

Laut Associate Professor Vu Thi Hien, Leiterin der Abteilung für Ausbildungsmanagement an der Außenhandelsuniversität, wird die Aufhebung des Rundschreibens 23 die Ausbildung und die Einschreibung in qualitativ hochwertige Programme an der Universität im Jahr 2023 und den folgenden Jahren nicht beeinträchtigen.

Studenten der Nationalen Universität Hanoi . Dies ist eine der Ausbildungseinrichtungen mit qualitativ hochwertigen Programmen.

Die qualitativ hochwertigen Studiengänge der Universität zeichnen sich durch höhere Leistungsstandards und strengere Qualitätssicherungsmaßnahmen als Standardstudiengänge aus und erfüllen die Vorgaben des Rundschreibens 23 in außergewöhnlich hohem Maße. Die Universität wird ihre hochwertigen Ausbildungsprogramme kontinuierlich verbessern und aktualisieren, indem sie internationale Standards in die fachlichen Grundlagen der Programme integriert, die Flexibilität erhöht und Modelle einbezieht, die Kreativität und praxisorientierte Arbeitskompetenzen der Studierenden in einem internationalen Umfeld fördern. Die Universität hat ihre qualitativ hochwertigen Studiengänge klar definiert und strebt die gegenseitige Anerkennung mit renommierten Universitäten und Organisationen weltweit an.

Die stellvertretende Rektorin der Außenhandelsuniversität, Professorin Pham Thu Huong, erklärte, dass die qualitativ hochwertigen Studiengänge der Universität, die bereits Absolventen hervorgebracht haben, allesamt international akkreditiert seien und die Anforderungen an ein Ausbildungsprogramm erfüllten. Daher werde die Universität auch in Zukunft weiterhin hochwertige Ausbildungsprogramme anbieten und diese kontinuierlich verbessern, wobei die erforderlichen internationalen Akkreditierungen regelmäßig durchgeführt würden.

Laut Associate Professor Nguyen Phong Dien, stellvertretender Direktor der Technischen Universität Hanoi, verfügte die Universität vor der Änderung des Hochschulgesetzes im Jahr 2018 über ein hochwertiges Programm namens ELITECH (Abkürzung für Elite Technology Program). Dieses Ausbildungsprogramm zielte darauf ab, hochqualifizierte Fachkräfte in prioritären Wissenschafts- und Technologiebereichen für die sozioökonomische Entwicklung auszubilden und gleichzeitig hinsichtlich Inhalt, fortschrittlicher Lehrmethoden und dem Einsatz moderner Bildungstechnologien als Vorbild innerhalb des universitären Ausbildungssystems zu dienen. ELITECH umfasste traditionsreiche Programme wie das Talentförderprogramm, das Vietnamesisch-Französische Programm und das Fortgeschrittenenprogramm.

Die Studiengebühren für das ELITECH-Programm basieren im Wesentlichen auf dem fortgeschrittenen Programmprojekt (durchgeführt von 2006 bis 2016). Die Universität ist berechtigt, ihre Ausbildungskosten selbst festzulegen und die Studiengebühren (auf einem sozialverträglichen Niveau) vor der Einschreibung bekannt zu geben. Anschließend führte die Universität ein Pilotprojekt zur Stärkung der Autonomie gemäß der Resolution 77/NQ-CP (verabschiedet von der Regierung am 24. Oktober 2014 zur Pilotierung der Reform des Betriebsmechanismus für öffentliche Hochschulen im Zeitraum 2014–2017) durch.

Bei der Umsetzung des Gesetzes führt die Technische Universität Hanoi das ELITECH-Programm fort. „Landesweit definiert die Richtlinie 23, was hohe Qualität ausmacht und somit höhere Studiengebühren ermöglicht. Die Technische Universität Hanoi stützt sich bei der Festlegung der Bestimmungen für das ELITECH-Programm ebenfalls auf bestimmte Kerninhalte. Als autonome Einrichtung hat sie Autonomie bei der Entwicklung ihrer Studiengänge und der Festlegung der jeweiligen Studiengebühren. Daher hat die Aufhebung der Richtlinie 23 durch das Ministerium keine Auswirkungen auf die Einschreibung und die Studienaktivitäten der Technischen Universität Hanoi“, erklärte Dozent Dien.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht autonom sind oder nur teilweise autonom sind, wird die Aufhebung des Rundschreibens 23 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung Probleme hinsichtlich der Festlegung der Studiengebühren mit sich bringen.

X. WIE WERDEN DIE STUDIENGEBÜHREN FESTGELEGT?

Gemäß Dekret 81 dürfen Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben Studiengebühren erheben, die bis zum Doppelten des Höchstbetrags der Studiengebühren im Vergleich zu nicht-autonomen Universitäten betragen; Universitäten mit Autonomie sowohl bei den laufenden als auch bei den Investitionsausgaben dürfen sogar bis zum 2,5-Fachen dieses Betrags verlangen. Diese Regelung erleichtert es autonomen Universitäten, Studiengebühren für qualitativ hochwertige Studiengänge festzulegen, da viele Universitäten für Massenstudiengänge Gebühren deutlich unter dem in Dekret 81 festgelegten Höchstbetrag erheben. Somit kann eine autonome Universität unterschiedliche Studiengebühren festlegen, die sowohl für Massenstudiengänge als auch für qualitativ hochwertige Studiengänge geeignet sind, und dabei dennoch vollständig mit Dekret 81 vereinbar bleiben.

Für staatliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wird die Aufhebung des Rundschreibens 23 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung Probleme bei der Festlegung der Studiengebühren mit sich bringen. Rundschreiben 23 erlaubte es den Universitäten, die Studiengebühren für qualitativ hochwertige Studiengänge eigenständig festzulegen, basierend auf dem Prinzip der „genauen und vollständigen Berechnung der Ausbildungskosten für den gesamten Studiengang“. Zudem durften die Universitäten einen Fahrplan zur Anpassung der Studiengebühren für nachfolgende Studiengänge (falls erforderlich) erstellen. Mit der Aufhebung von Rundschreiben 23 müssen die Universitäten die Studiengebühren nun gemäß Dekret 81 erheben. Demnach müssen noch nicht autonome Universitäten die Studiengebühren gemäß den staatlichen Rahmenbestimmungen einziehen. Nur wenn ein Studiengang akkreditiert ist, kann die Universität die Studiengebühren für diesen Studiengang eigenständig auf Grundlage der von ihr selbst festgelegten wirtschaftlichen und technischen Standards festlegen.

Dr. Pham Thanh Ha, Leiter der Ausbildungsabteilung der Verkehrsuniversität, erklärte, dass die Universität derzeit zehn hochwertige Studiengänge anbietet, von denen jedoch nur die Hälfte akkreditiert ist. Die andere Hälfte der hochwertigen Studiengänge besteht erst seit zwei bis drei Jahren. Laut den geltenden Bestimmungen können neu eingeführte Studiengänge erst nach dem Studienabschluss der Studierenden akkreditiert werden.

„Dem Fahrplan zufolge soll die Verkehrsuniversität bis Dezember die Autonomie erhalten, während die Aufhebung des Rundschreibens 23 erst im Dezember in Kraft tritt. Läuft alles planmäßig, kann die Verkehrsuniversität alle ihre derzeitigen qualitativ hochwertigen Studiengänge fortführen. Andernfalls muss sie die Einschreibung bis zur Erlangung der Autonomie aussetzen, da es sich um kapitalintensive Studiengänge handelt, die die Universität ohne Finanzierung nicht aufrechterhalten kann“, erklärte Dr. Thanh Ha.

Beseitigung von Hindernissen für Einheiten, die noch regulatorischen Auflagen unterliegen.

Der stellvertretende Direktor der Nationalen Universität Hanoi, Professor Nguyen Hoang Hai, ist der Ansicht, dass die Aufhebung des Rundschreibens 23 zwar rechtmäßig sei, einige Hochschulen jedoch aufgrund fehlender geeigneter Regelungen vor Schwierigkeiten stehen werden. Dies gilt insbesondere für staatliche Universitäten, die für die Erprobung neuer Ausbildungsprogramme zuständig sind. Daher können diese Programme erst nach einer gewissen Zeit akkreditiert werden.

„Es gibt viele Möglichkeiten, die Qualität eines Ausbildungsprogramms zu bestimmen und damit auch, ob die Einrichtung gemäß Dekret 81 berechtigt ist, eigene Studiengebühren festzulegen. Die Akkreditierung ist eine Möglichkeit. Meiner Meinung nach gibt es aber noch viele andere, teils anspruchsvollere Wege, wie beispielsweise Hochschulrankings. Zweitens: Bei neu eingeführten Programmen ist für die Teilnahme an der Programmakkreditierung durch anerkannte ausländische Akkreditierungsstellen kein Studienabschluss vor der Akkreditierung erforderlich. Die Akkreditierung erfolgt anhand der Gesamtleistung anderer Programme der Einrichtung, und es gibt Methoden, um die Qualität des neuen Programms zu beurteilen“, erklärte Dozent Hoang Hai.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm