Μάθημα 2: Πολλές προκλήσεις

Μάθημα 1: Θετικές αλλαγές

Η κα Cho Thi Mo, Πρόεδρος της Ένωσης Γυναικών της κοινότητας Phin Ho, στην περιφέρεια Nam Po, προωθεί το ζήτημα της μη γέννησης τρίτου παιδιού στις γυναίκες μέλη της ένωσης στην κοινότητα.

Δυσκολίες από τα περιφερειακά χαρακτηριστικά

Ερχόμενοι στο Nam Po - μια περιοχή με πολλές δυσκολίες στην επαρχία Dien Bien , η οποία γιόρτασε την 10η επέτειό της τον Ιούνιο του 2023, συναντήσαμε μια γυναίκα αξιωματούχο της εθνοτικής ομάδας Mong. Αυτή είναι η κα Cho Thi Mo (γεννημένη το 1986), Πρόεδρος της Ένωσης Γυναικών της κοινότητας Phin Ho. Η κα Mo είναι αρκετά απασχολημένη με το έργο της ένωσης. Είπε ότι τα προηγούμενα χρόνια, το Phin Ho ήταν πολύ φτωχό, ορισμένα χωριά είχαν ασταθές ηλεκτρικό ρεύμα, οι δρόμοι δεν ήταν ασφαλτοστρωμένοι, γεγονός που δυσκόλευε πολύ τις μετακινήσεις και την εκτέλεση εργασιών. Μέχρι σήμερα, το ηλεκτρικό ρεύμα, οι δρόμοι, τα σχολεία και οι σταθμοί στο Phin Ho έχουν λάβει κρατικές επενδύσεις, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν άλλες δυσκολίες, όπως: ορισμένες γυναίκες έχουν χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, χαμηλή νοημοσύνη, δεν μπορούν να ακούσουν ή να μιλήσουν την κοινή γλώσσα· ορισμένα χωριά ακολουθούν τη θρησκεία· εξακολουθεί να υπάρχει το φαινόμενο της πολυτεκνοποίησης... Η κα Cho Thi Mo και οι αξιωματούχοι της Ένωσης Γυναικών πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να εφαρμόσουν πολλά μέτρα για να ολοκληρώσουν τα καθήκοντά τους. Αυτή είναι επίσης μια κοινή κατάσταση σε πολλές παραμεθόριες περιοχές, στα υψίπεδα του Dien Bien και στις βόρειες ορεινές επαρχίες.

Για ορισμένες περιφέρειες και κοινότητες σε παραμεθόριες περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, το έργο των στελεχών των εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως η οργάνωση και η χρήση γυναικείων στελεχών από εθνοτικές μειονότητες, είναι ακόμη πιο δύσκολο. Η περιφέρεια Nam Po ιδρύθηκε το 2013, αλλά το ζήτημα του σχεδιασμού προσωπικού για διευθυντικές θέσεις, ιδίως για γυναίκες από εθνοτικές μειονότητες, αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες. Ο κ. Dieu Binh Duong , Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Phin Ho (περιφέρεια Nam Po), δήλωσε: Μέχρι τον Ιούνιο του 2023, ολόκληρη η κοινότητα Phin Ho είχε 6 γυναίκες δημόσιους υπαλλήλους, εκ των οποίων 2 γυναίκες από εθνοτικές μειονότητες κατείχαν τις θέσεις της Προέδρου της Ένωσης Γυναικών της Κοινότητας και της Γραμματέα της Ένωσης Νέων της Κοινότητας.

Κάνοντας μια γενική αξιολόγηση του έργου των γυναικών στελεχών, η κα Ha Thi Nga, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Ένωσης Γυναικών του Βιετνάμ, επιβεβαίωσε: Τα τελευταία χρόνια, το έργο των γυναικών στελεχών έχει πάντα τραβήξει την προσοχή του Κόμματος, του Κράτους, όλων των επιπέδων και των τομέων. Η συμμετοχή γυναικών στελεχών στις επιτροπές του Κόμματος, στις γυναίκες ηγέτιδες, στις διευθυντές, στις γυναίκες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και στα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα έχει αυξηθεί σε ποσότητα και ποιότητα. Ωστόσο, το ποσοστό των γυναικών στελεχών στη χώρα μας απέχει ακόμη πολύ από τον καθορισμένο στόχο, υπάρχει ανάπτυξη, αλλά ο ρυθμός ανάπτυξης δεν είναι υψηλός και στερείται βιωσιμότητας, δεν είναι ανάλογος με τις δυνατότητες και τη μεγάλη συμβολή των γυναικών όλων των τάξεων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών στελεχών που αποτελούν εθνοτικές μειονότητες.

Αντιμέτωποι με πρακτικές απαιτήσεις και ανατεθειμένα πολιτικά καθήκοντα, το έργο των γυναικών στελεχών και των γυναικών εθνοτικών μειονοτήτων στην επαρχία Ντιέν Μπιέν εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Οργανωτικής Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Ντιέν Μπιέν, μέχρι το τέλος του 2022, τα γυναικεία στελέχη εθνοτικών μειονοτήτων στην επαρχία αντιπροσώπευαν περίπου το 11,6% του συνολικού αριθμού ηγετών στην επαρχία. Σύμφωνα με την αποκέντρωση, σε επαρχιακό επίπεδο, υπάρχει μόνο περίπου 4,9% γυναικών στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων. σε περιφερειακό επίπεδο, υπάρχει 9,2% γυναικών στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων που κατέχουν θέσεις από αναπληρώτρια επικεφαλής τμήματος και ισοδύναμες ή υψηλότερες. σε επίπεδο κοινότητας, υπάρχει 15,6% γυναικών στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων που κατέχουν ηγετικές θέσεις στο Κόμμα, το Λαϊκό Συμβούλιο, την κυβέρνηση και επικεφαλής μαζικών οργανώσεων. Σε επίπεδο τμήματος, κλάδου και τομέα, μόνο 4/37 μονάδες (που αντιπροσωπεύουν το 10,8%) είναι γυναίκες εθνοτικές μειονότητες.

Είναι φανερό ότι ο ρόλος των γυναικών γενικά, και των γυναικών εθνοτικών μειονοτήτων ειδικότερα, στο Ντιέν Μπιέν ενισχύεται ολοένα και περισσότερο. Το ποσοστό των στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων στη γενική δομή των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων της επαρχίας αυξάνεται. Ο αριθμός των γυναικών βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης έχει φτάσει και ξεπεράσει το καθορισμένο σχέδιο, αλλά η κατανομή δεν είναι ισότιμη. Σε πολλές περιοχές, το ποσοστό των γυναικών διευθυντών και ηγετών εθνοτικών μειονοτήτων που συμμετέχουν σε κομματικές επιτροπές και λαϊκά συμβούλια δεν έχει επιτύχει τον προγραμματισμένο στόχο. Συγκεκριμένα, το ποσοστό των γυναικών στελεχών και των γυναικών εθνοτικών μειονοτήτων που κατέχουν βασικές θέσεις σε κομματικές επιτροπές, αρχές, τομείς και οργανισμούς εξακολουθεί να είναι χαμηλό, άνισο και μη ανάλογο με τις δυνατότητες των γυναικών στελεχών. Η πλειονότητα των γυναικών στελεχών που κατέχουν ηγετικές και διοικητικές θέσεις είναι αναπληρώτριες. Η ανάθεση ορισμένων θέσεων εργασίας εξακολουθεί να είναι δύσκολη. Ορισμένες γυναίκες στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των καθηκόντων τους, δεν έχουν δεξιότητες στην οργάνωση, τη διαχείριση και την εφαρμογή πολιτικών, γεγονός που οδηγεί σε αναποτελεσματική εφαρμογή καθηκόντων και στόχων για οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη στην περιοχή. Υπάρχει ακόμη ένα κενό στη δομή των γυναικείων στελεχών μεταξύ των εθνοτικών ομάδων.

Ο κ. Nguyen Van Uyen, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Οργανωτικής Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Muong Nhe, δήλωσε: «Ορισμένες εθνοτικές ομάδες με ειδικές δυσκολίες και λίγοι άνθρωποι όπως οι Cong, οι Si La... εξακολουθούν να έχουν πολύ περιορισμένους πόρους για την ανάπτυξη γυναικείων στελεχών».

Η εκπαίδευση και η ανάπτυξη γυναικών στελεχών, ιδίως γυναικών από εθνοτικές μειονότητες, σε ορισμένες επιτροπές και αρχές του Κόμματος δεν έχει λάβει την δέουσα προσοχή. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, περίπου το 30% των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων ανδρών και γυναικών στελεχών από εθνοτικές μειονότητες, έχουν πρωτοβάθμια και ενδιάμεσα προσόντα. Ορισμένα δεν είναι ικανά να εφαρμόζουν την τεχνολογία των πληροφοριών και δεν έχουν ανταποκριθεί καλά στη διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Sin Thau Po My Le συμμετείχε στην υπογραφή των κανονισμών συντονισμού με το Συνοριακό Σταθμό A Pa Chai για τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στην παραμεθόρια περιοχή.

Τα εμπόδια

Συζητώντας τις αιτίες και τα εμπόδια που δημιουργούν δυσκολίες στο έργο των γυναικών στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων, ο κ. Bui Minh Hai, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Muong Nhe, επιβεβαίωσε: «Ως μία από τις ορεινές περιοχές σε απομακρυσμένες και εξαιρετικά δύσκολες περιοχές της επαρχίας Dien Bien, μετά από περισσότερα από 20 χρόνια ίδρυσης, η Muong Nhe έχει αναπτυχθεί έντονα σε πολλούς τομείς, στους οποίους η εργασία με τα στελέχη έχει επιτύχει ορισμένα αποτελέσματα. Ωστόσο, λόγω του χαμηλού σημείου εκκίνησης από οικονομικής άποψης, το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών εξακολουθεί να είναι υψηλό, οι μεταφορές είναι δύσκολες, το επίπεδο εκπαίδευσης δεν είναι ομοιόμορφο, μαζί με την ύπαρξη προκαταλήψεων λόγω φύλου και οπισθοδρομικών εθίμων σε ένα μέρος των εθνοτικών μειονοτήτων, οι απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές έχουν δημιουργήσει αόρατα εμπόδια, περιορίζοντας τις ευκαιρίες πρόσβασης σε προηγμένη μάθηση, επικοινωνία και συμμετοχή στην κοινωνική εργασία πολλών γυναικών εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως σε εθνοτικές μειονότητες με πολύ μικρούς πληθυσμούς όπως οι Cong, Si La...».

Ο κ. Mai Hoang Ha, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, δήλωσε: « Κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2023, το ποσοστό φτώχειας σε ολόκληρη την επαρχία έχει μειωθεί, αλλά εξακολουθεί να είναι αρκετά υψηλό στο 26,6% , εκ των οποίων το ποσοστό φτώχειας των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων αντιπροσωπεύει σχεδόν το 40% του συνολικού αριθμού νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων, με την πλειονότητα των φτωχών νοικοκυριών στην επαρχία να είναι νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων».

« Εξακολουθεί να υπάρχει ένα ποσοστό μαθητριών που προέρχονται από εθνοτικές μειονότητες και εγκαταλείπουν το σχολείο και παντρεύονται πρόωρα», δήλωσε η δασκάλα Hoang Quoc Huy, Διευθύντρια του Γυμνασίου Pu Nhi για Μαθητές Οικοτροφείου Εθνικών Μειονοτήτων (Κοινότητα Pu Nhi, Περιφέρεια Dien Bien Dong). Στόχος είναι η ισότητα στην εκπαίδευση, καθώς και σε πολλές άλλες πτυχές της κοινωνικής ζωής σε απομακρυσμένα χωριά. Το γεγονός ότι οι γυναίκες που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες έχουν σημαντικές ευθύνες σε τοπικές κοινότητες μερικές φορές δεν λαμβάνεται ισότιμα υπόψη.

Η κα Po My Le, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κοινότητας Sin Thau, στην περιφέρεια Muong Nhe, δήλωσε: Όταν της ανατέθηκε η Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κοινότητας Sin Thau, πολλοί άνθρωποι ήταν σκεπτικοί και δεν το ενέκριναν. Πίστευαν ότι ήταν δύσκολο για τους άνδρες να κάνουν αυτό το έργο και ότι οι γυναίκες δεν μπορούσαν να το κάνουν καλά. Πράγματι, στην παραμεθόρια περιοχή όπου «λαλεί ένας πετεινός, τρεις χώρες ακούνε» υπάρχουν πολλές δυσκολίες και επιπλοκές, επομένως μια γυναίκα που αναλαμβάνει το έργο της ηγεσίας της Κομματικής Επιτροπής αποτελεί μεγάλη πρόκληση. Η εργασία σε μια δύσκολη κοινότητα, εκτός από τα επαγγελματικά προσόντα, την πολιτική θεωρία και την ικανότητα διαχείρισης, αν κάποιος δεν έχει υγεία, θάρρος, αποφασιστικότητα και ενθουσιασμό, είναι δύσκολο να εκτελέσει καλά τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί.

Παρόλο που έχει δοθεί προσοχή στον σχεδιασμό και τον διορισμό γυναικών στελεχών από εθνοτικές μειονότητες σε ορισμένες επιτροπές βάσης του Κόμματος, οι στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί λόγω έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού. Από υποκειμενική άποψη, ορισμένες γυναίκες στελεχές, δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι από εθνοτικές μειονότητες εξακολουθούν να έχουν ένα σύμπλεγμα κατωτερότητας και δεν είναι προνοητικοί στην αντιμετώπιση των δυσκολιών για σπουδές και βελτίωση των επαγγελματικών τους προσόντων, δεξιοτήτων και διοικητικής τους ικανότητας.

Ο σαφής εντοπισμός των αιτιών που επηρεάζουν την ποιότητα της εργασίας των γυναικών στελεχών από εθνοτικές μειονότητες αποτελεί την κατεύθυνση για την εξεύρεση λύσεων για την άρση των εμποδίων σε αυτό το έργο, ιδίως στις δύσκολες περιοχές του Ντιέν Μπιέν με εθνοτικές μειονότητες.

Μάθημα 3: Λύσεις για την ανάπτυξη του γυναικείου προσωπικού

Πηγή