Θα πρέπει να υπάρχουν εξαιρετικές διατάξεις για την προσαρμογή του σχεδιασμού κοινωνικής στέγασης.

Ανάγκη προσθήκης εξαιρέσεων στις τοπικές πολεοδομικές προσαρμογές

Πρόσφατα, ο κ. Le Hoang Chau, Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA), μόλις απέστειλε ένα έγγραφο με σχόλια επί του Σχεδίου Νόμου για τον Αστικό και Αγροτικό Σχεδιασμό στον Πρωθυπουργό, το Υπουργείο Κατασκευών και την Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Σύμφωνα με την HoREA, οι κοινωνικές κατοικίες τυγχάνουν προνομιακής μεταχείρισης όσον αφορά την πυκνότητα δόμησης και τον συντελεστή χρήσης γης σύμφωνα με τον νόμο περί στέγασης, επομένως πρέπει να υπάρχει εξαίρεση στην προσαρμογή αυτού του τύπου στον νόμο περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Ο πρόεδρος της HoREA, Le Hoang Chau, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό αναμένεται να δημιουργήσει μια νομική βάση και ένα σύγχρονο, ολοκληρωμένο και ενοποιημένο εργαλείο διαχείρισης για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Ταυτόχρονα, το Σχέδιο Νόμου για τον Πολεοδομικό και Αγροτικό Σχεδιασμό θα ξεπεράσει στην πράξη υφιστάμενες ελλείψεις, περιορισμούς, ανεπάρκειες, δυσκολίες και προβλήματα, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις του νέου αναπτυξιακού σταδίου της χώρας.

Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου, η HoREA πρότεινε την προσθήκη εξαίρεσης στην τοπική προσαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού για περιπτώσεις τοπικής προσαρμογής του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού για την υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης, την ανακαίνιση και ανοικοδόμηση πολυκατοικιών και την επανεγκατάσταση επί τόπου με προτιμησιακή μεταχείριση στην πυκνότητα δόμησης και τον συντελεστή χρήσης γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί στέγασης, και στη συνέχεια επιτρέπεται η τοπική προσαρμογή του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού για τη διασφάλιση της υλοποίησης του έργου.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της HoREA, το Άρθρο 8, Κεφάλαιο II του Σχεδίου Νόμου ορίζει την προσαρμογή του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, ιδίως η παράγραφος 2 του άρθρου 41 του Σχεδίου Νόμου για την τοπική πολεοδομική προσαρμογή ορίζει την τοπική πολεοδομική προσαρμογή.

Συγκεκριμένα, οι τοπικές προσαρμογές στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό πραγματοποιούνται όταν το προτεινόμενο περιεχόμενο προσαρμογής δεν αλλάζει τη φύση, τη λειτουργία, το πεδίο εφαρμογής των ορίων και τις κύριες λύσεις σχεδιασμού της περιοχής για την οποία έχει θεσπιστεί και εγκριθεί ο σχεδιασμός, διασφαλίζοντας ότι η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής για την οποία σχεδιάζεται η προσαρμογή σχεδιασμού δεν υπερφορτώνονται.

Σε περίπτωση προσαρμογής των ορίων ή ορισμένων σχεδιασμένων δεικτών χρήσης γης ή προσαρμογής εξειδικευμένων τεχνικών απαιτήσεων για οικόπεδα για την υλοποίηση συγκεντρωτικών επενδυτικών έργων κατασκευής ή μεμονωμένων έργων σε περιοχές με λεπτομερή σχεδιασμό που έχει εγκριθεί, μπορούν να γίνουν τοπικές προσαρμογές στον λεπτομερή σχεδιασμό.

Πρέπει όμως να διασφαλίζει ότι δεν θα υπερφορτωθεί η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής που έχει θεσπιστεί και εγκριθεί για λεπτομερή σχεδιασμό και πρέπει να συμμορφώνεται με τα εθνικά τεχνικά πρότυπα για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό. Ο κρατικός φορέας ή ο επενδυτής του έργου είναι ο φορέας που οργανώνει την καθιέρωση τοπικών προσαρμογών στον λεπτομερή σχεδιασμό.

Πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης της ρήτρας 2 του άρθρου 41

Ο Σύνδεσμος διαπίστωσε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 41 του νομοσχεδίου έχει καθορίσει την αρχή ότι το προτεινόμενο περιεχόμενο προσαρμογής δεν μεταβάλλει τη φύση, τη λειτουργία, το πεδίο εφαρμογής των ορίων και τις κύριες λύσεις σχεδιασμού της περιοχής που έχει καθοριστεί και εγκριθεί για σχεδιασμό, διασφαλίζοντας ότι η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής όπου αναμένεται να προσαρμοστεί ο σχεδιασμός δεν υπερφορτώνονται.

Σε περίπτωση προσαρμογής των ορίων ή ορισμένων σχεδιασμένων δεικτών χρήσης γης ή προσαρμογής εξειδικευμένων τεχνικών απαιτήσεων για οικόπεδα για την υλοποίηση συγκεντρωτικών επενδυτικών έργων κατασκευής ή μεμονωμένων έργων, σε περιοχές με εγκεκριμένο λεπτομερή σχεδιασμό, μπορούν να γίνουν τοπικές προσαρμογές στον λεπτομερή σχεδιασμό, αλλά πρέπει να διασφαλίζεται ότι η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής για την οποία έχει καταρτιστεί και εγκριθεί ο λεπτομερής σχεδιασμός είναι σωστές.

Ωστόσο, η HoREA διαπίστωσε ότι είναι απαραίτητο να προστεθούν εξαιρέσεις στις τοπικές πολεοδομικές προσαρμογές για «περιπτώσεις τοπικής προσαρμογής του αστικού και αγροτικού πολεοδομικού σχεδιασμού για την εφαρμογή έργων κοινωνικής στέγασης, την ανακαίνιση και ανοικοδόμηση πολυκατοικιών και την επανεγκατάσταση επί τόπου», επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις δίνεται προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά την πυκνότητα δόμησης και τον συντελεστή χρήσης γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί στέγασης.

Συνεπώς, ο Σύνδεσμος προτείνει την τροποποίηση και συμπλήρωση της παραγράφου 2 του άρθρου 41 του Σχεδίου Νόμου, ώστε να επιτρέπεται:

Πρώτον, οι τοπικές προσαρμογές στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό πραγματοποιούνται όταν το προτεινόμενο περιεχόμενο προσαρμογής δεν αλλάζει τη φύση, τη λειτουργία, το πεδίο εφαρμογής των ορίων και τις κύριες λύσεις σχεδιασμού της περιοχής για την οποία έχει θεσπιστεί και εγκριθεί ο σχεδιασμός· διασφαλίζοντας ότι η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής για την οποία σχεδιάζεται η προσαρμογή σχεδιασμού δεν υπερφορτώνονται.

Δεύτερον, σε περίπτωση προσαρμογής των ορίων ή ορισμένων δεικτών σχεδιασμού χρήσης γης ή προσαρμογής εξειδικευμένων τεχνικών απαιτήσεων για οικόπεδα για την υλοποίηση επενδυτικών έργων για την κατασκευή συγκεντρωμένων έργων ή μεμονωμένων έργων σε περιοχές με εγκεκριμένο λεπτομερή σχεδιασμό, μπορούν να γίνουν τοπικές προσαρμογές στον λεπτομερή σχεδιασμό, αλλά πρέπει να διασφαλίζεται ότι η τεχνική υποδομή και η κοινωνική υποδομή της περιοχής για την οποία έχει θεσπιστεί και εγκριθεί λεπτομερής σχεδιασμός δεν είναι υπερφορτωμένες και πρέπει να συμμορφώνονται με τους εθνικούς τεχνικούς κανονισμούς για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό. Ο κρατικός φορέας ή ο επενδυτής του έργου είναι ο φορέας που οργανώνει την καθιέρωση των τοπικών προσαρμογών στον λεπτομερή σχεδιασμό.

Τρίτον, σε περίπτωση τοπικής προσαρμογής του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού για την υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης, ανακαίνισης και ανακατασκευής πολυκατοικιών και επανεγκατάστασης επί τόπου με προτιμησιακή μεταχείριση στην πυκνότητα δόμησης και τον συντελεστή χρήσης γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί στέγασης, επιτρέπεται η τοπική προσαρμογή του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού για τη διασφάλιση της υλοποίησης του έργου.

Τέταρτον, η τοπική πολεοδομική προσαρμογή δεν ακολουθεί τη διαδικασία προετοιμασίας, αξιολόγησης και έγκρισης των εργασιών σχεδιασμού. Ο φορέας που διοργανώνει την τοπική πολεοδομική προσαρμογή μπορεί να καταρτίσει ο ίδιος τον φάκελο της τοπικής πολεοδομικής προσαρμογής ή να επιλέξει έναν συμβουλευτικό οργανισμό που πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 11 του παρόντος νόμου για να οργανώσει την προετοιμασία του φακέλου της τοπικής πολεοδομικής προσαρμογής.

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/horea-can-co-quy-dinh-ngoai-le-trong-dieu-chinh-quy-hoach-noxh-a659566.html