Διασφάλιση της αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε την Ανακοίνωση αριθ. 593/TB-VPCP σχετικά με τα συμπεράσματα του Πρωθυπουργού Pham Minh Chinh στη συνάντηση σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής και τον χειρισμό των δυσκολιών στην εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Η ανακοίνωση ανέφερε: Μετά από σχεδόν 4 μήνες εφαρμογής, το βασικό μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων τέθηκε σε λειτουργία με συστηματικό, ενιαίο και σύγχρονο τρόπο και αρχικά έχει δείξει αποτελεσματικότητα. Ο μηχανισμός έχει βελτιστοποιηθεί και λειτουργεί ομαλά. Η διοικητική πειθαρχία και τάξη έχουν διατηρηθεί. Τα δικαιώματα των πολιτών και των επιχειρήσεων έχουν διασφαλιστεί και η παροχή βασικών δημόσιων υπηρεσιών έχει παραμείνει σταθερή...

Εκτός από τα θετικά αποτελέσματα, το έργο εφαρμογής εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς που πρέπει να ξεπεραστούν επειγόντως. Για να συνεχιστεί η εφαρμογή των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από το Πολιτικό Γραφείο , τη Γραμματεία, την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό, διασφαλίζοντας ότι το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά, εξυπηρετώντας καλύτερα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου να επανεξετάσουν, να τροποποιήσουν και να συμπληρώσουν επειγόντως τις επικαλυπτόμενες νομικές ρυθμίσεις που δεν είναι κατάλληλες για το μοντέλο δύο επιπέδων· να τελειοποιήσουν τους κανονισμούς για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή των εξουσιών στη διοίκηση του κράτους. Να κατευθύνουν την έκδοση διαταγμάτων που να καθοδηγούν τους νόμους που έχουν τεθεί σε ισχύ, το αργότερο έως τις 15 Νοεμβρίου 2025.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την επείγουσα ολοκλήρωση έκθεσης προς την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σχετικά με τη σκοπιμότητα νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τον καθορισμό εξουσιών.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος συνθέτει εκθέσεις, προτάσεις και συστάσεις από τις τοπικές αρχές και συντάσσει έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του Διατάγματος για την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της γης, και υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό. Θα ολοκληρωθεί τον Νοέμβριο του 2025.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο να κατευθύνουν και να αναλάβουν άμεσα την ευθύνη για την πρόοδο και την ποιότητα της υλοποίησης των καθηκόντων στο πλαίσιο των τομέων και των πεδίων διαχείρισής τους· να κατευθύνουν και να ενισχύσουν άμεσα την επιθεώρηση, την εποπτεία, την καθοδήγηση και την αναθεώρηση της εφαρμογής του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων στις τοπικές αρχές, να απομακρύνουν άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια· και να χειριστούν αυστηρά την κατάσταση μετατόπισης και αποφυγής ευθύνης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με το Γραφείο της Κυβέρνησης για την παρακολούθηση, την προώθηση και τη σύνθεση εκθέσεων από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή του έργου ανάπτυξης του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ώστε να υποβάλλονται εκθέσεις σε τακτικές συνεδριάσεις της Κυβέρνησης δύο φορές το μήνα, να υποβάλλονται άμεσες συμβουλές και προτάσεις για την αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής, να μην αφήνονται τα προβλήματα να παρατείνονται, να συσσωρεύονται και να ολοκληρώνεται μία εργασία τη φορά.

Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και οι κυβερνητικές υπηρεσίες θα ενισχύσουν την καθοδήγηση και θα παροτρύνουν τις τοπικές αρχές να βελτιώσουν την οργανωτική δομή των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους. Θα ολοκληρωθεί έως τον Νοέμβριο του 2025. Ταυτόχρονα, τα υπουργεία και οι παραρτήματα θα επανεξετάσουν, θα μειώσουν και θα απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες, θα βελτιώσουν την ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας και θα ολοκληρώσουν τη σύνδεση και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των συστημάτων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύει και θα συντονίζει με τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές για να παροτρύνει και να επιθεωρεί την αναθεώρηση, την οργάνωση και την κατανομή στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να διασφαλίζονται οι σωστές θέσεις εργασίας, που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των καθηκόντων· να αυξάνει την απόσπαση ικανών και έμπειρων στελεχών στη βάση· να υποβάλλει επειγόντως στην κυβέρνηση διάταγμα για την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων ως βάση για την οργάνωση, τη διαχείριση της μισθοδοσίας και την οργάνωση του μηχανισμού. Να ολοκληρωθεί πριν από τις 10 Νοεμβρίου 2025· να αναπτύξει και να ολοκληρώσει επειγόντως κανονισμούς για τις θέσεις εργασίας· να ολοκληρωθεί πριν από τις 15 Δεκεμβρίου 2025.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζεται με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή για να υποβάλει στην Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή και στο Πολιτικό Γραφείο την τρέχουσα κατάσταση της διαχείρισης της μισθοδοσίας για την περίοδο 2022-2026 και να προτείνει μισθοδοσία για την περίοδο 2026-2031. Θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας συντονίζονται για την ταυτόχρονη ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και κοινών βάσεων δεδομένων, ώστε να διασφαλιστεί η συνδεσιμότητα και να εξυπηρετηθούν αποτελεσματικά οι πολίτες και οι επιχειρήσεις. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και το Υπουργείο Υγείας ολοκληρώνουν επειγόντως τις εθνικές και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων, ώστε να διασφαλιστεί η συνδεσιμότητα και ο συγχρονισμός της εθνικής βάσης δεδομένων πληθυσμού, πληρώντας τις απαιτήσεις για «σωστά, επαρκή, καθαρά και ζωντανά» δεδομένα.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua-721921.html