Η ASEAN διατηρεί την ισορροπία της σε έναν αβέβαιο κόσμο.

Σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από ολοένα και μεγαλύτερη αβεβαιότητα λόγω γεωπολιτικών συγκρούσεων, στρατηγικού ανταγωνισμού και κινδύνου παγκόσμιου οικονομικού κατακερματισμού, ο Σύνδεσμος Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) επιδεικνύει ένα αξιοσημείωτο χαρακτηριστικό: την ικανότητα να μετατρέπει τις προκλήσεις σε κινητήριες δυνάμεις συνεργασίας και τις εξωτερικές πιέσεις σε ευκαιρίες για την ενίσχυση των εσωτερικών δυνατοτήτων.

Σε πρόσφατο άρθρο που δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ (WEF), διεθνείς εμπειρογνώμονες υποστηρίζουν ότι η ανθεκτικότητα του ASEAN καθίσταται ολοένα και περισσότερο ένα κρίσιμο στρατηγικό πλεονέκτημα, βοηθώντας την περιοχή να διατηρήσει την ανάπτυξη, να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στην περιφερειακή δομή Ασίας-Ειρηνικού και να οικοδομήσει εμπιστοσύνη με τους παγκόσμιους εταίρους.

Η αξιολόγηση αυτή γίνεται στο πλαίσιο ενός συνεχώς ταραγμένου διεθνούς περιβάλλοντος, που κυμαίνεται από παρατεταμένες συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή και στρατηγικό ανταγωνισμό μεταξύ μεγάλων δυνάμεων έως τον κίνδυνο οικονομικού κατακερματισμού και διαταραχής των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Αυτές οι πιέσεις θέτουν ολοένα και πιο σημαντικές προκλήσεις για τον ρόλο του ASEAN.

Σε έναν αβέβαιο κόσμο , η ASEAN ακολουθεί σταθερά μια προσέγγιση που βασίζεται στον διάλογο, την αυτοσυγκράτηση και την εξισορρόπηση συμφερόντων. Πηγή: Reuters

Ωστόσο, αντί να παρασυρθεί σε μια σπείρα αντιπαράθεσης, η ASEAN αναδεικνύεται ως μία από τις λίγες περιοχές που συνεχίζει να επιδιώκει την πολυμερή προσέγγιση, προωθώντας την οικονομική συνεργασία και διατηρώντας μηχανισμούς διαλόγου μεταξύ των μερών με διαφορετικά συμφέροντα. Μετά από σχεδόν έξι δεκαετίες ανάπτυξης, η ASEAN όχι μόνο έχει γίνει ένα από τα πιο δυναμικά κέντρα ανάπτυξης στον κόσμο, αλλά έχει επίσης σταδιακά οικοδομήσει ανθεκτικότητα έναντι οικονομικών, χρηματοπιστωτικών και γεωπολιτικών κραδασμών.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η τρέχουσα αφήγηση της ASEAN δεν αφορά πλέον απλώς την οικονομική ανάπτυξη ή την περιφερειακή ολοκλήρωση, αλλά αντικατοπτρίζει τον τρόπο με τον οποίο η Νοτιοανατολική Ασία προσπαθεί να διαμορφώσει ένα ευέλικτο και ισορροπημένο μοντέλο ανάπτυξης σε έναν ολοένα και πιο πολωμένο κόσμο.

Από μια «εύθραυστη» περιοχή σε ένα δυναμικό κέντρο ανάπτυξης.

Η ASEAN ιδρύθηκε το 1967 στην Μπανγκόκ της Ταϊλάνδης, σε μια εποχή που η Νοτιοανατολική Ασία εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει σημαντική πολιτική αστάθεια, στρατηγικές διαιρέσεις και περιορισμένους οικονομικούς πόρους. Εκείνη την εποχή, λίγοι θα μπορούσαν να φανταστούν ότι η περιοχή, που κάποτε θεωρούνταν «καυτό σημείο» γεωπολιτικού ανταγωνισμού, θα μπορούσε να γίνει ένα από τα πιο δυναμικά κέντρα ανάπτυξης στον κόσμο.

Ωστόσο, με την πάροδο των δεκαετιών, ο ASEAN έχει σταδιακά οικοδομήσει εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών του, έχει προωθήσει την οικονομική συνεργασία και έχει διαμορφώσει περιφερειακούς μηχανισμούς με βάση τις αρχές της συναίνεσης, της μη παρέμβασης και του διαλόγου.

Ένα από τα βασικά ορόσημα ήταν η δημιουργία της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών του ASEAN (AFTA) το 1992. Στη συνέχεια, η δημιουργία της Οικονομικής Κοινότητας του ASEAN (AEC) ενίσχυσε περαιτέρω το ενδοπεριφερειακό εμπόριο, τη διασυνοριακή παραγωγή και προσέλκυσε διεθνείς επενδύσεις.

Ως αποτέλεσμα, η ASEAN αναδεικνύεται σε νέο πόλο ανάπτυξης της παγκόσμιας οικονομίας. Σύμφωνα με στοιχεία της ASEANStats, το συνδυασμένο ΑΕΠ της περιοχής έχει αυξηθεί από περίπου 2,5 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2015 σε 4,3 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2025. Η αξία του εμπορίου εμπορευμάτων έχει σχεδόν διπλασιαστεί, από 2,3 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε 4,4 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ κατά την ίδια περίοδο. Οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) έχουν επίσης αυξηθεί από 115,4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε σχεδόν 242 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Αυτά τα στοιχεία αντικατοπτρίζουν την αυξανόμενη εμπιστοσύνη της διεθνούς κοινότητας στη Νοτιοανατολική Ασία ως αναδυόμενο κόμβο για την κατασκευή, την κατανάλωση και την καινοτομία. Εν μέσω της αναδιάρθρωσης πολλών παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού μετά την πανδημία Covid-19 και τις γεωπολιτικές εντάσεις, η ASEAN θεωρείται ελκυστικός προορισμός λόγω της μεγάλης αγοράς της, του νεαρού εργατικού δυναμικού της και της στρατηγικής της θέσης στο διεθνές εμπόριο.

Η ανθεκτικότητα αναπτύσσεται μέσα από κρίσεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η ανθεκτικότητα του ASEAN δεν προέκυψε τυχαία, αλλά σφυρηλατήθηκε μέσα από μια σειρά περιφερειακών και παγκόσμιων κρίσεων.

Μετά την ασιατική χρηματοπιστωτική κρίση του 1997-1998, ο ASEAN αναγνώρισε την ανάγκη ενίσχυσης των περιφερειακών μηχανισμών οικονομικού συντονισμού και παρακολούθησης. Η Διαδικασία Παρακολούθησης του ASEAN ξεκίνησε το 1998 για την ενίσχυση των δυνατοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης και του συντονισμού πολιτικής. Στη συνέχεια, η Πρωτοβουλία Chiang Mai, που θεσπίστηκε το 2000 με τη συμμετοχή του ASEAN+3, έθεσε τα θεμέλια για την περιφερειακή οικονομική συνεργασία, επιτρέποντας στις χώρες να ανταποκρίνονται καλύτερα στις παγκόσμιες χρηματοοικονομικές διακυμάνσεις.

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19, η ASEAN συνέχισε να επιδεικνύει την προσαρμοστικότητά της διατηρώντας τη συνδεσιμότητα της αλυσίδας εφοδιασμού, προωθώντας τη συνεργασία στον τομέα της υγείας και εφαρμόζοντας το Σχέδιο Δράσης του Ανόι για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην περιφερειακή οικονομία.

Ακόμη και εν μέσω της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή, η οποία αυξάνει τον κίνδυνο παγκόσμιων διαταραχών στην ενέργεια και τις μεταφορές, ο ASEAN έσπευσε να προωθήσει μηχανισμούς συνεργασίας για τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας. Στην 48η Σύνοδο Κορυφής του ASEAN στο Σεμπού των Φιλιππίνων, νωρίτερα αυτόν τον Μάιο, οι ηγέτες της περιοχής ζήτησαν την έγκαιρη παράταση της Συμφωνίας Πετρελαϊκής Ασφάλειας του ASEAN (APSA), ενισχύοντας έτσι την ικανότητα συντονισμού των αντιδράσεων σε ενεργειακά σοκ.

Η ικανότητα ταχείας αντίδρασης σε κρίσεις, διατηρώντας παράλληλα ένα μακροπρόθεσμο όραμα, έχει γίνει σήμα κατατεθέν της ASEAN. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο η περιοχή συνεχίζει να διατηρεί την αναπτυξιακή της δυναμική, ενώ πολλές μεγάλες οικονομίες σε όλο τον κόσμο αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο παρακμής.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (ADB), η αναπτυσσόμενη Νοτιοανατολική Ασία θα μπορούσε να επιτύχει ανάπτυξη περίπου 4,6% το 2026, χάρη στη σταθερή εγχώρια ζήτηση και τη συνεχιζόμενη επέκταση των επενδύσεων σε υποδομές.

Διατήρηση ισορροπίας μεταξύ γεωπολιτικού ανταγωνισμού

Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα η ASEAN είναι το ολοένα και πιο περίπλοκο γεωπολιτικό περιβάλλον. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, οι στρατιωτικές συγκρούσεις και η τάση οικονομικού κατακερματισμού δημιουργούν αυξανόμενη πίεση στα έθνη της Νοτιοανατολικής Ασίας.

Ωστόσο, αντί να επιλέξει την αντιπαράθεση ή να πάρει μια οριστική πλευρά, η ASEAN συνεχίζει να επιδιώκει μια προσέγγιση που βασίζεται στον διάλογο, την αυτοσυγκράτηση και την εξισορρόπηση συμφερόντων.

Η εισδοχή του Ανατολικού Τιμόρ ως 11ου μέλους του ASEAN το 2025 θεωρείται επίσης απόδειξη της ευελιξίας και της επεκτασιμότητας του μπλοκ. Μετά από μια διαδικασία 14 ετών, η προσχώρηση του Ανατολικού Τιμόρ δεν είναι μόνο πολιτικά σημαντική, αλλά καταδεικνύει και τη συνεχιζόμενη ελκυστικότητα του ASEAN σε έναν ολοένα και πιο πολωμένο κόσμο.

Το πιο σημαντικό είναι ότι η ASEAN καταδεικνύει ότι η περιφερειακή συνεργασία δεν χρειάζεται απαραίτητα να βασίζεται στην απόλυτη ομοιογένεια, αλλά μπορεί να υπάρξει με βάση μηχανισμούς διαλόγου και διακυβέρνησης των διαφορών.

Ενισχύοντας τον κεντρικό του ρόλο σε έναν κατακερματισμένο κόσμο.

Σχεδόν 60 χρόνια μετά την ίδρυσή της, η ASEAN εισέρχεται σε μια νέα φάση με πολλές ευκαιρίες αλλά και πολυάριθμες προκλήσεις. Ο στρατηγικός ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, η κλιματική αλλαγή, ο κίνδυνος διαταραχών της εφοδιαστικής αλυσίδας και η τάση προς τον οικονομικό προστατευτισμό συνεχίζουν να δημιουργούν ένα περιβάλλον μεγάλης αβεβαιότητας.

Ωστόσο, αυτό που βοηθά την ASEAN να διατηρήσει τη θέση της δεν είναι μόνο το μέγεθος της αγοράς της ή ο ρυθμός ανάπτυξής της, αλλά και η ικανότητά της να διατηρεί τον διάλογο, να χτίζει εμπιστοσύνη και να προωθεί τη συνεργασία σε έναν ολοένα και πιο πολωμένο κόσμο.

Από μια περιοχή που κάποτε ήταν διχασμένη από τον πόλεμο και την αστάθεια, η ASEAN έχει σταδιακά δημιουργήσει μια περιφερειακή κοινότητα βασισμένη στη συνεργασία και την πολυμέρεια. Στο τρέχον παγκόσμιο πλαίσιο, αυτό μπορεί κάλλιστα να είναι το μεγαλύτερο στρατηγικό πλεονέκτημα της ASEAN. Διότι σε έναν ασταθή κόσμο, η ικανότητα μετατροπής της αβεβαιότητας σε συνεργασία και των κρίσεων σε κινητήριες δυνάμεις ανάπτυξης μπορεί να καθορίσει τον ρόλο της ASEAN στην περιφερειακή και παγκόσμια τάξη τις επόμενες δεκαετίες.

Το Φόρουμ του Μέλλοντος του ASEAN 2026 πρόκειται να πραγματοποιηθεί.

Το Φόρουμ του Μέλλοντος του ASEAN (AFF) 2026 έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί στο Ανόι στα μέσα Ιουνίου 2026 με θέμα «Μαζί Χτίζοντας ένα Κοινό Μέλλον: Ειρήνη, Ευημερία και Ανάπτυξη με επίκεντρο τον άνθρωπο». Αυτή είναι η τρίτη φορά που το Βιετνάμ φιλοξενεί αυτό το φόρουμ, με στόχο τη δημιουργία ενός ανοιχτού, χωρίς αποκλεισμούς και προοδευτικού χώρου διαλόγου για περιφερειακούς ηγέτες, ακαδημαϊκούς, επιχειρήσεις και εμπειρογνώμονες, αντανακλώντας τις προσπάθειες του Βιετνάμ να συμβάλει πιο ενεργά στη διαμόρφωση των στρατηγικών προτεραιοτήτων της περιοχής.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εξωτερικών του Βιετνάμ, το AFF 2026 αναμένεται να συνεισφέρει πρωτοβουλίες, συστάσεις πολιτικής και νέες προοπτικές για την υλοποίηση του Κοινοτικού Οράματος ASEAN 2045. Είναι επίσης μια ευκαιρία για την ASEAN να συνεχίσει να στέλνει ένα μήνυμα σχετικά με την προσαρμοστικότητά της, τη διατήρηση του διαλόγου και την ενίσχυση του κεντρικού της ρόλου στην ταχέως μεταβαλλόμενη περιφερειακή δομή.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/asean-giu-can-bang-trong-the-gioi-bat-dinh-10418076.html