Ωστόσο, κατά την ανάπτυξή της, η εταιρεία αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και εμπόδια που προκύπτουν από παράπονα πολιτών, από κυβερνητικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα, καθώς και από συγκρούσεις μεταξύ των ίδιων των τηλεπικοινωνιακών εταιρειών.
Δυσκολίες από την πλευρά του λαού
Ο λόγος για τα παράπονα και τις διαμαρτυρίες του κοινού κατά της εγκατάστασης σταθμών BTS είναι η ανησυχία του κοινού σχετικά με τις επιπτώσεις αυτών των σταθμών στην υγεία. Στη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης του Νοεμβρίου 2024, ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι περίπου 800 σταθμοί βάσης, που αντιπροσωπεύουν το 6% του συνόλου, αντιμετωπίζουν επί του παρόντος δυσκολίες λόγω της αντίθεσης του κοινού που προκύπτει από ανησυχίες για την υγεία.
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας επιβεβαίωσε ότι προς το παρόν δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία από τους σταθμούς βάσης πομποδεκτών μπορούν να έχουν επιβλαβείς επιπτώσεις στους ανθρώπους. Αν και η ισχύς των σταθμών βάσης πομποδεκτών είναι πολλές φορές μεγαλύτερη από αυτή των κινητών τηλεφώνων, τα ηλεκτρομαγνητικά κύματα εξασθενούν γρήγορα μετά από 5 μέτρα. Η χρήση κινητών τηλεφώνων από τους ανθρώπους και ο αντίκτυπός τους στην υγεία είναι ένα πιο ανησυχητικό ζήτημα από τα κύματα από τους σταθμούς βάσης πομποδεκτών.
Στις τηλεπικοινωνίες, τα τεχνικά πρότυπα ρυθμίζονται πολύ αυστηρά παγκοσμίως . Η Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών (ITU) είναι ένας οργανισμός που εκδίδει αυτά τα πρότυπα. Αυτά τα πρότυπα καθορίζουν σαφώς τη μέγιστη ισχύ μετάδοσης για την αποφυγή κινδύνων για την υγεία, την κατάλληλη συχνότητα μετάδοσης για την αποφυγή παρεμβολών με άλλες συσκευές, την προστασία από κεραυνούς και την αρχή ότι η κοινή χρήση πηγής ενέργειας σε ένα νοικοκυριό δεν πρέπει να επηρεάζει τις γειτονικές συσκευές. Το Βιετνάμ εφαρμόζει επίσης αυτά τα πρότυπα, όπως και άλλες χώρες. Όταν ένας σταθμός βάσης επιτρέπεται να εκπέμπει, πρέπει να επιθεωρείται από αδειοδοτημένη οντότητα για να διασφαλιστεί ότι όλες οι προϋποθέσεις πληρούν τους παραπάνω κανονισμούς. Μόνο μετά την εκπλήρωση των προτύπων επιτρέπεται η εκπομπή. Ομοίως, ο εξοπλισμός που εισάγεται στο Βιετνάμ πρέπει επίσης να πληροί αυτά τα πρότυπα.
Ωστόσο, υπάρχουν και πολλοί άλλοι λόγοι από τους κατοίκους που εμποδίζουν την κατασκευή σταθμών BTS. Σε πολλές τοποθεσίες, οι ιδιοκτήτες σπιτιών συμφωνούν, αλλά για κάποιο λόγο, οι γείτονές τους διαφωνούν, γεγονός που οδηγεί σε αγωγές και δυσκολίες. Εκτός από την αναφορά ανησυχιών για την υγεία, οι κάτοικοι αναφέρουν επίσης την μηχανική ασφάλεια των σταθμών BTS ως λόγο για παράπονα, «δυσκολεύοντας τα πράγματα» για την εταιρεία και πιέζοντάς την να αποσυναρμολογήσει τους σταθμούς.
Σύμφωνα με τους κανονισμούς, κατά την εγκατάσταση ενός σταθμού BTS σε μια υπάρχουσα κατασκευή, η επιχείρηση πρέπει να προσκαλέσει έναν εξειδικευμένο οργανισμό για να αξιολογήσει την ανθεκτικότητα και τη φέρουσα ικανότητα της κατασκευής όπου πρόκειται να εγκατασταθεί το BTS. Αυτή η αξιολόγηση συγκεντρώνεται σε μια αίτηση άδειας κατασκευής και υποβάλλεται στην αρχή αδειοδότησης κατασκευών. Με βάση αυτήν την αίτηση, η αρχή αδειοδότησης κατασκευών θα εξετάσει και θα χορηγήσει άδεια κατασκευής εάν πληρούνται όλοι οι κανονισμοί. Παρόλο που η επιχείρηση είχε ολοκληρώσει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες για την κατασκευή, την εγκατάσταση και τη λειτουργία του σταθμού BTS, ορισμένοι κάτοικοι που ζούσαν κοντά στον σταθμό εξακολουθούσαν να διαμαρτύρονται και να εμποδίζουν την κατασκευή, αναγκάζοντας τελικά την επιχείρηση να αποσυναρμολογήσει τον σταθμό BTS.
Ένας εκπρόσωπος της MobiFone στην επαρχία Nghe An δήλωσε ότι η κατασκευή νέων σταθμών βάσης στην πόλη Vinh, στα κέντρα των πόλεων και σε ορισμένες κατοικημένες περιοχές όπως οι Dien Ngoc, Quynh Thanh και Nghi Lien αντιμετώπιζε πάντα την αντίθεση των κατοίκων, παρά το γεγονός ότι η εταιρεία έχει ολοκληρώσει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες και άδειες. Επί του παρόντος, η εταιρεία διαθέτει περίπου 30 σταθμούς BTS σε αυτές τις περιοχές που δεν μπορούν να κατασκευαστούν.
Σύμφωνα με αναφορές από επιχειρήσεις, από τον Ιανουάριο του 2025, υπάρχουν 42 τοποθεσίες όπου οι κάτοικοι υποβάλλουν καταγγελίες, εμποδίζοντας την εγκατάσταση ή επιβάλλοντας την αφαίρεση του εξοπλισμού.
Η αποσυναρμολόγηση νόμιμα εγκατεστημένων σταθμών BTS όχι μόνο προκαλεί οικονομικές απώλειες και επηρεάζει τον σχεδιασμό υποδομών κινητής τηλεφωνίας των επιχειρήσεων, αλλά επηρεάζει και την ποιότητα των υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, επηρεάζοντας έτσι τα δικαιώματα των χρηστών.
Δυσκολίες που προκύπτουν τόσο από τις κυβερνητικές υπηρεσίες όσο και από τις ίδιες τις εταιρείες τηλεπικοινωνιών.
Για τη διαχείριση της εφαρμογής του σχεδίου και την προώθηση της αποτελεσματικής χρήσης της κοινής τηλεπικοινωνιακής υποδομής, το 2016, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών ενημέρωσε την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει την απόφαση αριθ. 50/2016/QD-UBND με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2016, η οποία ρυθμίζει τη διαχείριση και την κοινή χρήση της παθητικής τηλεπικοινωνιακής υποδομής στην επαρχία Nghe An.
Ωστόσο, στα τέλη Μαΐου 2024, ο αριθμός των κοινόχρηστων πύργων BTS ήταν 325 τοποθεσίες, φτάνοντας μόνο το 8,6%, σημαντικά χαμηλότερος από τον στόχο που τέθηκε στην απόφαση αριθ. 3724/UBND-CN της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έγκριση του Σχεδιασμού Παθητικών Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών έως το 2025 (40-45%). Έτσι, η κοινή χρήση και η κοινή χρήση τηλεπικοινωνιακών υποδομών για τη διασφάλιση της αστικής αισθητικής, την εξοικονόμηση κόστους επενδύσεων σε υποδομές για τις επιχειρήσεις και μεταξύ των τομέων παραμένει περιορισμένη και στερείται συντονισμού στην εφαρμογή.
Παρόλο που ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών και ο Νόμος περί Γης επιτρέπουν γενικά την κατασκευή και εγκατάσταση τηλεπικοινωνιακών εγκαταστάσεων σε δημόσια γη, η έλλειψη συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών από υπουργεία και οργανισμούς σημαίνει ότι η εφαρμογή αυτής της πολιτικής εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες. Οι επιχειρήσεις δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση στην τεχνική υποδομή των έργων μεταφορών και κατασκευής, ιδίως των έργων αυτοκινητοδρόμων, λόγω της απουσίας πρωτοποριακών μηχανισμών όσον αφορά τις διαδικασίες επενδύσεων και τον συντονισμό.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της Εθνοσυνέλευσης τον Νοέμβριο του 2024, ο Υπουργός Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι ένας από τους λόγους για την αργή ανάπτυξη σταθμών βάσης είναι ότι το κράτος δεν επενδύει σε τηλεπικοινωνιακές υποδομές. Αντίθετα, οι επιχειρήσεις είναι υπεύθυνες για αυτήν την επένδυση. Ως εκ τούτου, οι τοπικές αρχές έχουν δείξει μικρό ενδιαφέρον και δεν έχουν βοηθήσει ενεργά τις εταιρείες τηλεπικοινωνιών. Επιπλέον, οι τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη θεωρήσει πραγματικά τις τηλεπικοινωνιακές υποδομές ως στρατηγική και κρίσιμη υποδομή, σε αντίθεση με τις υποδομές μεταφορών ή ηλεκτρικής ενέργειας.
Πέρα από τις αντικειμενικές δυσκολίες που αναφέρθηκαν παραπάνω, πρέπει να παραδεχτούμε ειλικρινά ότι σε πολλές περιπτώσεις, οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών έχουν δημιουργήσει δυσκολίες για τον εαυτό τους. Αυτές οι δυσκολίες πηγάζουν από την έλλειψη κοινού εδάφους στην επικοινωνία και στις κοινές υποδομές. Η κατασκευή σταθμών BTS από εταιρείες τηλεπικοινωνιών εξακολουθεί να υποβαθμίζει την αστική αισθητική και να σπαταλά επενδυτικό κεφάλαιο. Ακόμα χειρότερα, στην ίδια τοποθεσία, υπάρχουν 2-3 πύργοι κεραιών BTS που ανήκουν σε 2-3 διαφορετικούς παρόχους κινητής τηλεφωνίας, χωρίς κανείς να είναι διατεθειμένος να μοιραστεί τίποτα με κανέναν άλλο.
Είναι καιρός οι επιχειρήσεις να επανεκτιμήσουν τον εαυτό τους, να προσαρμόσουν τις ακατάλληλες πρακτικές τους, να διασφαλίσουν μια ισορροπία συμφερόντων μεταξύ των επιχειρήσεων, των ανθρώπων και της τοπικής κοινωνίας και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά το επενδυτικό κόστος που τελικά προέρχεται από το Κράτος. Μόνο τότε μπορούμε να δημιουργήσουμε μια βιώσιμη και αρμονική αγορά τηλεπικοινωνιών.
Σύμφωνα με έκθεση του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας Nghe An, υπάρχουν αυτήν τη στιγμή 3.688 σταθμοί βάσης 4G και 109 σταθμοί βάσης 5G στην επαρχία. Όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών 5G, μετά από μια πιλοτική περίοδο σε διάφορες τοποθεσίες στην πόλη Vinh, η Viettel έχει πλέον εμπορευματοποιήσει υπηρεσίες 5G στην πόλη Vinh με 109 τοποθεσίες μετάδοσης 5G. Οι Vinaphone και MobiFone διεξάγουν επί του παρόντος δοκιμές στην πόλη Vinh (η Vinaphone έχει 2 τοποθεσίες, η MobiFone έχει 3 τοποθεσίες). Επιπλέον, η ανάπτυξη υποδομών σε απομακρυσμένες και αγροτικές περιοχές δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες λόγω του ορεινού εδάφους που εμποδίζει τα τηλεφωνικά σήματα. Οι επιχειρήσεις πρέπει να επενδύσουν σημαντικά, αλλά ο αριθμός των συνδρομητών είναι μικρός.
Ποιες είναι οι λύσεις στο πρόβλημα του σταθμού BTS;
Σε σύγκριση με τις προηγούμενες γενιές τεχνολογίας (2G, 3G και 4G), ο αριθμός των σταθμών βάσης (BTS) που απαιτούνται για το 5G είναι τεράστιος. Ενώ το 2G απαιτούσε μόνο 20.000 σταθμούς BTS για να καλύψει το 100% της έκτασης του Βιετνάμ, το 3G χρειαζόταν 30.000-35.000 σταθμούς και το 4G 40.000-60.000 σταθμούς, το 5G απαιτεί έως και 200.000 σταθμούς. Αυτός δεν είναι ένας εύκολος στόχος, επειδή το επενδυτικό κεφάλαιο για τερματικό εξοπλισμό είναι τεράστιο, ενώ το πρόβλημα της οικονομικής αποδοτικότητας παραμένει άλυτο, παρόλο που είναι γνωστό ότι αυτή θα είναι μια κορυφαία τεχνολογία για το Βιετνάμ για την επίτευξη στόχων όπως η ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, η καινοτομία και η προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας.
Παράλληλα με την ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων, η κυβέρνηση έχει εισαγάγει πολλές σημαντικές πολιτικές υποστήριξης. Το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW αναφέρει σαφώς: Το Κράτος έχει δεσμευτεί να επενδύσει σημαντικά σε ψηφιακές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων 5G και των υποθαλάσσιων καλωδίων οπτικών ινών, για τη δημιουργία υποδομών που θα ηγηθούν της ανάπτυξης της χώρας.
Στη συνέχεια, το ψήφισμα αριθ. 193/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την επίτευξη σημαντικών οφελών στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού υλοποίησε επίσημα αυτήν την πολιτική, ορίζοντας υποστήριξη για τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων για επενδύσεις σε υποδομές 5G. Η κυβέρνηση θα παρέχει υποστήριξη έως και 15% της συνολικής αξίας της επένδυσης εάν η επιχείρηση αναπτύξει τουλάχιστον 20.000 σταθμούς βάσης το 2025. Αυτή η ειδική πολιτική υποστήριξης θεωρείται «θεμέλιο» για τις τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις ώστε να επιταχύνουν την κάλυψη 5G σε εθνικό επίπεδο το 2025. Το ψήφισμα επιτρέπει στην αρχή έγκρισης επενδύσεων να αποφασίσει σχετικά με τη χρήση απευθείας ανάθεσης συμβάσεων για την υλοποίηση των πακέτων υποβολής προσφορών στο πλαίσιο του επενδυτικού έργου για υλοποίηση την περίοδο 2025-2030, για την άμεση κάλυψη των απαιτήσεων ανάπτυξης τηλεπικοινωνιακών υποδομών των επιχειρήσεων.
Για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο Ψήφισμα 57 στην επαρχία Nghe An, είναι πρώτα απαραίτητο να ενισχυθεί η προπαγάνδα, ώστε να βοηθηθούν οι πολίτες και οι αρχές σε όλα τα επίπεδα να κατανοήσουν τη σημασία των ψηφιακών και τηλεπικοινωνιακών υποδομών για την κοινωνική ζωή και τον αντίκτυπό τους στην υγεία. Αυτό θα βοηθήσει τους πολίτες να υποστηρίξουν την ανάπτυξη σταθμών βάσης και θα ενθαρρύνει τις αρχές σε όλα τα επίπεδα να συμμετάσχουν και να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις ώστε να υλοποιήσουν τα έργα.
Επιπλέον, οι κυβερνητικές υπηρεσίες πρέπει να συντονιστούν και οι επιχειρήσεις πρέπει να προτείνουν προληπτικά την κοινή χρήση υποδομών μεταξύ τους για τη μείωση του αριθμού των σταθμών βάσης. Απαιτείται αυστηρή παρακολούθηση για να διασφαλιστεί ότι το 100% των σταθμών βάσης μετρώνται και πληρούν τα τεχνικά πρότυπα και τα πρότυπα ασφαλείας πριν τεθούν σε λειτουργία.
Για να διασφαλιστεί η ποιότητα της κάλυψης των κινητών επικοινωνιών, να καλυφθούν οι ανάγκες υπηρεσιών των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων, να εξυπηρετηθούν οι απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και να συμβληθεί η διασφάλιση της ασφάλειας και της εθνικής άμυνας στην επαρχία, εκτός από την προσοχή και την υποστήριξη των αρμόδιων φορέων, απαιτείται επειγόντως η συμμετοχή των τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων τηλεπικοινωνιών και η υποστήριξη του λαού.
Πηγή: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html
![[Εικόνα] Η αστική ζωή του Ανόι υπό την πρόκληση ενός «καυτού» περιβάλλοντος](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
Σχόλιο (0)