Υπουργός Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ: Η απλοποίηση και η διευκόλυνση πρέπει να είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς, όχι να «αφήνουμε τα κοτόπουλα ελεύθερα πριν τα κυνηγήσουμε».

Ο υπουργός Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι οι προτάσεις πολιτικής που παρουσιάζονται στο σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε) έχουν περάσει όλες από μια «ολόκληρη διαδικασία» αναθεώρησης, σύνοψης και επιλογής πραγματικά επειγόντων ζητημάτων.

Υπουργός Nguyen Chi Dung - Φωτογραφία: GIA HAN

Το απόγευμα της 29ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ομαδικές συζητήσεις σχετικά με τον αναθεωρημένο Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, η πλειοψηφία των απόψεων εξέφρασε συμφωνία με την ισχυρή αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές.

Ταυτόχρονα διαχειρίζεστε, ανοίγετε, δημιουργείτε και προωθείτε την ανάπτυξη.

Μιλώντας στη συζήτηση της ομάδας, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι οι προτάσεις πολιτικής που υποβάλλονται σε αυτόν τον αναθεωρημένο Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων έχουν περάσει όλες από μια διαδικασία αναθεώρησης, σύνοψης και επιλογής πραγματικά επειγόντων ζητημάτων.

Το πιο σημαντικό είναι ότι συνάδει με το πνεύμα της άρσης των εμποδίων για την προώθηση της ανάπτυξης και της άμεσης θεσμοθέτησης των κανονισμών, των πολιτικών και των αποφάσεων του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης.

Συγκεκριμένα, η μετατόπιση της νοοτροπίας αφορά από μια προσέγγιση προσανατολισμένη στη διοίκηση σε μια νέα που συνδυάζει τη διοίκηση με την ανοιχτότητα, την καινοτομία και την προώθηση της ανάπτυξης.

Ανέφερε ως παράδειγμα νόμους που αρχικά είχαν σχεδιαστεί καλά για μια συγκεκριμένη περίοδο και ήταν πολύ αποτελεσματικοί, αλλά τώρα δεν ανταποκρίνονται στις νέες απαιτήσεις της ανάπτυξης, αντί να είναι οι νόμοι ελαττωματικοί.

«Ωστόσο, τώρα πολλές πτυχές δεν είναι πλέον κατάλληλες, επομένως πρέπει να αναθεωρηθούν για να συμβαδίζουν με τις απαιτήσεις. Πώς μπορούμε να διαχειριστούμε αποτελεσματικά, ανοίγοντας παράλληλα ευκαιρίες για ανάπτυξη, και ταυτόχρονα να διατηρήσουμε τον έλεγχο για να αποφύγουμε κινδύνους και αδυναμίες στο μέλλον;» είπε ο κ. Ντανγκ.

Σύμφωνα με τον υπουργό Nguyen Chi Dung, εάν ο τροποποιημένος νόμος ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο, θα είναι πολύ επίκαιρος για την προετοιμασία του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων για την επόμενη περίοδο (2026 - 2030). Οποιαδήποτε καθυστέρηση θα προκαλέσει πολλές αρνητικές συνέπειες.

Τόνισε ότι η ποιότητα δεν πρέπει να διακυβεύεται για λόγους χρόνου, αλλά με αυτό το νομοσχέδιο, η κυβέρνηση έχει επιλέξει ζητήματα που είναι πολύ ώριμα, πολύ σαφή και πολύ επείγοντα. Εάν ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση στην 8η σύνοδό της, «αυτό το νομοσχέδιο θα αποτελέσει μια σημαντική πρόοδο».

Όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα, ο υπουργός τόνισε την πρόταση πολιτικής για τον διαχωρισμό της εκχέρσωσης σε ένα ανεξάρτητο έργο για όλες τις ομάδες έργων.

Σύμφωνα με τον υπουργό, η μακροχρόνια αργή εκταμίευση των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έχει πολλές αιτίες, αλλά η πιο σημαντική είναι η εκχέρσωση.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, τα επόμενα βήματα, όπως η εκκαθάριση γης, η τοπογραφία, η αξιολόγηση και η επανεγκατάσταση, μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο αφού ληφθεί μια επενδυτική απόφαση, κάτι που είναι πολύ χρονοβόρο.

Ο διαχωρισμός της διαδικασίας εκκαθάρισης γης θα μειώσει τον χρόνο που απαιτείται για την προετοιμασία της επένδυσης. Το πιο σημαντικό είναι ότι ο σαφής καθορισμός των σταδίων και η ανάθεση συγκεκριμένων ευθυνών σε κάθε στάδιο θα επιταχύνει την υλοποίηση του έργου.

Η Εθνοσυνέλευση δεν μπορεί να κάθεται και να ασχολείται με κάθε μικρό έργο.

Όσον αφορά το ζήτημα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ο κ. Dung είπε ότι η πρόσφατη 10η Συνδιάσκεψη της Κεντρικής Επιτροπής συμφώνησε σε αυτό, επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις, να ενεργούν ανεξάρτητα και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για τις δικές τους πράξεις, πράγμα που σημαίνει ότι δίνεται η μέγιστη εξουσία στις τοπικές αρχές.

Είπε ότι η Εθνοσυνέλευση θα αναθέσει εξουσίες στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα αναθέσει εξουσίες στην Κυβέρνηση και η Κυβέρνηση θα αναθέσει εξουσίες στις τοπικές αρχές. Σε τοπικό επίπεδο, το Λαϊκό Συμβούλιο θα αναθέσει εξουσίες στη Λαϊκή Επιτροπή για ευελιξία στη διοίκηση.

Ο κ. Ντανγκ ανέλυσε περαιτέρω ότι το Σύνταγμα ορίζει ότι η Εθνοσυνέλευση αποφασίζει για δημοσιονομικά ζητήματα, αλλά δεν διευκρινίζει πώς λαμβάνονται αυτές οι αποφάσεις. Οι κανονισμοί βασίζονται εδώ και καιρό στην αυτοερμηνεία, την ερμηνεία και τη λήψη αποφάσεων.

Αυτή τη φορά, η Κυβέρνηση πρότεινε να αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση για τον συνολικό προϋπολογισμό, ενώ τυχόν προσαρμογές ή απρόβλεπτα έξοδα θα αφεθούν στον Πρωθυπουργό για την «ταχύτερη» απόφαση.

Επιπλέον, εάν τα έργα πρέπει να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση, υπάρχει μια περίοδος αναμονής για την ολοκλήρωση των διαδικασιών υποβολής όλων ταυτόχρονα. Δεν είναι εφικτό για κάθε επαρχία να έχει πολλά έργα και να τα υποβάλλει στην Εθνοσυνέλευση ταυτόχρονα.

«Η Εθνοσυνέλευση δεν μπορεί να κάθεται και να ασχολείται με κάθε μικρό έργο. Αλλά αν δεν κάνουμε τίποτα, οι τοπικές αρχές θα περιμένουν και θα χάσουν ευκαιρίες», δήλωσε ο κ. Ντανγκ, προσθέτοντας ότι η πρόταση της κυβέρνησης στοχεύει στη μέγιστη ευελιξία, επιτρέποντας παράλληλα στην Εθνοσυνέλευση να ελέγχει τον συνολικό εθνικό προϋπολογισμό.

Η πρόταση να ανατεθεί από το Λαϊκό Συμβούλιο η εξουσία στην Λαϊκή Επιτροπή να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές για τα έργα της Ομάδας Β και Γ αποτελεί ζήτημα ανησυχίας για την Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού.

Ο κ. Dung δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, 43 επαρχίες έχουν ήδη αποκεντρωθεί και η μόνη αλλαγή εδώ είναι το επίπεδο εξουσίας για τις αποφάσεις επενδυτικής πολιτικής. Όλα τα άλλα παραμένουν αμετάβλητα. Επιπλέον, η κυβέρνηση συμβουλεύτηκε και τις 63 επαρχίες και πόλεις και το 100% συμφώνησε.

Ο υπουργός τόνισε την ανάγκη διασφάλισης αποτελεσματικής διαχείρισης, απλοποιώντας και διευκολύνοντας παράλληλα τις διαδικασίες, διατηρώντας παράλληλα αποτελεσματική εποπτεία και επιθεώρηση.

«Είναι ακόμα σύμφωνο με τους κανονισμούς, δεν είναι ότι αφήνουμε τα κοτόπουλα έξω για να τα κυνηγήσουμε. Τα αφήνουμε έξω, αλλά πρέπει να τα ελέγχουμε, να μετριάσουμε τους κινδύνους και να περιορίσουμε την εξάπλωσή τους», τόνισε περαιτέρω ο κ. Ντανγκ.

Πηγή: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm