Διοικητική μεταρρύθμιση: Τοποθέτηση του λαού στο επίκεντρο.

BAC NINH - Η λειτουργία ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων θέτει υψηλότερες απαιτήσεις για διοικητική μεταρρύθμιση, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας. Χάρη στις καινοτόμες μεθόδους διαχείρισης, τη βελτιωμένη ικανότητα προσωπικού και τη χρήση της ικανοποίησης των πολιτών ως σημείου αναφοράς, η διοικητική μεταρρύθμιση σε επίπεδο κοινότητας γίνεται σταδιακά πιο αποτελεσματική, ανταποκρινόμενη καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Δημιουργήστε τις πιο ευνοϊκές συνθήκες.

Ως κεντρική τοποθεσία της πρώην ορεινής περιοχής Son Dong, η ζήτηση για διοικητικές υπηρεσίες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Son Dong είναι πάντα υψηλή. Η μεγάλη γεωγραφική περιοχή, ο διασκορπισμένος πληθυσμός και ο μεγάλος αριθμός εθνοτικών μειονοτήτων δυσχεραίνουν την πρόσβαση και την ολοκλήρωση των διοικητικών διαδικασιών για τους κατοίκους.

Η ομάδα εργασίας από το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Son Dong πηγαίνει στα χωριά για να παραλαμβάνει αιτήσεις και να διεκπεραιώνει τις διοικητικές διαδικασίες για τους κατοίκους.

Για να διευκολυνθεί αυτή η διαδικασία, στις 6 Ιανουαρίου 2026, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας εξέδωσε ένα σχέδιο για την εφαρμογή ενός μοντέλου ψηφιοποίησης και ηλεκτρονικής πιστοποίησης σε επίπεδο κατοικίας. Κάθε Σάββατο, η ομάδα εργασίας του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας επισκέπτεται απευθείας τα χωριά για να ψηφιοποιήσει μόνιμα αρχειοθετημένα έγγραφα, έγγραφα με υψηλή συχνότητα πρόσβασης και έγγραφα που εξυπηρετούν την επίλυση διοικητικών διαδικασιών, και λαμβάνει και επεξεργάζεται αιτήσεις πολιτών σε τοπικό επίπεδο.

Το κύριο χαρακτηριστικό αυτού του μοντέλου είναι ότι οι περισσότερες διοικητικές διαδικασίες παραλαμβάνονται και διεκπεραιώνονται απευθείας στον τόπο κατοικίας του κατοίκου, ελαχιστοποιώντας την ανάγκη για πολλαπλές μετακινήσεις. Για τις διαδικασίες που απαιτούν χρόνο επαλήθευσης, οι υπάλληλοι παραδίδουν απευθείας τα αποτελέσματα στα νοικοκυριά μετά την ολοκλήρωσή τους. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο μειώνει τους χρόνους αναμονής αλλά και το κόστος μετακίνησης, ειδικά για τα νοικοκυριά που βρίσκονται μακριά από το κέντρο της πόλης.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία από το Σύστημα Πληροφοριών Επίλυσης Διοικητικών Διαδικασιών, κατά το πρώτο τρίμηνο του 2026, ολόκληρη η επαρχία έλαβε περισσότερους από 596.800 φακέλους διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων σε επίπεδο κοινότητας έλαβε περισσότερους από 388.700 φακέλους. Το ποσοστό έγκαιρης και έγκαιρης επίλυσης σε επίπεδο επαρχίας έφτασε το 98% και σε επίπεδο κοινότητας το 99,6%.

Μετά από τρεις μήνες εφαρμογής, το Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας της κοινότητας έχει λάβει και επεξεργαστεί πάνω από 1.000 αιτήσεις διοικητικής διαδικασίας στα χωριά, οι οποίες αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 20% του συνολικού αριθμού αιτήσεων σε ολόκληρη την κοινότητα. «Από την εφαρμογή του μοντέλου, οι άνθρωποι δεν σπαταλούν πλέον τόσο χρόνο ταξιδεύοντας όσο πριν. Αυτό που με χαροποιεί περισσότερο είναι ότι δεν χρειάζεται να υποβάλλω πρόσθετα έγγραφα τόσες φορές όσο πριν», δήλωσε ο κ. Luc Van Son (γεννημένος το 1964), κάτοικος του χωριού Va, στην κοινότητα Son Dong.

Αντιμέτωποι με αυξανόμενο φόρτο εργασίας, πολλές περιοχές στην επαρχία καινοτομούν προληπτικά και προωθούν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διοικητικών διαδικασιών. Στην κοινότητα Xuan Cam, το κέντρο εξυπηρέτησης «μιας στάσης» λειτουργεί με επαγγελματικό και σύγχρονο τρόπο. Κατά την άφιξή τους, οι υπάλληλοι βοηθούν και καθοδηγούν άμεσα τους πολίτες στη συμπλήρωση των αιτήσεών τους, ενώ οι ηλεκτρονικές αιτήσεις γίνονται δεκτές όλο και περισσότερο. Για τους ηλικιωμένους ή για όσους έχουν κινητικές δυσκολίες, η «κινητή» ομάδα του Κέντρου Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας της κοινότητας πηγαίνει στα σπίτια τους για να παραλάβει και να παραδώσει αποτελέσματα. Ως αποτέλεσμα, πολλές διαδικασίες έχουν συντομευτεί κατά 20-30% σε σύγκριση με τους κανονισμούς. Το ποσοστό των ηλεκτρονικών αιτήσεων έχει φτάσει το 100%.

Στην περιφέρεια Kinh Bac, από τις αρχές Ιανουαρίου 2026, το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας εφάρμοσε ένα μοντέλο «ψηφιακού ενιαίου κέντρου», διασφαλίζοντας ότι το 100% των εγγράφων ψηφιοποιούνται από το αρχικό στάδιο, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου κυκλοφορίας, επεξεργασίας και αποθήκευσης. Το Κέντρο εφαρμόζει έναν μηχανισμό «τετράγωνο σε ένα» (παραλαβή - αξιολόγηση - έγκριση - παράδοση αποτελεσμάτων), συντομεύοντας έτσι τη διαδικασία και περιορίζοντας τη μεταφορά εγγράφων μέσω πολλαπλών ενδιάμεσων σταδίων.

Ομοίως, στην περιφέρεια Tien Phong, το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας αναθέτει προληπτικά προσωπικό σε συγκεκριμένους τομείς και προωθεί την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στην παραλαβή και επεξεργασία διοικητικών διαδικασιών. Το Κέντρο εφαρμόζει το μοντέλο «Παρασκευή χωρίς Ραντεβού». Όταν άτομα και οργανισμοί έρχονται για να εκτελέσουν διοικητικές διαδικασίες αυτήν την ημέρα, καθοδηγούνται ώστε να συμπληρώσουν τα έγγραφά τους, να τα υποβάλουν σε επεξεργασία και να λάβουν τα αποτελέσματα την ίδια ημέρα, χωρίς να χρειάζεται να γράψουν απόδειξη ραντεβού.

Ο σύντροφος Ngo Duc Minh, Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας Tien Phong, δήλωσε: «Η οργάνωση της παραλαβής και της επεξεργασίας των διοικητικών διαδικασιών με διαφανή και ανοιχτό τρόπο, με ισχυρή εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, έχει συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας. Μέχρι σήμερα, το 100% των αιτήσεων από πολίτες και επιχειρήσεις παραλαμβάνονται μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας. Το ποσοστό των αιτήσεων που διεκπεραιώνονται νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα έχει φτάσει το 99,4%.»

Μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των πρωτοβουλιών και των λύσεων.

Οι πρωτοβουλίες και οι λύσεις στον τομέα της διοικητικής μεταρρύθμισης στα Κέντρα Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών των δήμων και των περιφερειών τα τελευταία χρόνια έχουν συμβάλει στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας, στη μείωση του κόστους και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Πληροφοριακού Συστήματος Επίλυσης Διοικητικών Διαδικασιών, κατά το πρώτο τρίμηνο του 2026, ολόκληρη η επαρχία έλαβε περισσότερους από 596.800 φακέλους διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων το επίπεδο της κοινότητας έλαβε περισσότερους από 388.700 φακέλους.

Οι υπάλληλοι του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Xuan Cam καθοδηγούν τους πολίτες στις διοικητικές διαδικασίες.

Το ποσοστό έγκαιρης και έγκαιρης επίλυσης σε επαρχιακό επίπεδο έφτασε το 98% και σε επίπεδο κοινότητας το 99,6%. Μέχρι τα τέλη Μαρτίου 2026, η Bac Ninh πέτυχε 96,01 μονάδες, κατατάσσοντας την 5η από τις 34 επαρχίες και πόλεις στην εφαρμογή του δείκτη για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, σημειώνοντας αύξηση 11,02 μονάδων και 21 βαθμών σε σύγκριση με την αρχή του έτους. Ωστόσο, η πραγματικότητα στις τοπικές κοινότητες δείχνει ότι η διαδικασία μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο κοινότητας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες δυσκολίες, όπως: αυξημένη πίεση εργασίας ενώ παράλληλα βελτιστοποιείται η στελέχωση· σε ορισμένες τοπικές κοινότητες, εξακολουθεί να υπάρχει κατάσταση καθυστερημένης επεξεργασίας των αιτήσεων...

Για την περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διοικητικής μεταρρύθμισης, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζητά από τα τμήματα, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επιταχύνουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, να ψηφιοποιήσουν τα έγγραφα και τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, διασφαλίζοντας ότι το 100% των επιλέξιμων εγγράφων λαμβάνονται ηλεκτρονικά και ψηφιοποιούνται εξαρχής. Να ενισχύσουν την επικοινωνία και να ευαισθητοποιήσουν και να ευαισθητοποιήσουν τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων τους· να ενθαρρύνουν την έρευνα και την αναπαραγωγή πρωτοβουλιών κατάλληλων για την πρακτική πραγματικότητα.

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της οικοδόμησης μιας κυβέρνησης προσανατολισμένης στις υπηρεσίες που θέτει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο, οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των περιφερειών αναπτύσσουν προληπτικά σχέδια για τον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών και την αποτελεσματική εφαρμογή του ενιαίου συστήματος εξυπηρέτησης πελατών και των ολοκληρωμένων μηχανισμών ενιαίου συστήματος εξυπηρέτησης πελατών το 2026 με συγκεκριμένους στόχους.

Για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του σχεδίου, πολλές κοινότητες και περιφέρειες εφαρμόζουν αυστηρά την κατευθυντήρια αρχή «6 σαφή, 3 εύκολα» (σαφής άνθρωπος, σαφής εργασία, σαφής χρόνος, σαφής ευθύνη, σαφές προϊόν, σαφής εξουσία και εύκολη στην εφαρμογή, εύκολη στον έλεγχο, εύκολη στην αξιολόγηση).

Ο κ. Nguyen Duy Ha, Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας Kinh Bac, δήλωσε: «Στο μέλλον, θα συνεχίσουμε να βελτιώνουμε το σύγχρονο μοντέλο δημόσιας διοίκησης με συγχρονισμένο και διαφανή τρόπο, με τους πολίτες στο επίκεντρο της εξυπηρέτησης. Η έμφαση δίνεται στην ψηφιοποίηση του 100% των εγγράφων, στην πλήρη χρήση ηλεκτρονικών εγγράφων για την επίλυση διοικητικών διαδικασιών, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης και ψηφιακών πολιτών».

Κείμενο και φωτογραφίες: Sy Quyet

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-nguoi-dan-lam-trung-tam-postid444579.bbg