Το Υπουργείο Υγείας εξηγεί γιατί το Νοσοκομείο Μπαχ Μάι και το Νοσοκομείο Βιετ Ντουκ 2 δεν έχουν ακόμη τεθεί σε λειτουργία

Το Νοσοκομείο Bach Mai 2 (Πόλη Phu Ly, Ha Nam ) βρίσκεται υπό κατασκευή εδώ και 10 χρόνια, αλλά δεν έχει ακόμη τεθεί σε λειτουργία - Φωτογραφία: NAM TRAN

Δύο έργα με κεφάλαιο σχεδόν 10 δισεκατομμυρίων VND

Το Υπουργείο Υγείας μόλις απέστειλε ένα έγγραφο στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Χα Ναμ για να απαντήσει στους ψηφοφόρους σχετικά με την εξεύρεση λύσης για την ταχεία θέση σε λειτουργία του έργου της δεύτερης εγκατάστασης του Νοσοκομείου Βιετ Ντουκ και του Νοσοκομείου Μπαχ Μάι στο Χα Ναμ, με στόχο τη μείωση του αριθμού των ασθενών σε κεντρικό επίπεδο και τη διευκόλυνση της ιατρικής εξέτασης και θεραπείας για τους κατοίκους των γειτονικών επαρχιών.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας , ο Πρωθυπουργός ενέκρινε το έργο επένδυσης στην κατασκευή της δεύτερης εγκατάστασης του Νοσοκομείου Μπαχ Μάι και του Νοσοκομείου Φιλίας Βιετ Ντουκ το 2014, με στόχο την μετατροπή αυτών των δύο νοσοκομείων σε νοσοκομεία κεντρικού επιπέδου που πληρούν τα πρότυπα: σύγχρονα, σύγχρονα, με προηγμένους μηχανισμούς διαχείρισης και λειτουργίας, με επίπεδα ιατρικής εξέτασης και θεραπείας εφάμιλλα με αυτά των προηγμένων χωρών της περιοχής, συμβάλλοντας στη μείωση της υπερφόρτωσης στα νοσοκομεία κεντρικού επιπέδου και στη μείωση του αριθμού των ατόμων που αναγκάζονται να μεταβούν στο εξωτερικό για ιατρική περίθαλψη.

Σύμφωνα με την επενδυτική απόφαση που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Υγείας το 2014, κάθε έργο έχει επενδυτική κλίμακα 1.000 νοσοκομειακών κλινών. Η συνολική επένδυση για κάθε έργο είναι περίπου 4.990 δισεκατομμύρια VND.

Εκ των οποίων, το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού ανέρχεται σε 4.500 δισεκατομμύρια VND. Το υπόλοιπο προέρχεται από άλλες πηγές. Τα έργα ξεκίνησαν την κατασκευή τους το 2015, η πρόοδος ολοκλήρωσης σύμφωνα με τους κανονισμούς είναι το 2020 και έχει παραταθεί έως το 2024.

Μέχρι σήμερα, οι εργολάβοι έχουν ολοκληρώσει πάνω από το 90% της κατασκευής υποδομών και αρχιτεκτονικής. Το έργο χωρίζεται σε πακέτα ΠΕΑ (μελέτη, κατασκευή, προμήθεια, εγκατάσταση εξοπλισμού), εφαρμόζοντας τον τύπο σύμβασης με προσαρμοσμένες τιμές.

Λόγοι για τους οποίους το έργο «αναστάλθηκε» για 10 χρόνια

Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, το έργο αντιμετώπισε δυσκολίες και προβλήματα στην προσαρμογή της συμβατικής τιμής, με αποτέλεσμα ο ανάδοχος να σταματήσει την κατασκευή από τον Δεκέμβριο του 2020 έως σήμερα. Το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι τα έργα παρουσίασαν καθυστέρηση στο χρονοδιάγραμμα λόγω των ακόλουθων κύριων λόγων:

Τα Νοσοκομεία Bach Mai 2 και Viet Duc Friendship Hospital 2 είναι μεγάλα έργα του τομέα της υγείας, στα οποία εφαρμόζεται για πρώτη φορά η μορφή EPC. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Υγείας, οι επενδυτές και οι εργολάβοι δεν έχουν προβλέψει πλήρως τις δυσκολίες και τα εμπόδια κατά την υλοποίηση του έργου με αυτή τη μορφή.

Επιπλέον, η ικανότητα του επενδυτή εξακολουθεί να είναι περιορισμένη· δεν κατανοεί τη σημασία του δικαίου των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και δεν έχει εμπειρία στη διαχείριση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης.

Από το 2019 έως το 2022, η πανδημία COVID-19 εξελίχθηκε με περίπλοκο τρόπο, με αποτέλεσμα πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της πόλης του Ανόι και της επαρχίας Χα Ναμ, να αναγκαστούν να εφαρμόσουν μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης, επηρεάζοντας τις δραστηριότητες δημόσιων επενδύσεων.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το Υπουργείο Υγείας πρέπει να επικεντρώσει όλες τις δυνάμεις του στην πρόληψη και τον έλεγχο των επιδημιών, επομένως δεν μπορεί να επικεντρωθεί στην επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων που προκύπτουν από τα έργα.

Επιπλέον, προβλήματα στην προσαρμογή της συμβατικής τιμής οδήγησαν τον επενδυτή στην αδυναμία πληρωμής του ολοκληρωμένου όγκου στον ανάδοχο, όπως: κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής, ο σχεδιασμός έπρεπε να προσαρμοστεί για να προστεθούν ορισμένα τμήματα, να αλλάξουν ορισμένες λειτουργίες και δομές σύμφωνα με το αίτημα του Νοσοκομείου Bach Mai και του Νοσοκομείου Φιλίας Viet Duc, ώστε να ανταποκρίνεται στις επαγγελματικές απαιτήσεις.

Η αρχικά υπογεγραμμένη σύμβαση δεν όριζε με σαφήνεια τις αρχές, τις μεθόδους και το πεδίο εφαρμογής της προσαρμογής της τιμής της σύμβασης, επομένως κατά την προσαρμογή του σχεδιασμού δεν υπήρχε επαρκής βάση για την προσαρμογή της τιμής της σύμβασης.

Από το 2018, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός, το Υπουργείο Υγείας και τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες έχουν επιδιώξει ενεργά μέτρα για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τα έργα.

Το 2023, ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να συστήσει μια διατομεακή ομάδα εργασίας με επικεφαλής τον Υπουργό Υγείας και επικεφαλής των Υπουργείων Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Κατασκευών, Δικαιοσύνης και Οικονομικών ως μέλη.

Το Υπουργείο Υγείας και η ομάδα εργασίας έχουν καταβάλει προσπάθειες για την αναθεώρηση, την έρευνα και την πρόταση λύσεων για την πλήρη επίλυση των δυσκολιών και των προβλημάτων αυτών των έργων και έχουν ολοκληρώσει τις λύσεις για να τις υποβάλουν στην Κυβέρνηση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Από τις αρχές Νοεμβρίου 2024, ο ανάδοχος θα συνεχίσει την κατασκευή αφού η αρμόδια αρχή εγκρίνει το σχέδιο επεξεργασίας.

Το Υπουργείο Υγείας θα κατευθύνει αποφασιστικά τους επενδυτές και τους εργολάβους να συγκεντρώσουν επειγόντως τους μέγιστους πόρους για την υλοποίηση των κατασκευών, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωση των έργων το 2025.

Πηγή: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm