Ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις για διψήφια ανάπτυξη.

Χθες (20 Απριλίου), η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τον κρατικό προϋπολογισμό, με πολλές προτάσεις που αποσκοπούν στην άρση όλων των εμποδίων για τη μεγιστοποίηση της κινητοποίησης πόρων από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Μέλη της Εθνοσυνέλευσης στη σύνοδο - Φωτογραφία: quochoi.vn

Ιδιαίτερα στο πλαίσιο των απρόβλεπτων εμπορικών και γεωπολιτικών κινδύνων, οι σύνεδροι πρότειναν επίσης πρωτοποριακές λύσεις.

Μετάβαση από τη «διαδικαστική μεταρρύθμιση» στη «μεταρρύθμιση της εφαρμογής και της λογοδοσίας»

Συμφωνώντας με το σχέδιο για μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών έως και 63% και μείωση του χρόνου επεξεργασίας κατά 32% και του κόστους συμμόρφωσης κατά 40%, ο εκπρόσωπος Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) δήλωσε ότι πρόκειται για εντυπωσιακά στοιχεία, αλλά στην πράξη, η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις και περιορισμούς.

Σύμφωνα με την Έκθεση Ανταγωνιστικότητας των Επαρχιών του 2024, σχεδόν το 24% των επιχειρήσεων εξακολουθούν να αφιερώνουν περισσότερο από το 10% του χρόνου εργασίας τους στην έρευνα κανονισμών, γεγονός που υποδηλώνει ασαφείς και δυσπρόσιτες διαδικασίες.

Επιπλέον, υπάρχουν πολλά σημεία συμφόρησης στις διατομεακές διοικητικές διαδικασίες, ιδίως στους τομείς της γης, των επενδύσεων, του σχεδιασμού και της χρηματοδότησης. Σύμφωνα με σχόλια από ορισμένους επενδυτές, ορισμένα έργα χρειάζονται πολλά χρόνια μόνο για να ολοκληρωθούν οι αρχικές διαδικασίες, ενώ ορισμένα έργα έχουν μάλιστα σταματήσει...

Η εκπρόσωπος Trinh Xuan An (Dong Nai) υποστήριξε επίσης ότι ο επιχειρηματικός τομέας, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, αποτελεί την πιο σημαντική κινητήρια δύναμη ανάπτυξης, αλλά στην πράξη αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Το πιο θεμελιώδες πρόβλημα είναι ότι το θεσμικό περιβάλλον δεν είναι ακόμη πραγματικά ευνοϊκό για την ανάπτυξη και την μεγέθυνση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Πολλές επιχειρήσεις δεν έχουν έλλειψη ευκαιριών, αλλά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εκτέλεση επενδυτικών διαδικασιών, στην επέκταση της παραγωγής, στην πρόσβαση σε πόρους και στην υλοποίηση έργων.

Ο κ. Αν υποστήριξε ότι οι μεταρρυθμίσεις κατά την επόμενη περίοδο πρέπει να μετατοπιστούν έντονα από τη «διαδικαστική μεταρρύθμιση» στη «μεταρρύθμιση της λογοδοσίας κατά την εφαρμογή». Κάθε διαδικασία πρέπει να συνδέεται με συγκεκριμένες ατομικές ευθύνες, οι χρόνοι επεξεργασίας πρέπει να δημοσιοποιούνται και το επίπεδο ικανοποίησης των επιχειρήσεων πρέπει να γίνει κριτήριο για την αξιολόγηση των αξιωματούχων.

«Προτείνω η κυβέρνηση να θεσπίσει κριτήρια για να διασφαλίσει ότι η μείωση θα είναι ουσιαστική, εξαλείφοντας πραγματικά τις περιττές και δυσκίνητες διαδικασίες. Μόνο όταν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις νιώσουν πραγματικά την αλλαγή στην πρακτική τους εμπειρία, οι μεταρρυθμίσεις θα έχουν νόημα», δήλωσε ο κ. Αν.

Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Van Khai, μιλάει - Φωτογραφία: quochoi.vn

Ορίστε με σαφήνεια τα κριτήρια προτεραιότητας των έργων για να ανοίξετε νέες ευκαιρίες ανάπτυξης.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) εξέφρασε ενδιαφέρον για την ομάδα λύσεων για την ανάπτυξη μιας σύγχρονης και σύγχρονης υποδομής που βασίζεται στη βασική θεσμοθέτηση όλων των απαιτήσεων της Κεντρικής Κυβέρνησης.

Ωστόσο, πρότεινε ότι η κυβέρνηση πρέπει να διευκρινίσει τα κριτήρια για τον προσδιορισμό έργων προτεραιότητας, προκειμένου να ανοίξουν νέοι χώροι ανάπτυξης, να εξαλειφθούν τα σημεία συμφόρησης στην περιφερειακή συνδεσιμότητα, να μειωθεί το κόστος εφοδιαστικής, να αυξηθεί η παραγωγική ικανότητα και να είναι σε θέση να αποφέρει άμεσα αποτελέσματα την περίοδο 2026-2027.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η εποπτεία της ποιότητας, της προόδου και της αποτελεσματικότητας των επενδύσεων, καθώς και της ικανότητας διατομεακού και διαπεριφερειακού συντονισμού. Απαιτείται ένας σαφής οδικός χάρτης για την άρση των σημείων συμφόρησης στις ενεργειακές υποδομές, ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων υψηλών ρυθμών ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον κ. Σον, αυτό είναι ένα κρίσιμο βήμα, διότι εάν δεν διασφαλιστεί επαρκής ηλεκτρική ενέργεια, εάν δεν διασφαλιστεί η υποδομή μεταφοράς και εάν δεν υπάρχει σταθερή βασική πηγή ενέργειας, τότε ολόκληρος ο αναπτυξιακός στόχος θα αντιμετωπίσει σημαντικούς κινδύνους.

Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Van Khai, υποστήριξε ότι στο πλαίσιο των απρόβλεπτων εμπορικών και γεωπολιτικών κινδύνων, το βασικό ζήτημα είναι ότι οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να είναι ταχύτερες, αλλά το πιο σημαντικό, «εξυπνότερες», δίνοντας προτεραιότητα στις ψηφιακές υποδομές, τις ενεργειακές υποδομές και τις υποδομές καινοτομίας, ώστε να δημιουργηθεί ένα θεμέλιο για βιώσιμη ανάπτυξη και βιώσιμη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων.

Με βάση το Ψήφισμα 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, ο κ. Khai σκιαγράφησε ομάδες λύσεων, όπως: θεσμική μεταρρύθμιση - ανάπτυξη υποδομών - ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού - παρακολούθηση βάσει αποτελεσμάτων.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για τη διαχείριση του χαρτοφυλακίου έργων βάσει του Ψηφίσματος 57 σύμφωνα με το μοντέλο «διαχείρισης χαρτοφυλακίου»: εστίαση σε μια κοινόχρηστη πλατφόρμα, αποφυγή διπλών επενδύσεων, απαίτηση τυποποιημένων δεδομένων που είναι «σωστά, πλήρη, καθαρά, ενεργά, συνεπή και κοινόχρηστα» και εκτίμηση επαρκούς κόστους λειτουργίας και συντήρησης για να διασφαλιστεί η συνεχής και σταθερή λειτουργία του συστήματος.

Η κεφαλαιαγορά χρειάζεται αναδιάρθρωση.

Ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan (πόλη Χο Τσι Μινχ) συμφώνησε ότι η ανάπτυξη πρέπει να βασίζεται στην ποιότητα, δηλαδή στην αυξημένη παραγωγικότητα της εργασίας. Αυτό πρέπει να συνδέεται με τη διασφάλιση της μακροοικονομικής σταθερότητας και την αποτελεσματική κινητοποίηση και αξιοποίηση των κοινωνικών πόρων.

Σύμφωνα με υπολογισμούς, η επίτευξη διψήφιας ανάπτυξης κατά την περίοδο 2026-2031 απαιτεί την κινητοποίηση συνολικού κεφαλαίου κοινωνικών επενδύσεων ύψους περίπου 38,5 εκατομμυρίων δισεκατομμυρίων VND. Πρόκειται για ένα απαιτητικό ποσό, δεδομένου ότι η ανάπτυξη βασίζεται στην επιστήμη και την τεχνολογία και στην αυξημένη παραγωγικότητα, αντί να δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη που βασίζεται στο κεφάλαιο.

Όταν οι διοικητικές διαδικασίες βελτιστοποιηθούν, το κόστος συμμόρφωσης θα οδηγήσει σε καλύτερη επιχειρηματική απόδοση. Συνεπώς, ο Δείκτης Σταδιακού Κεφαλαίου-Παραγωγής (ICOR) θα βελτιωθεί σε σύγκριση με πριν από 10 χρόνια. Έτσι, το απαιτούμενο ποσό των 38,5 εκατομμυρίων δισεκατομμυρίων VND ενδέχεται να μην είναι απαραίτητο και απαιτούνται ετήσιες και ενδιάμεσες αξιολογήσεις.

Από αυτό το σύνολο, οι δημόσιες επενδύσεις θα ανέλθουν σε περίπου 8,2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND και οι αναπτυξιακές επενδύσεις θα είναι περίπου 8,5 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Πρόκειται για ένα μεγάλο κεφάλαιο, επομένως οι επενδύσεις πρέπει να είναι συστηματικές, εστιάζοντας σε βασικά έργα, έργα με κυματιστικό αποτέλεσμα για την προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης, έργα κοινωνικής πρόνοιας για μειονεκτούσες περιοχές και τοποθεσίες ή έργα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, των φυσικών καταστροφών και των πλημμυρών.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τον κ. Ngan, η κεφαλαιαγορά χρειάζεται αναδιάρθρωση, καθώς το πιστωτικό κεφάλαιο στην οικονομία αντιπροσωπεύει ένα εξαιρετικά υψηλό ποσοστό του ΑΕΠ (σήμερα στο 145% του ΑΕΠ). Εν τω μεταξύ, η κεφαλαιοποίηση της χρηματιστηριακής αγοράς είναι μόνο περίπου 80% και η κεφαλαιοποίηση της αγοράς των εταιρικών ομολόγων είναι μόνο περίπου 10%.

Αυτό δημιουργεί δυσκολίες για το εμπορικό τραπεζικό σύστημα, καθώς πρέπει να χρησιμοποιεί βραχυπρόθεσμα κεφάλαια για μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα δάνεια. Συνεπώς, η αγορά αυτή πρέπει να αναδιαρθρωθεί και το θεσμικό πλαίσιο να αναθεωρηθεί, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την ανάκαμψη της αγοράς εταιρικών ομολόγων και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης.

Εκπρόσωπος Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

Πρέπει να λαμβάνονται σημαντικές πολιτικές αποφάσεις που να βασίζονται στην πραγματικότητα.

Υποστηρίζω την ανάγκη για καινοτόμο σκέψη στη νομοθεσία και την πολιτική, ιδίως στο πλαίσιο της ταχέως μεταβαλλόμενης, απρόβλεπτης και πολύπλοκης περιφερειακής και παγκόσμιας κατάστασης, ιδίως όσον αφορά την ενεργειακή κρίση. Αυτό απαιτεί σημαντικές πολιτικές αποφάσεις που βασίζονται στην πραγματικότητα, με στόχο τη διασφάλιση της μακροοικονομικής σταθερότητας και ανάπτυξης, εγγυώμενη παράλληλα την κοινωνική ευημερία.

Αυτό απαιτεί μια σημαντική ανακάλυψη στον τρόπο σκέψης σχετικά με την οικοδόμηση και την τελειοποίηση των θεσμών, δημιουργώντας το πιο ευνοϊκό νομικό περιβάλλον για τους επενδυτές, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, ώστε να απελευθερώσουν όλους τους πόρους τους.

Στενά συνδεδεμένη με την προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία μιας ομάδας ηγετών και διευθυντών ικανών να εφαρμόσουν το πνεύμα μιας ενεργού και προνοητικής κυβέρνησης. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία καινοτομιών στον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον ενεργειακό μετασχηματισμό, τον πράσινο μετασχηματισμό και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

NGOC AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Πηγή: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm