Η βάση για την αξιολόγηση των κινδύνων προϊόντων και βασικών εμπορευμάτων πρέπει να διευκρινιστεί.

DNVN – Σχολιάζοντας το Σχέδιο Εγκυκλίου που δημοσιεύει τον κατάλογο προϊόντων και αγαθών μεσαίου και υψηλού επιπέδου κινδύνου υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) πιστεύει ότι ορισμένα περιεχόμενα επί του παρόντος δεν είναι σαφή στη βάση δεδομένων, στις μεθόδους αξιολόγησης ή στον χάρτη πορείας μετάβασης, γεγονός που θα μπορούσε να προκαλέσει δυσκολίες στις επιχειρήσεις...

Σε απάντηση στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 3710/BNNMT-CCPT με ημερομηνία 16 Απριλίου 2026, από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, με την οποία ζητούνται σχόλια σχετικά με το Σχέδιο Εγκυκλίου που δημοσιεύει τον κατάλογο προϊόντων και αγαθών μεσαίου και υψηλού επιπέδου κινδύνου υπό τη διαχείριση του Υπουργείου, η VCCI δήλωσε ότι η ανάπτυξη αυτού του καταλόγου έχει σημαντική σημασία για την τελειοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης της ποιότητας των προϊόντων και αγαθών προς την κατεύθυνση της διαχείρισης βάσει κινδύνου.

Σύμφωνα με την VCCI, ο κατάλογος θα χρησιμεύσει ως βάση για τον καθορισμό κατάλληλων μέτρων διαχείρισης για κάθε ομάδα προϊόντων και αγαθών, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, στην εξασφάλιση της ασφάλειας για τους ανθρώπους, τα ζώα και το περιβάλλον, και στη διευκόλυνση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων.

Μία από τις βασικές βάσεις για την ανάπτυξη του καταλόγου στο σχέδιο είναι ο κανονισμός στο Διάταγμα αριθ. 37/2026/ND-CP. Συνεπώς, ο προσδιορισμός του επιπέδου κινδύνου προϊόντων και αγαθών πρέπει να βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία, πρακτικά δεδομένα, την ικανότητα διαχείρισης των κρατικών φορέων, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και την αρχή της διαχείρισης ανάλογης με το επίπεδο κινδύνου.

Ωστόσο, βάσει σύγκρισης με τα προσχέδια εγγράφων και τις επεξηγηματικές σημειώσεις, η VCCI πιστεύει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που χρήζουν περαιτέρω βελτίωσης.

Ενδεικτική εικόνα.

Όσον αφορά τις μεθόδους προσδιορισμού του επιπέδου κινδύνου προϊόντων και αγαθών, η VCCI σημειώνει ότι οι τρέχουσες φόρμες αξιολόγησης κινδύνου παρουσιάζουν κυρίως ποιοτικές περιγραφές και δεν καταδεικνύουν με σαφήνεια την ποσοτική βάση και τις μεθόδους υπολογισμού για τον προσδιορισμό του αντίστοιχου επιπέδου κινδύνου.

Κατά την αξιολόγηση των παραγόντων C, k και P για τον προσδιορισμό του επιπέδου κινδύνου προϊόντων και αγαθών, τα δεδομένα εισόδου είναι συχνά ασαφή και δεν διαθέτουν συγκεκριμένα στοιχεία. Για παράδειγμα, για τους σπόρους ρυζιού και καλαμποκιού, η αξιολόγηση κινδύνου για τη «ρύπανση του αέρα, του νερού και του εδάφους» και την «επίδραση στα οικοσυστήματα και τη βιοποικιλότητα» προσδιορίζεται ως «πιθανή» με βάση δεδομένα σχετικά με περιβαλλοντικές παραβιάσεις από εγκαταστάσεις παραγωγής και εμπορίας σπόρων ρυζιού και καλαμποκιού. Ωστόσο, το επεξηγηματικό έγγραφο δεν προσδιορίζει τον αριθμό των παραβιάσεων, τη συχνότητά τους ή την έκταση των επιπτώσεων στην πράξη.

Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην αρμόδια υπηρεσία να προσθέσει έναν πίνακα βαθμολόγησης για τα κριτήρια k, C και P, και να παράσχει μια λεπτομερή εξήγηση για τον τρόπο προσδιορισμού της βαθμολογίας για κάθε προϊόν ή ομάδα προϊόντων. Ταυτόχρονα, οι πηγές δεδομένων που χρησιμοποιούνται θα πρέπει να είναι συγκεκριμένες, ποσοτικές και να αντικατοπτρίζουν τις τρέχουσες πρακτικές παραγωγής και επιχειρήσεων, καθώς και τους υπάρχοντες μηχανισμούς ελέγχου.

Όσον αφορά τους μεταβατικούς κανονισμούς και τον οδικό χάρτη για την τροποποίηση των εθνικών τεχνικών προτύπων (QCVN), το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) δήλωσε ότι πολλές επιχειρήσεις έχουν αναφέρει τον κίνδυνο επικαλυπτόμενων κανονισμών που προκύπτει από τη μετάβαση σε έναν μηχανισμό διαχείρισης βάσει κινδύνου βάσει του διατάγματος αριθ. 37/2026/ND-CP, ενώ το σύστημα QCVN και οι σχετικοί κανονισμοί διαχείρισης δεν έχουν ακόμη αναθεωρηθεί και προσαρμοστεί αναλόγως.

Σύμφωνα με την VCCI, αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει δυσκολίες για τις επιχειρήσεις στη δήλωση συμμόρφωσης, στις δοκιμές, στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης και στην εφαρμογή μέτρων διαχείρισης στα προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά.

Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην αρμόδια υπηρεσία να προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης που θα εφαρμόζονται κατά τη μεταβατική περίοδο για προϊόντα στις ομάδες μεσαίου και υψηλού κινδύνου, ενώ το εθνικό σύστημα τεχνικών προτύπων δεν έχει ακόμη προσαρμοστεί αναλόγως. Ταυτόχρονα, προτείνει τη μελέτη ενός οδικού χάρτη για την αναθεώρηση, τροποποίηση ή συμπλήρωση των εθνικών τεχνικών προτύπων και των σχετικών κανονισμών, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία στην εφαρμογή του νέου μηχανισμού διαχείρισης.

Επιπλέον, όσον αφορά ορισμένα στοιχεία του Παραρτήματος των καταλόγων προϊόντων και αγαθών, η VCCI δήλωσε ότι επιχειρήσεις και ενώσεις έχουν αναφέρει ότι το προσχέδιο δεν αντικατοπτρίζει πλήρως το πραγματικό εύρος των προϊόντων στον τομέα των ζωοτροφών.

Ο Σύνδεσμος Ζωοτροφών του Βιετνάμ προτείνει την προσθήκη του προϊόντος «μικτή συμπυκνωμένη τροφή για μοσχάρια και βοοειδή κρεατοπαραγωγής» στο Τμήμα Α.3 του Παραρτήματος. Ταυτόχρονα, η ονομασία στο Τμήμα Α.3.3 θα πρέπει να τροποποιηθεί σε «συμπληρωματική τροφή» ή «συμπληρωματική τροφή σε μορφή ενός ή μικτών συστατικών» ώστε να αντικατοπτρίζει πλήρως τα προϊόντα που διατίθενται σήμερα στην αγορά.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) δήλωσε ότι αυτές είναι οι αρχικές απόψεις της επιχειρηματικής κοινότητας σχετικά με το σχέδιο εγκυκλίου και ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να τις μελετήσει και να τις εξετάσει, προκειμένου να αναθεωρήσει και να βελτιώσει περαιτέρω το σχέδιο στο μέλλον.

Μινχ Που

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401