Τελικό άρθρο: Τα «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να ξεμπερδευτούν

Παρά τα επιτεύγματα, η λειτουργία των κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε κοινότητες και διαμερίσματα, καθώς και η εφαρμογή της αποκέντρωσης των διοικητικών διαδικασιών στο Λάο Κάι, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια, όπως η έλλειψη προσωπικού πληροφορικής και η έλλειψη συγχρονισμού στην τεχνολογική υποδομή και το λογισμικό δημόσιας υπηρεσίας, με αποτέλεσμα η επεξεργασία των εγγράφων να μην πληροί τις καθορισμένες απαιτήσεις.

Σύμφωνα με ορισμένους επικεφαλής κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε κοινότητες και περιφέρειες, επί του παρόντος, ορισμένοι εξειδικευμένοι τομείς εξακολουθούν να διστάζουν να αποκεντρωθούν και εξακολουθεί να υπάρχει φόβος κινδύνου, γεγονός που οδηγεί σε ένα ρηχό και άνισο πεδίο αποκέντρωσης.

Επιπλέον, ορισμένοι εξειδικευμένοι νομικοί κανονισμοί αλληλεπικαλύπτονται και στερούνται ομοιομορφίας, γεγονός που καθιστά δύσκολο τον σαφή καθορισμό των ορίων εξουσίας μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Συγκεκριμένα, σε ορισμένες περιοχές, εξακολουθούν να λειτουργούν «μεσίτες γραφειοκρατίας», προκαλώντας ταλαιπωρία στους πολίτες και επηρεάζοντας την εικόνα μιας διαφανούς και ανοιχτής δημόσιας διοίκησης.

Η κοινότητα Gia Phu έχει μεγάλο πληθυσμό, με αποτέλεσμα τον μεγάλο όγκο διοικητικών διαδικασιών. Μετά την αποκέντρωση, η κοινότητα αναθεώρησε προληπτικά το αποκεντρωμένο σύστημα διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την επικύρωση συμβολαιογραφικών εγγράφων, την γη και την αστική εγγραφή.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η ψηφιοποίηση των αρχείων και να συνδεθούν τα δεδομένα με τα περιφερειακά γραφεία κτηματολόγησης και τις περιφερειακές φορολογικές υπηρεσίες, ώστε να διευκολυνθεί η έγκαιρη παραλαβή και διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών.

Ωστόσο, σύμφωνα με εκπροσώπους του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της κοινότητας Gia Phu, η εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, όπως η ανεπαρκής τεχνική υποδομή. Συγκεκριμένα, υπάρχει έλλειψη αυτόματων μηχανημάτων αρίθμησης ουράς. Οι 10 υπολογιστές του Κέντρου είναι απαρχαιωμένοι (εξοπλισμένοι από το 2019), με αποτέλεσμα την ασυνεπή συνδεσιμότητα με εξειδικευμένο λογισμικό και τις χαμηλές ταχύτητες επεξεργασίας...

Σύμφωνα με τον κ. Tran Tri Dung, Αναπληρωτή Διευθυντή του Επαρχιακού Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών, οι δυσκολίες που αντιμετωπίζει η κοινότητα Gia Phu είναι επίσης κοινές δυσκολίες σε πολλές κοινότητες και περιφέρειες σε όλη την επαρχία. Τα μηχανήματα και ο εξοπλισμός στα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας ουσιαστικά επαναχρησιμοποιούνται από τις περιφέρειες και τις κοινότητες πριν από τη συγχώνευση, επομένως είναι ξεπερασμένα, υποβαθμισμένα και έχουν αργές ταχύτητες πρόσβασης και επεξεργασίας. Σε ορισμένες περιοχές λείπει ακόμη και σημαντικός εξοπλισμός, όπως σαρωτές A3, αυτόματους διανομείς αριθμών ουράς και μηχανήματα αναζήτησης διοικητικών διαδικασιών...

Επιπλέον, η ψηφιοποίηση των βάσεων δεδομένων γης, πληθυσμού και πολεοδομίας είναι ελλιπής, ενώ τα συστήματα λογισμικού του κέντρου υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης και άλλων τομέων, όπως η φορολογία, η κοινωνική ασφάλιση και η αστυνομία, δεν είναι συγχρονισμένα. Αυτό οδηγεί σε δυσκολίες στην αξιοποίηση και την κοινή χρήση δεδομένων, προκαλώντας συμφόρηση στην επεξεργασία διασυνδεδεμένων διοικητικών εγγράφων και διαδικασιών και επηρεάζοντας την υπηρεσία που παρέχεται στους πολίτες.

Συγκεκριμένα, στις 4 Νοεμβρίου, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Λάο Κάι εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1865/QD-UBND, εγκρίνοντας το σχέδιο για την εφαρμογή του 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, και οι 2.199 διοικητικές διαδικασίες που υπάγονται στη δικαιοδοσία του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου θα εφαρμοστούν βάσει ενός μοντέλου «μη γεωγραφικών ορίων», με 1.875 διαδικασίες σε επαρχιακό επίπεδο και 324 διαδικασίες σε κοινοτικό επίπεδο.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, Φάση 1 (έως 30 Νοεμβρίου 2025): Ολοκλήρωση της τεχνικής υποδομής, αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, διαμόρφωση ηλεκτρονικών διαδικασιών για όλες τις 2.199 διαδικασίες· ενίσχυση της επικοινωνίας και της καθοδήγησης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Φάση 2 (από 1 Δεκεμβρίου 2025): Επίσημη εφαρμογή της αποδοχής, επεξεργασίας και παράδοσης αποτελεσμάτων για το 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια σε όλη την επαρχία...

«Με πολύ δύσκολες εργασίες και φόρτο εργασίας που απαιτούν την ενεργό συμμετοχή όλων των επιπέδων διακυβέρνησης στην αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων, απαιτείται επίσης υψηλή συναίνεση από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στη διαδικασία εφαρμογής», πρόσθεσε ο κ. Dung.

Εκτός από το σχέδιο εφαρμογής του 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στοχεύει στην ολοκλήρωση της διαδικασίας παροχής του 100% των διοικητικών διαδικασιών στο διαδίκτυο έως το τέλος του 2025. Η επίτευξη αυτού του στόχου απαιτεί συντονισμένες προσπάθειες από όλα τα επίπεδα και τους τομείς για την εφαρμογή λύσεων για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, την οργανωτική δομή των κέντρων υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης και την υποδομή της τεχνολογίας των πληροφοριών, προωθώντας παράλληλα τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Σύμφωνα με πληροφορίες, για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των σημείων συμφόρησης, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και το Υπουργείο Εσωτερικών έχουν αναπτύξει ομάδες εργασίας σε δήμους για να ερευνήσουν, να επιθεωρήσουν και να αξιολογήσουν την κατάσταση, προτείνοντας έτσι λύσεις όπως η συνέχιση της αναδιοργάνωσης του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων στα κέντρα δημόσιας διοίκησης για να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους, και η ενίσχυση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων πληροφορικής σε δήμους και εκλογικές περιφέρειες.

Επιπλέον, η επαρχία θα συνεχίσει να προωθεί την ανάπτυξη κοινών βάσεων δεδομένων και να βελτιώνει τη διασύνδεση μεταξύ των φορέων. Συγκεκριμένα, το Επαρχιακό Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών ανέπτυξε πρόσφατα και υπέβαλε στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ένα σχέδιο για τη μίσθωση υπηρεσιών πληροφορικής για τα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της μίσθωσης μηχανημάτων, εξοπλισμού και υποδομής πληροφορικής, για την εξυπηρέτηση της παραλαβής και της επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις στο Επαρχιακό Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών και στα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών των δήμων και των περιφερειών της επαρχίας, για την περίοδο 2026-2030. Εάν εφαρμοστεί, αυτό θα αποτελέσει ισχυρή ώθηση για να βοηθηθούν τα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών να ξεπεράσουν τις τρέχουσες δυσκολίες.

Με βάση τα αρχικά αποτελέσματα, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η προώθηση της αποκέντρωσης των διοικητικών διαδικασιών μετά την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο Λάο Κάι αποτελεί μια σωστή και πρακτική πολιτική. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξυπηρετούνται καλύτερα, οι διαδικασίες βελτιστοποιούνται και ο χρόνος και το κόστος μειώνονται σημαντικά. Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες που πρέπει να ξεπεραστούν, με επιστημονικές και συγκεκριμένες προσεγγίσεις και λύσεις, η διοίκηση με επίκεντρο τις υπηρεσίες στο Λάο Κάι θα οριστεί με σαφήνεια και θα αποφέρει μακροπρόθεσμα οφέλη στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Παρουσιάζει: Huu Huynh

Πηγή: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html