Η αλλαγή συμβάλλει στην επίτευξη μιας Ολοκληρωμένης Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης στις σχέσεις Βιετνάμ-ΗΠΑ.

Το Βιετνάμ και οι ΗΠΑ έχουν θεσπίσει μια Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για την ειρήνη , τη συνεργασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καταδεικνύοντας μια αλλαγή στην αντίληψη του «στρατηγικού» στοιχείου των ΗΠΑ στις εξωτερικές σχέσεις, σύμφωνα με τους ειδικούς.

Μετά από συνομιλίες στις 10 Σεπτεμβρίου, ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ και ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν ανακοίνωσαν ότι το Βιετνάμ και οι ΗΠΑ έχουν θεσπίσει μια Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για την ειρήνη, τη συνεργασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη, 10 χρόνια αφότου οι δύο χώρες θεσπίσανε μια Ολοκληρωμένη Εταιρική Σχέση.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Nam Tien, λέκτορας στη Σχολή Διεθνών Σχέσεων του Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών - Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι αυτό είναι το υψηλότερο επίπεδο στην εθνική εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ και ταυτόχρονα αντανακλά εν μέρει μια αλλαγή στην αντίληψη των ΗΠΑ για τον «στρατηγικό» παράγοντα στις συνεργασίες με άλλες χώρες.

Οι έννοιες των επιπέδων συνεργασίας άρχισαν να συζητούνται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης της εξωτερικής πολιτικής του Βιετνάμ από τη δεκαετία του 1990, αποκαθιστώντας τις σχέσεις και επιδιορθώνοντας τους δεσμούς με μια σειρά χωρών και ενσωματώνοντάς τες γρήγορα στην περιοχή και διεθνώς.

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ και ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν στην επίσημη τελετή υποδοχής στο Προεδρικό Μέγαρο στις 10 Σεπτεμβρίου. Φωτογραφία: AFP

Στο 9ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος τον Απρίλιο του 2001, το Βιετνάμ έθεσε τον στόχο της εμβάθυνσης των διεθνών σχέσεων. Αυτό απαιτούσε τη δημιουργία Στρατηγικών Συνεργασιών, οι οποίες τότε αποτελούσαν υψηλότερο επίπεδο προτεραιότητας, για την ανάπτυξη και τη διασφάλιση των συμφερόντων του Βιετνάμ σε τρεις πτυχές: ασφάλεια, ευημερία και διεθνή θέση.

Το Βιετνάμ αναγνωρίζει ότι στις σχέσεις Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης του, και οι τρεις πτυχές της ασφάλειας, της ευημερίας και του διεθνούς κύρους είναι εξίσου σημαντικές. Το «στρατηγικό» στοιχείο δεν έχει μόνο συνδηλώσεις ασφάλειας, όπως γίνεται συνήθως αντιληπτό στη σκέψη της εξωτερικής πολιτικής πολλών άλλων χωρών.

Κατά τη διαδικασία της διεθνούς ολοκλήρωσης του Βιετνάμ, ορισμένες οντότητες είχαν εκτεταμένη συνεργασία με το Βιετνάμ σε πολλούς τομείς, με αλληλένδετα συμφέροντα, αλλά δεν έχουν ακόμη φτάσει στο «στρατηγικό» επίπεδο όπως είχε αρχικά οριστεί, γεγονός που συχνά πηγάζει από διαφορές στις απόψεις μεταξύ των δύο πλευρών.

Με βάση αυτήν την πρακτική, το Βιετνάμ καθιέρωσε το επίπεδο σχέσεων «Ολοκληρωμένης Εταιρικής Σχέσης», που σημαίνει ότι αυτό είναι το πλαίσιο για την έναρξη στρατηγικής συνεργασίας. Στη συνέχεια, το Βιετνάμ καθιέρωσε σχέσεις Ολοκληρωμένης Εταιρικής Σχέσης με 12 χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, για να δώσει έμφαση σε πτυχές της ολοκληρωμένης συνεργασίας, να συνεχίσει να ενισχύει την εμπιστοσύνη και να κοιτάξει προς το μέλλον.

Η εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ δεν τάσσεται υπέρ της θέσης των ζητημάτων ασφάλειας στην Στρατηγική Εταιρική Σχέση, αλλά πρέπει ταυτόχρονα να διασφαλίζει την εξυπηρέτηση των δύο εναπομενόντων στόχων της ευημερίας και της διεθνούς θέσης.

Εν τω μεταξύ, οι ΗΠΑ κάποτε θεωρούσαν τη στενή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας ως απαραίτητο στοιχείο στις «στρατηγικές» σχέσεις με άλλες χώρες, συνήθως με τη Σαουδική Αραβία.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Σαουδική Αραβία έχουν δημιουργήσει μια Στρατηγική Συνεργασία για περισσότερα από 80 χρόνια, στην οποία οι σχέσεις ασφαλείας έχουν ανέκαθεν εκτιμηθεί ιδιαίτερα. Η Σαουδική Αραβία είναι ο μεγαλύτερος ξένος αγοραστής αμερικανικών όπλων, με συνολική αξία άνω των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Λευκού Οίκου. Από τη δεκαετία του 1950, το Σώμα Μηχανικών των ΗΠΑ έχει επίσης διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην κατασκευή πολιτικών και στρατιωτικών έργων στη Σαουδική Αραβία.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Nam Tien, πριν από το ορόσημο της σύναψης μιας Ολοκληρωμένης Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Βιετνάμ και ΗΠΑ το 2013, οι δύο χώρες είχαν στην πραγματικότητα αρκετά στοιχεία για να δημιουργήσουν μια Στρατηγική Εταιρική Σχέση. Ωστόσο, η διαφορά στην αντίληψη του «στρατηγικού» στοιχείου στις εξωτερικές σχέσεις μπορεί να έχει γίνει εμπόδιο που έχει αναχαιτίσει τις προσπάθειες και από τις δύο πλευρές.

Ωστόσο, οι αμερικανικές κυβερνήσεις τα τελευταία χρόνια, ιδίως κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Τζο Μπάιντεν, έχουν αλλάξει σημαντικά την αντίληψή τους, καθώς δεν θεωρούν πλέον την ασφάλεια ως απαραίτητο παράγοντα στις στρατηγικές σχέσεις.

Στα στρατηγικά έγγραφα για τον «Ελεύθερο και Ανοιχτό Ινδο-Ειρηνικό», εκτός από τις σχέσεις «στρατηγικής συμμαχίας» που έχουν αναπτύξει οι ΗΠΑ από την περίοδο του Ψυχρού Πολέμου, η Ουάσιγκτον έχει εισαγάγει μια άλλη προσέγγιση «νέας συνεργασίας».

Η αμερικανική πλευρά φαίνεται να αντιλαμβάνεται ότι δεν θέλουν όλοι οι εταίροι να επικεντρωθούν στην εθνική ασφάλεια και άμυνα, ώστε οι διμερείς σχέσεις να μπορέσουν να αναπτυχθούν σε στρατηγικό επίπεδο. Από εκεί και πέρα, οι ΗΠΑ θέλουν να δημιουργήσουν μια νέα εταιρική σχέση που να είναι πιο ισότιμη στη φύση της, χωρίς να επικεντρώνεται στον στρατό και την ασφάλεια.

Αυτό αποδείχθηκε ξεκάθαρα όταν οι ΗΠΑ και ο ASEAN αποφάσισαν να αναβαθμίσουν τη σχέση τους σε μια Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση στη Σύνοδο Κορυφής του ASEAN στην Καμπότζη τον Νοέμβριο του 2022. Στις διεθνείς σχέσεις, ο ASEAN υποστηρίζει ότι δεν πρέπει να επιλέγονται πλευρές και να μην ευθυγραμμίζονται στρατιωτικά, αλλά να επικεντρώνεται στην οικονομική συνεργασία και σε άλλα αναπτυξιακά ζητήματα.

Αυτή η νέα αντίληψη από την πλευρά των ΗΠΑ θεωρείται ένα βήμα προς την οικοδόμηση «στρατηγικής εμπιστοσύνης» πιο κατάλληλης με χώρες όπως το Βιετνάμ, οι οποίες έχουν παρόμοιες πολιτικές με την εξωτερική πολιτική του ASEAN, δηλαδή μη στρατιωτική συμμαχία και εστίαση στην ανάπτυξη.

Αυτό το βήμα προς τα εμπρός στις σχέσεις ASEAN-ΗΠΑ είναι ουσιαστικά ένα εφαλτήριο για τις ΗΠΑ για να σηματοδοτήσουν ότι η Ουάσινγκτον αλλάζει πραγματικά την αντίληψή της, αρχίζοντας έτσι να προωθεί τις σχέσεις με κάθε χώρα μέλος, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, σε νέο επίπεδο.

Οι ΗΠΑ έστειλαν επίσης το μήνυμα ότι επιθυμούν να οικοδομήσουν μια σχέση σε υψηλότερο επίπεδο, όχι για να εξυπηρετήσουν τον στόχο της δημιουργίας συμμαχίας εναντίον τρίτου μέρους ή για να διασφαλίσουν την ασφάλεια της Ουάσιγκτον από μακριά, αλλά αντίθετα να δουν πραγματικά το άλλο μέρος ως αναπτυξιακό εταίρο και να έχουν μια ισότιμη σχέση.

Ως εκ τούτου, ο κ. Tien πιστεύει ότι το ορόσημο της αναβάθμισης των σχέσεων ASEAN-ΗΠΑ σε Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση το 2022 είναι πολύ σημαντικό για τις προοπτικές των σχέσεων Βιετνάμ-ΗΠΑ.

Το τελευταίο διάστημα, οι δύο χώρες έχουν καταβάλει προσπάθειες για την οικοδόμηση πολλών μηχανισμών διαλόγου σε όλα τα επίπεδα και σε πολλούς τομείς, με στόχο την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των δύο χωρών, από την «περίοδο επούλωσης» μετά το 1995 έως την «περίοδο οικοδόμησης» μετά τη σύναψη της Συνολικής Εταιρικής Σχέσης.

Περνώντας από την «εποικοδομητική φάση», η αντίληψη της Ουάσιγκτον για τον «στρατηγικό» παράγοντα έχει επίσης γίνει πιο συνεπής με την εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ που βασίζεται στην ανεξαρτησία, την αυτοδυναμία, την ειρήνη, τη φιλία, τη συνεργασία και την ανάπτυξη, την πολυμεροποίηση, τη διαφοροποίηση, την προληπτική και ενεργή διεθνή ολοκλήρωση, για το εθνικό συμφέρον.

Οι δύο πλευρές έχουν τακτικά ανταλλάξει και θεσμοθετήσει τις απόψεις, τις θέσεις και τα κοινά τους συμφέροντα, αλληλοσυνδέονται και αλληλοϋποστηρίζονται, ειδικά κατά τη φάση της κατασκευής, μειώνοντας έτσι τις διαφωνίες και τις διαφορές.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Nam Tien δήλωσε ότι η έννοια της Ολοκληρωμένης Στρατηγικής Συνεργασίας που μόλις καθιέρωσαν το Βιετνάμ και οι ΗΠΑ αποτελεί ένα υψηλότερο επίπεδο ανάπτυξης της Στρατηγικής Συνεργασίας. Σε αυτό το επίπεδο, η σχέση μεταξύ των δύο χωρών πρέπει πρώτα να πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο επίπεδο της Στρατηγικής Συνεργασίας σχετικά με την αρμονία μεταξύ ευημερίας, διεθνούς θέσης και ασφάλειας.

Η διαφορά είναι ότι εκτός από την «ολοκληρωτική» συνεργασία, την επέκταση σε όλους τους τομείς, καλύπτοντας σχεδόν καθόλου «απαγορευμένες περιοχές», οι δύο χώρες, κατά την αναβάθμιση σε Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση, έχουν εδραιώσει το στοιχείο της «στρατηγικής εμπιστοσύνης» μεταξύ τους.

Αυτό το επίπεδο σχέσης δεν αποκλίνει από την καθιερωμένη εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ, η οποία έχει διαμορφωθεί εδώ και περισσότερες από τρεις δεκαετίες ανεξαρτησίας, αυτονομίας, ειρήνης, φιλίας και ανάπτυξης.

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ είχε συνομιλίες με τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν στο Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος το απόγευμα της 10ης Σεπτεμβρίου. Φωτογραφία: Τζιανγκ Χούι

Κατά τη διάρκεια των χθεσινών συνομιλιών, ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ επιβεβαίωσε ότι το συγκεκριμένο σύνθημα για την ανάπτυξη των σχέσεων Βιετνάμ-ΗΠΑ είναι «αφήνοντας στην άκρη το παρελθόν, ξεπερνώντας τις διαφορές, προωθώντας τις ομοιότητες και κοιτάζοντας προς το μέλλον». Το Βιετνάμ εκτιμά και εκτιμά ιδιαίτερα τη δήλωση των ΗΠΑ ότι υποστηρίζουν ένα «ισχυρό, ανεξάρτητο, αυτοδύναμο και ευημερούν» Βιετνάμ.

Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε αρκετές σημαντικές κατευθύνσεις για την προώθηση των σχέσεων Βιετνάμ-ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της συνεχιζόμενης ενίσχυσης της αμοιβαίας κατανόησης, της εφαρμογής κατευθυντήριων αρχών, της δημιουργίας μακροπρόθεσμης σταθερότητας, των συναντήσεων υψηλού επιπέδου και της συνεργασίας μεταξύ τομέων και επιπέδων, καθώς και των ανταλλαγών μεταξύ λαών.

Ο Πρόεδρος Μπάιντεν υποστηρίζει την ανάπτυξη του Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής και επιστημονικο-τεχνολογικής συνεργασίας στη νέα περίοδο, όπως η ανάπτυξη της ηλεκτρονικής βιομηχανίας, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και η ανάπτυξη καθαρής ενέργειας. Σύμφωνα με τον Πρόεδρο των ΗΠΑ, η αναβάθμιση της σχέσης Βιετνάμ-ΗΠΑ σε μια Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση είναι επωφελής και για τις δύο χώρες και προς το κοινό διεθνές συμφέρον.

Ο Λευκός Οίκος ανακοίνωσε επίσης ότι θα ενισχύσει τη συνεργασία με το Βιετνάμ σε οκτώ βασικούς τομείς, στους οποίους ζητήματα όπως η οικονομική καινοτομία, η επιστήμη και η τεχνολογία, το εμπόριο και οι επενδύσεις θα αποτελέσουν την κινητήρια δύναμη για την Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση μεταξύ των δύο χωρών.

Όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, οι ΗΠΑ αναμένεται να ανακοινώσουν νέα προγράμματα και πακέτα βοήθειας σε εξοπλισμό για να βοηθήσουν στη βελτίωση της ικανότητας του Βιετνάμ να καταπολεμήσει το διεθνές έγκλημα. Οι ΗΠΑ θα προωθήσουν επίσης τη συνεργασία στον τομέα της υγείας, την αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου και τις σχέσεις μεταξύ των επιχειρήσεων των δύο χωρών.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Nam Tien, η αναβάθμιση της Ολοκληρωμένης Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης με τις ΗΠΑ αποτελεί ένα πολύ σημαντικό βήμα, σηματοδοτώντας ότι το Βιετνάμ έχει εδραιώσει αυτό το επίπεδο σχέσης με τις τέσσερις μεγάλες χώρες του κόσμου σήμερα, συμπεριλαμβανομένων της Κίνας, της Ρωσίας, της Ινδίας και των ΗΠΑ.

«Οι στρατηγικές σχέσεις και με τις τέσσερις μεγάλες χώρες θα προσφέρουν στο Βιετνάμ μεγάλες ευκαιρίες ανάπτυξης, προωθώντας την επιρροή και διαφοροποιώντας τη συνεργασία», είπε. «Η Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση με τις ΗΠΑ και οι μηχανισμοί διαλόγου και συνεργασίας θα διασφαλίσουν ότι το Βιετνάμ θα διατηρήσει μια πιο αποτελεσματική ισορροπία στις σχέσεις του με όλες τις χώρες, ειδικά στο πλαίσιο του πολύπλοκου διεθνούς ανταγωνισμού σήμερα».

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Nam Tien, είναι ειδικός στην ιστορία των εξωτερικών υποθέσεων του Βιετνάμ στη Σχολή Διεθνών Σχέσεων του Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών - Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ.

Έχει δημοσιεύσει πολλά άρθρα σε εγχώρια και ξένα περιοδικά και είναι επίσης ο εκδότης και συν-συγγραφέας πολλών εξειδικευμένων βιβλίων για την διπλωματική ιστορία του Βιετνάμ.

Είναι επίσης μέλος του εθνικού ερευνητικού έργου «Περιφερειακή Δομή Ασίας-Ειρηνικού έως το 2025» και «Η Πολιτική του Βιετνάμ», υπό την αιγίδα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, το οποίο έγινε δεκτό το 2019.

Vnexpress.net