ASEAN και οι εκλογές των ΗΠΑ το 2024

Για διάφορους λόγους, οι εκλογές των ΗΠΑ το 2024 προσελκύουν ιδιαίτερη προσοχή από την ASEAN, με τα κράτη μέλη να ελπίζουν ότι θα μπορέσουν να προσαρμοστούν γρήγορα στις αλλαγές πολιτικής της επόμενης κυβέρνησης στην Ουάσινγκτον.

Αρκετές αναφορές για τις σχέσεις ASEAN-ΗΠΑ.

Οι εκλογές των ΗΠΑ του 2024 κυριάρχησαν στις συζητήσεις μεταξύ αξιωματούχων της κυβέρνησης Μπάιντεν-Χάρις, ακαδημαϊκών, ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και δημοσιογράφων του ASEAN που συμμετείχαν σε ένα πρόγραμμα που κάλυπτε την οικονομική συνεργασία ASEAN-ΗΠΑ. Το πρόγραμμα, που διοργανώθηκε από την Αποστολή των ΗΠΑ στον ASEAN (με έδρα την Ινδονησία) σε συνεργασία με το Κέντρο Ανατολής-Δύσης (με έδρα τη Χαβάη), πραγματοποιήθηκε στα τέλη Οκτωβρίου και στις αρχές Νοεμβρίου.

Αυτές οι ανταλλαγές αντανακλούσαν το ενδιαφέρον του Τύπου του ASEAN ειδικότερα, και κάθε κράτους μέλους του ASEAN γενικότερα, για τα αποτελέσματα των αμερικανικών εκλογών του 2024.

Αβεβαιότητα και συνέχεια

Ένα από τα ερωτήματα που τίθενται σε αυτές τις συζητήσεις περιστρέφεται πάντα γύρω από την ανάγκη ανάλυσης του τοπίου των προεδρικών εκλογών στις ΗΠΑ μεταξύ των δύο κομμάτων, καθώς και τον πιθανό αντίκτυπο σε κάθε χώρα του ASEAN και στο μπλοκ στο σύνολό του σε περίπτωση που ένας Ρεπουμπλικάνος ή Δημοκρατικός υποψήφιος κερδίσει τις εκλογές στις 5 Νοεμβρίου.

Σε μια συνάντηση, η Δρ. Satu Limaye, Διευθύντρια του Γραφείου της Ουάσινγκτον του Κέντρου Ανατολής-Δύσης και Αντιπρόεδρος του Κέντρου, αναφέρθηκε σε μια έκθεση με τίτλο «Η Ασία ξεπερνά την αβεβαιότητα και τη συνέχεια της πολιτικής των ΗΠΑ στην περιοχή στο πλαίσιο των εκλογών του 2024». Ο ASEAN αποτελεί σημαντικό μέρος αυτής της κοινής περιφερειακής πολιτικής.

Σύμφωνα με την έκθεση, η «αβεβαιότητα» που αισθάνεται κανείς στην Ασία πηγάζει από μια ποικιλία παραγόντων και η έντασή της ποικίλλει από χώρα σε χώρα. Για παράδειγμα, οι Φιλιππίνες θεωρούνται μεταξύ των χωρών που ανησυχούν περισσότερο για τις σοβαρές συνέπειες σε περίπτωση που η νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ χάσει την υποστήριξή της.

Επιπλέον, η αβεβαιότητα πηγάζει επίσης από την έλλειψη αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τη δυναμική της πολιτικής των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής πολιτικής και των παγκόσμιων οικονομικών σχέσεων. Κατά συνέπεια, οι χώρες του ASEAN αγωνίζονται πραγματικά να σχεδιάσουν αποτελεσματικά μέτρα για να ανταποκριθούν στις αναδυόμενες τάσεις στην πολιτική των ΗΠΑ, πόσο μάλλον στις απρόβλεπτες εκπλήξεις που ενδέχεται να προκύψουν.

Η έκθεση αναφέρει αρκετά συγκεκριμένα παραδείγματα αυτής της αβεβαιότητας, όπως η διαφωνία μεταξύ των δύο υποψηφίων σχετικά με τη στάση της κυβέρνησης της Ουάσινγκτον στο θέμα της Ουκρανίας, και ο αυξανόμενος προστατευτισμός εντός τόσο του Ρεπουμπλικανικού όσο και του Δημοκρατικού κόμματος.

Αντίθετα, το θέμα της «συνέχειας» αναφέρεται στο γεγονός ότι πολλές ασιατικές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των μελών του ASEAN, είχαν συνεργαστεί προηγουμένως με τον υποψήφιο των Ρεπουμπλικανών για την προεδρία Ντόναλντ Τραμπ κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του (2017-2021) και την κυβέρνηση Μπάιντεν-Χάρις μέσω επισκέψεων της αντιπροέδρου Καμάλα Χάρις, υποψήφιας των Δημοκρατικών.

Οι Αμερικανοί ψηφοφόροι προσήλθαν στις κάλπες στην Ουάσινγκτον στις 5 Νοεμβρίου.

Ως εκ τούτου, οι χώρες του ASEAN αισθάνονται κάπως σίγουρες για τον χειρισμό των σχέσεών τους με τις ΗΠΑ ανεξάρτητα από τον νικητή. Αναλύουν επίσης ότι, ενώ υπάρχουν πολλές εκπλήξεις, ειδικά σε περίπτωση εκλογής Τραμπ, ορισμένες βασικές πτυχές της πολιτικής των ΗΠΑ παραμένουν προβλέψιμες.

Για παράδειγμα, ο στρατηγικός ανταγωνισμός συνεχίζεται μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, και η Ουάσιγκτον θα σχεδιάζει συνεχώς μέτρα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων από το Πεκίνο.

Έτσι, μια σημαντική πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι περισσότεροι Ασιάτες είναι το πώς να προσαρμοστούν και να διαχειριστούν τη συνέχεια της πολιτικής των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου της κυβέρνησης.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι περισσότερες χώρες της περιοχής διατηρούν στενούς δεσμούς με το Κογκρέσο των ΗΠΑ, καθώς και με φορείς χάραξης εξωτερικής και αμυντικής πολιτικής στην Ουάσιγκτον.

Με βάση τις υπάρχουσες σχέσεις, οι ασιατικές κυβερνήσεις πιστεύουν ότι μπορούν ακόμη να προσαρμοστούν εγκαίρως στις απροσδόκητες αλλαγές από την επερχόμενη κυβέρνηση των ΗΠΑ.

Τι λείπει από τις ΗΠΑ στον ASEAN;

Σε μια μεταγενέστερη συνάντηση με την Andreyka Natalegawa, ειδικό σε προγράμματα Νοτιοανατολικής Ασίας στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS, με έδρα την Ουάσινγκτον), σημείωσε ότι η Νοτιοανατολική Ασία λαμβάνει περισσότερη προσοχή από ποτέ από την τρέχουσα κυβέρνηση στην Ουάσινγκτον. Ωστόσο, το επίπεδο επίγνωσης και κατανόησης της περιοχής εξακολουθεί να υπολείπεται.

Andreyka Natalegawa, Ειδικός Προγραμμάτων Νοτιοανατολικής Ασίας στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών.

Οργανισμοί όπως το CSIS εργάζονται για να γεφυρώσουν το χάσμα και να προτείνουν αποτελεσματικά μέτρα για την προώθηση των σχέσεων ASEAN-ΗΠΑ. Σύμφωνα με τον ειδικό Natalegawa, όλα αυτά συμβαίνουν στο πλαίσιο αρκετών σημαντικών γεωστρατηγικών αλλαγών, όπως ο αυξανόμενος ανταγωνισμός μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας στην περιοχή.

Ο Δρ. Ζακ Κούπερ, ανώτερος συνεργάτης στο Αμερικανικό Ινστιτούτο Επιχειρήσεων (AEI, με έδρα την Ουάσινγκτον), πιστεύει επίσης ότι οι ΗΠΑ αγωνίζονται να βρουν αποτελεσματικούς τρόπους συνεργασίας με τη Νοτιοανατολική Ασία.

Δρ. Ζακ Κούπερ, Ανώτερος Ερευνητής στο Αμερικανικό Ινστιτούτο Επιχειρήσεων

Σύμφωνα με τον εμπειρογνώμονα του AEI, σε σύγκριση με τον ASEAN, οι ΗΠΑ επικεντρώνουν περισσότερες προσπάθειες στην Quad, την G7 και την AUKUS (τη συμφωνία ασφαλείας Ηνωμένου Βασιλείου-ΗΠΑ-Αυστραλίας). Ως εκ τούτου, εξέφρασε ανησυχία, σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση της Ουάσινγκτον δεν έχει ακόμη αναπτύξει ένα σαφές σχέδιο θεσμικής συνεργασίας με τον ASEAN.

Παρ 'όλα αυτά, ο Δρ. Κούπερ πιστεύει ότι η εμπλοκή των ΗΠΑ στη Νοτιοανατολική Ασία θα παραμείνει ουσιαστικά αμετάβλητη ανεξάρτητα από το ποια πλευρά θα κερδίσει τις εκλογές της 5ης Νοεμβρίου.

Πηγή: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm