Διασφάλιση πόρων και δικαιοσύνης στις πολιτιστικές επενδύσεις.
- Για να διασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου της διάθεσης τουλάχιστον του 2% του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού στον πολιτισμό, ποιοι μηχανισμοί θα πρέπει να σχεδιαστούν για την κατανομή των πόρων, ιδίως σε μειονεκτούσες περιοχές που έχουν σημαντικές ευθύνες στη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς;
- Συμφωνώ ουσιαστικά και εκτιμώ ιδιαίτερα τις προσπάθειες της Συντακτικής Επιτροπής να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση αυτό το σημαντικό και πρωτοποριακό ψήφισμα για την πολιτιστική ανάπτυξη σε αυτή τη σύνοδο.
Όσον αφορά την εγγύηση σημαντικών οικονομικών πόρων και μηχανισμών κατανομής του προϋπολογισμού, το προσχέδιο θέτει τον στόχο «να διασφαλίσει το Κράτος ότι οι δαπάνες για τον πολιτισμό αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 2% των συνολικών ετήσιων δαπανών του προϋπολογισμού». Πρόκειται για μια ισχυρή πολιτική δέσμευση. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί ότι αυτό το ποσοστό θα επιτευχθεί κατά την εφαρμογή, προτείνω στην Κυβέρνηση να διευκρινίσει τη δομή αυτής της πηγής δαπανών στο ίδιο το Ψήφισμα.
Συγκεκριμένα, ο στόχος του 2% θα πρέπει να καθοριστεί επί του συνόλου των ενοποιημένων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων τόσο του κεντρικού όσο και του τοπικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, στην πράξη, υπάρχει σημαντική απόκλιση στην ικανότητα αυτοεξισορρόπησης του προϋπολογισμού μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων. Εάν υπάρχουν μόνο γενικοί κανονισμοί, οι μειονεκτούσες περιοχές και οι απομακρυσμένες περιοχές - οι οποίες διατηρούν τεράστιες υλικές και άυλες πολιτιστικές αξίες - δεν θα είναι σε θέση να αντέξουν αυτόν τον στόχο από μόνες τους.
Ως εκ τούτου, προτείνω ο κεντρικός προϋπολογισμός να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην υλοποίηση βασικών εθνικών έργων, μουσείων, έργων για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς ειδικής κατηγορίας και στην επένδυση σε νέα πολιτιστικά μοντέλα μεγάλης κλίμακας.
Για τις τοπικές κοινότητες, χρειάζεται ένας μηχανισμός «στοχευμένης συμπληρωματικής χρηματοδότησης» από την κεντρική κυβέρνηση για περιοχές με χαμηλά έσοδα αλλά σημαντική ευθύνη για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, όπως οι πόλεις-κληρονομιές και οι επαναστατικές βασικές περιοχές. Χωρίς να ορίσουμε με σαφήνεια τις ευθύνες κατανομής μεταξύ της «ρύθμισης της κεντρικής κυβέρνησης» και της «τοπικής εφαρμογής», θα δημιουργήσουμε ακούσια ανισότητα στην πολιτιστική ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών.
- Οι αντιπρόσωποι ανέφεραν την ανάγκη ορισμού και τυποποίησης νέων μοντέλων όπως τα «πολιτιστικά δημιουργικά βιομηχανικά clusters» και τα «πολιτιστικά δημιουργικά συγκροτήματα». Γιατί είναι σημαντικό αυτό για την αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος στην πράξη;
- Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό σημείο. Προτείνουμε νέες έννοιες όπως «πολιτιστικά δημιουργικά βιομηχανικά clusters» ή «πολιτιστικά δημιουργικά συγκροτήματα». Αυτά είναι προηγμένα μοντέλα, αλλά δεν περιλαμβάνονται επί του παρόντος στον κατάλογο ταξινόμησης γης ή στο υπάρχον σύστημα οικονομικών τομέων.
Συνεπώς, το προσχέδιο πρέπει να θεσπίσει σαφή τεχνικά κριτήρια και νομικούς ορισμούς. Χωρίς συγκεκριμένους ορισμούς, οι τοπικές αρχές θα μπερδευτούν πολύ κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Γης για την κατανομή γης, τη μίσθωση γης ή την εφαρμογή κινήτρων φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων.
Χρειαζόμαστε ένα ακριβές νομικό σύστημα, ώστε οι επενδυτές να μπορούν να δουν μια ασφαλή πορεία προς τα εμπρός, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου οι πολιτικές είναι καλές αλλά δύσκολο να εφαρμοστούν λόγω συγκρούσεων με άλλους εξειδικευμένους νόμους.
Επιπλέον, με ένα σαφές νομικό πλαίσιο, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές θα μπορούν ευκολότερα να διαχειρίζονται τις κρατικές υποθέσεις, να σχεδιάζουν χώρους ανάπτυξης και να κατανέμουν επενδυτικούς πόρους. Αυτό αποτελεί επίσης σημαντική βάση για την προσέλκυση επιχειρήσεων ώστε να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη των πολιτιστικών βιομηχανιών, της καινοτομίας και των οικονομικών τομέων που βασίζονται στη γνώση.
Πιστεύω ότι η τυποποίηση νέων μοντέλων όχι μόνο στοχεύει στην επίλυση άμεσων εμποδίων, αλλά δημιουργεί και μια μακροπρόθεσμη βάση για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου οικοσυστήματος πολιτιστικής καινοτομίας, συμβάλλοντας στην έγκαιρη εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Ψηφίσματος.
Ειδικά προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας που διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι στον πολιτισμό μπορούν να αφοσιωθούν στην εργασία τους με ηρεμία.
- Για τους καλλιτέχνες, τους αθλητές και όσους εργάζονται σε δημιουργικούς τομείς, τι είδους πολιτικές αποζημίωσης, σύμφωνα με τους συνέδρους, θα πρέπει να σχεδιάζονται ώστε να αναγνωρίζουν τη συμβολή τους και να διασφαλίζουν τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα;
- Ο πολιτισμός είναι προϊόν των ανθρώπων. Η δυνατότητα εξειδικευμένων προσλήψεων και η αύξηση των επαγγελματικών κινήτρων από 40% σε 60% αποτελεί μια άξια αναγνώριση της συμβολής των καλλιτεχνών και των αθλητών. Ωστόσο, προτείνω να καθοριστούν με σαφήνεια οι δικαιούχοι και η επαγγελματική διάρκεια ζωής κάθε είδους δραστηριότητας, ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη εφαρμογή της πολιτικής. Επιπλέον, θέλω να τονίσω τη βιωσιμότητα της πολιτικής.
Οι σταδιοδρομίες στις παραστατικές τέχνες έχουν συχνά σύντομη διάρκεια, απαιτώντας αυστηρή εκπαίδευση από νεαρή ηλικία, αλλά ο χρόνος που αφιερώνεται στην άμεση προσφορά είναι περιορισμένος. Επομένως, η απλή προσφορά αποζημίωσης κατά τη διάρκεια των εργασιακών ετών δεν είναι πραγματικά πλήρης.
Συνεπώς, είναι απαραίτητο να προστεθεί στο Ψήφισμα ένας μηχανισμός για «ειδική επαγγελματική ασφάλεια», συμπεριλαμβανομένων πολιτικών για την επαγγελματική επανεκπαίδευση και την υποστήριξη μετά τη συνταξιοδότηση. Αυτή είναι μια απαραίτητη λύση για να διασφαλιστεί ότι οι επαγγελματίες μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς στη μακροπρόθεσμη δέσμευσή τους, να συνεχίσουν να μεταδίδουν τις δεξιότητές τους και να συνεισφέρουν στην κοινωνία μετά τα έτη μέγιστης απόδοσής τους.
Η επένδυση στον πολιτισμό είναι επένδυση στα πνευματικά θεμέλια της κοινωνίας, δημιουργώντας εγγενή δύναμη για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας... Αναμένω ότι αυτό το Ψήφισμα θα αποτελέσει πραγματικά μια σημαντική «ώθηση», καθιστώντας τον πολιτισμό έναν σταθερό πυλώνα, ανάλογο με την οικονομική και πολιτική θέση της χώρας στη νέα εποχή.
Αναπληρωτής Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Σχόλιο (0)