Τελικό άρθρο: "Κόμβοι" που πρέπει να λυθούν

Εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, η πραγματική λειτουργία των κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών των κοινοτήτων και των περιφερειών και η εφαρμογή της αποκέντρωσης των διοικητικών διαδικασιών στο Λάο Κάι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα, όπως η έλλειψη προσωπικού πληροφορικής, η μη συγχρονισμένη τεχνολογική υποδομή και το λογισμικό δημόσιας υπηρεσίας, με αποτέλεσμα η επεξεργασία των εγγράφων να μην πληροί τις απαιτήσεις.

Σύμφωνα με τις απόψεις ορισμένων ηγετών των κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε κοινότητες και περιφέρειες, επί του παρόντος, ορισμένοι εξειδικευμένοι τομείς δεν είναι ακόμη τολμηροί όσον αφορά την αποκέντρωση και εξακολουθεί να υπάρχει φόβος για κινδύνους, με αποτέλεσμα το πεδίο εφαρμογής της αποκέντρωσης να είναι ρηχό και άνισο.

Επιπλέον, ορισμένοι εξειδικευμένοι νομικοί κανονισμοί επικαλύπτονται και είναι ασυνεπείς, γεγονός που καθιστά δύσκολο τον σαφή καθορισμό των ορίων εξουσίας μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης. Συγκεκριμένα, σε ορισμένες περιοχές, οι «μεσίτες χαρτιών» εξακολουθούν να διεισδύουν, προκαλώντας προβλήματα στους ανθρώπους και επηρεάζοντας την εικόνα μιας δημόσιας και διαφανούς διοίκησης.

Η κοινότητα Gia Phu είναι μια περιοχή με μεγάλο πληθυσμό, επομένως υπάρχει μεγάλος όγκος διοικητικών διαδικασιών που πρέπει να διεκπεραιωθούν. Μετά την αποκέντρωση, η κοινότητα έχει επανεξετάσει προληπτικά το αποκεντρωμένο σύστημα διοικητικών διαδικασιών, όπως η πιστοποίηση, η γη, η καταγραφή νοικοκυριών κ.λπ.

Παράλληλα, προώθηση της ψηφιοποίησης των αρχείων, σύνδεση δεδομένων με περιφερειακά Γραφεία Κτηματολογίου, περιφερειακούς φόρους... για να βοηθηθεί η παραλαβή και η άμεση επίλυση διοικητικών διαδικασιών.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Gia Phu, επί του παρόντος, η εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, όπως η ανεπαρκής τεχνική υποδομή. Συγκεκριμένα, υπάρχει έλλειψη αυτόματων μηχανημάτων αρίθμησης. Οι 10 υπολογιστές του Κέντρου είναι πολύ παλιοί (εξοπλισμένοι από το 2019), επομένως η σύνδεση με εξειδικευμένο λογισμικό δεν είναι συγχρονισμένη και η ταχύτητα επεξεργασίας είναι αργή...

Σύμφωνα με τον κ. Tran Tri Dung - Αναπληρωτή Διευθυντή του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας, οι δυσκολίες στην κοινότητα Gia Phu είναι επίσης κοινές δυσκολίες πολλών κοινοτήτων και διαμερισμάτων στην επαρχία. Το σύστημα μηχανημάτων και εξοπλισμού στα κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας και διαμερίσματος ουσιαστικά επαναχρησιμοποιείται από τις περιφέρειες και τις κοινότητες πριν από τη συγχώνευση, επομένως είναι όλα ξεπερασμένα, υποβαθμισμένα, με αργή πρόσβαση και ταχύτητα επεξεργασίας. Σε ορισμένες περιοχές λείπουν ακόμη και σημαντικά μηχανήματα, όπως σαρωτές A3, αυτόματες μηχανές αρίθμησης, μηχανήματα αναζήτησης διοικητικών διαδικασιών κ.λπ.

Επιπλέον, η ψηφιοποίηση των βάσεων δεδομένων σχετικά με τη γη, τον πληθυσμό, τον πολεοδομικό σχεδιασμό κ.λπ. δεν έχει ολοκληρωθεί, ενώ το σύστημα λογισμικού του κέντρου υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης και των τομέων: φορολογία, κοινωνική ασφάλιση, αστυνομία δεν είναι συγχρονισμένο, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην αξιοποίηση και την κοινή χρήση δεδομένων, προκαλώντας συμφόρηση στην εφαρμογή διασυνδεδεμένων διοικητικών αρχείων και διαδικασιών, επηρεάζοντας την εξυπηρέτηση των πολιτών.

Συγκεκριμένα, στις 4 Νοεμβρίου, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Λάο Κάι εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1865/QD-UBND, εγκρίνοντας το σχέδιο για την εφαρμογή του 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια στην επαρχία. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, και οι 2.199 διοικητικές διαδικασίες που υπάγονται στη δικαιοδοσία του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου θα εφαρμοστούν σύμφωνα με το μοντέλο των «μη διοικητικών ορίων», εκ των οποίων το επαρχιακό επίπεδο έχει 1.875 διαδικασίες και το κοινοτικό επίπεδο έχει 324 διαδικασίες.

Όσον αφορά τον χρόνο υλοποίησης, φάση 1 (έως 30 Νοεμβρίου 2025): Ολοκλήρωση της τεχνικής υποδομής, αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών, διαμόρφωση ηλεκτρονικών διαδικασιών για όλες τις 2.199 διαδικασίες· προώθηση της προπαγάνδας και της καθοδήγησης για άτομα και επιχειρήσεις. Φάση 2 (από 1η Δεκεμβρίου 2025): Επίσημη εφαρμογή της λήψης, της διεκπεραίωσης και της επιστροφής αποτελεσμάτων για το 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια σε ολόκληρη την επαρχία...

«Με τόσο βαριές εργασίες και φόρτο εργασίας, απαιτείται ενεργός συμμετοχή από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης στην αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων, αλλά απαιτείται επίσης υψηλή συναίνεση από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στη διαδικασία εφαρμογής», πρόσθεσε ο κ. Dung.

Εκτός από το Σχέδιο για την εφαρμογή του 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια στην επαρχία, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στοχεύει στην ολοκλήρωση της διαδικασίας εφαρμογής του 100% των διοικητικών διαδικασιών που θα παρέχονται ηλεκτρονικά έως το τέλος του 2025. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, όλα τα επίπεδα και οι τομείς πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για την ταυτόχρονη ανάπτυξη λύσεων για την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των προβλημάτων που προκύπτουν στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και στη δομή των κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών, καθώς και στις υποδομές πληροφορικής που σχετίζονται με την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Είναι γνωστό ότι, για να ξεπεραστούν οι ελλείψεις και τα «σημεία συμφόρησης» που εγείρονται, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και το Υπουργείο Εσωτερικών έχουν αναπτύξει ομάδες εργασίας σε δήμους για να ερευνήσουν, να επιθεωρήσουν και να κατανοήσουν την κατάσταση, προτείνοντας έτσι λύσεις όπως η συνέχιση της κατάλληλης οργάνωσης του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων στα κέντρα δημόσιας διοίκησης και η αύξηση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων πληροφορικής για τους δήμους και τις περιφέρειες.

Παράλληλα, να συνεχιστεί η προώθηση της κατασκευής κοινών βάσεων δεδομένων και της πλήρους διασύνδεσης μεταξύ των φορέων. Συγκεκριμένα, πρόσφατα, το Επαρχιακό Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης ανέπτυξε και υπέβαλε στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ένα σχέδιο για την πρόσληψη υπηρεσιών πληροφορικής για τα κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων: ενοικίασης μηχανημάτων, εξοπλισμού και υποδομής υπηρεσιών πληροφορικής για την εξυπηρέτηση της παραλαβής και επεξεργασίας αρχείων διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις στο Επαρχιακό Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και στα κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης των κοινοτήτων και των περιφερειών της επαρχίας, για την περίοδο 2026 - 2030. Εάν εφαρμοστεί, αυτό θα αποτελέσει μια ισχυρή «ώθηση» για να βοηθηθούν τα κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης να ξεπεράσουν τις τρέχουσες δυσκολίες.

Από τα αρχικά αποτελέσματα, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η προώθηση της αποκέντρωσης της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών μετά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο Λάο Κάι είναι μια σωστή και πρακτική πολιτική. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξυπηρετούνται καλύτερα, οι διαδικασίες είναι ταχύτερες και ο χρόνος και το κόστος μειώνονται σημαντικά. Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν, με επιστημονικές και συγκεκριμένες προσεγγίσεις και λύσεις, το σύστημα διοικητικών υπηρεσιών στο Λάο Κάι θα διαμορφωθεί με σαφήνεια και θα αποφέρει μακροπρόθεσμα οφέλη στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Παρουσιάζει: Huu Huynh

Πηγή: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html