Έκδοση προτιμησιακών πιστοποιητικών προέλευσης (C/O): Το κλειδί για να διεισδύσουν βαθύτερα τα βιετναμέζικα προϊόντα στην αγορά της ΕΕ.

Πιστοποιητικό Προέλευσης (C/O): Το νόμιμο «διαβατήριο» για τα βιετναμέζικα προϊόντα που εισέρχονται στην ΕΕ.

Μετά από μισή δεκαετία εφαρμογής της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA), το τοπίο των εξαγωγών του Βιετνάμ προς αυτήν την αγορά έχει αλλάξει σημαντικά. Από μια αγορά με υψηλές απαιτήσεις για πρότυπα, ιχνηλασιμότητα και διαφάνεια προέλευσης, η ΕΕ σταδιακά γίνεται ένας σταθερός προορισμός για πολλές από τις βασικές βιομηχανίες του Βιετνάμ. Σε αυτό το ταξίδι, το Πιστοποιητικό Προέλευσης (C/O) θεωρείται «εμπορικό διαβατήριο», καθορίζοντας την επιλεξιμότητα για προτιμησιακούς δασμούς και τη θέση των βιετναμέζικων προϊόντων στην ευρωπαϊκή αλυσίδα εφοδιασμού.

Σύμφωνα με την κα Trinh Thi Thu Hien, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εισαγωγών-Εξαγωγών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), από την επίσημη έναρξη ισχύος της EVFTA, ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών του Βιετνάμ προς την ΕΕ έχει αυξηθεί απότομα, από περίπου 17,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2020 σε 51,72 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2024, σχεδόν τριπλασιάζοντας τον αριθμό σε μόλις 5 χρόνια. Παράλληλα, το ποσοστό των αγαθών που έχουν λάβει προτιμησιακά πιστοποιητικά προέλευσης (C/O) στο πλαίσιο της EVFTA έχει επίσης σημειώσει σημαντική βελτίωση, από 14,8% το πρώτο έτος σε 35,1% το 2025, που αντιστοιχεί σε κύκλο εργασιών εξαγωγών περίπου 18,13 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς.

Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι τα προτιμησιακά πιστοποιητικά προέλευσης (C/O) δεν αποτελούν πλέον απλή τυπικότητα, αλλά έχουν γίνει βασικό στοιχείο των στρατηγικών των βιετναμέζικων επιχειρήσεων για την πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ.

*Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα αποτελούν ένα από τα κύρια προϊόντα εξαγωγής προς την ΕΕ.*

Ουσιαστικά, ένα Πιστοποιητικό Προέλευσης (Π/Π) είναι ένα νομικό έγγραφο που επιβεβαιώνει ότι τα εμπορεύματα κατασκευάζονται στο Βιετνάμ και συμμορφώνονται πλήρως με τους κανόνες προέλευσης βάσει της EVFTA, δίνοντάς τους έτσι το δικαίωμα για προτιμησιακούς εισαγωγικούς δασμούς από τις τελωνειακές αρχές της ΕΕ. Στο πλαίσιο της EVFTA, υπάρχουν επί του παρόντος δύο συνήθως χρησιμοποιούμενες μορφές πιστοποιητικών προέλευσης: το έντυπο Π/Π EUR.1 και ο μηχανισμός αυτοπιστοποίησης για μικρές αποστολές.

Η κα Trinh Thi Thu Hien δήλωσε ότι για αποστολές αξίας άνω των 6.000 ευρώ, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις υποχρεούνται να λάβουν Πιστοποιητικό Προέλευσης (C/O) σε έντυπο EUR.1 από φορείς εξουσιοδοτημένους από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Εν τω μεταξύ, για αποστολές αξίας κάτω από αυτό το όριο, οι επιχειρήσεις μπορούν να αυτοπιστοποιήσουν την προέλευση απευθείας στο εμπορικό τιμολόγιο σύμφωνα με την EVFTA και τη νομοθεσία του Βιετνάμ.

Αυτή η διάκριση ωφελεί τις επιχειρήσεις και θέτει υψηλότερες απαιτήσεις για ακρίβεια, διαφάνεια και συνέπεια στη διαχείριση των εγγράφων προέλευσης. Στην πραγματικότητα, πολλές επιχειρήσεις συνειδητοποιούν πραγματικά τη σημασία των Πιστοποιητικών Προέλευσης (Π/Π) μόνο όταν αρχίζουν να αντιμετωπίζουν απαιτήσεις επαλήθευσης και επιθεώρησης από εταίρους ή αρχές της ΕΕ.

Από την οπτική γωνία της αγοράς, η κα Nguyen Thi Hoang Thuy, Διευθύντρια και Εμπορική Σύμβουλος του Γραφείου Εμπορίου του Βιετνάμ στη Σουηδία, υπεύθυνη και για την αγορά των σκανδιναβικών χωρών, αξιολόγησε ότι μετά από 5 χρόνια ισχύος της EVFTA, η ικανότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων να συμμορφώνονται με τους κανόνες προέλευσης και να προετοιμάζουν έγγραφα Πιστοποιητικών Προέλευσης (C/O) έχει βελτιωθεί σημαντικά. Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις που εξάγουν τακτικά και εκείνες σε κλάδους με σχετικά σταθερές αλυσίδες εφοδιασμού έχουν γίνει πιο προληπτικές στον έλεγχο των πηγών πρώτων υλών, στη διατήρηση της τεκμηρίωσης και στην έγκαιρη επικοινωνία με τους εισαγωγείς εταίρους σχετικά με τις απαιτήσεις προέλευσης.

Σύμφωνα με την κα Thuy, η καλή συμμόρφωση με τους κανόνες προέλευσης προσφέρει δύο παράλληλα οφέλη στις επιχειρήσεις. Πρώτον, υπάρχει ένα άμεσο όφελος όσον αφορά τους δασμούς, συμβάλλοντας στη μείωση του κόστους και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Δεύτερον, και ολοένα και πιο σημαντικό στις σκανδιναβικές αγορές, υπάρχει ένα όφελος όσον αφορά τη φήμη και το μερίδιο αγοράς: οι επιχειρήσεις με σαφή και διαφανή αρχεία προέλευσης συχνά θεωρούνται πιο θετικά από τους εταίρους όσον αφορά την αξιοπιστία και τις δυνατότητες μακροπρόθεσμης συνεργασίας.

Από τα τιμολογιακά πλεονεκτήματα έως τα μέτρα των δυνατοτήτων εταιρικής διακυβέρνησης.

Η εμπειρία της σκανδιναβικής αγοράς δείχνει ότι τα προτιμησιακά πιστοποιητικά προέλευσης (C/O) όχι μόνο βοηθούν τα βιετναμέζικα προϊόντα να ξεπεράσουν τα δασμολογικά εμπόδια, αλλά ανοίγουν επίσης ευκαιρίες για βαθύτερη πρόσβαση σε μεγάλες αλυσίδες διανομής. Η κα Nguyen Thi Hoang Thuy ανέφερε το παράδειγμα των βιομηχανιών κλωστοϋφαντουργίας και υπόδησης, όπου πολλές βιετναμέζικες επιχειρήσεις έχουν χρησιμοποιήσει αποτελεσματικά την EVFTA για να διατηρήσουν σταθερές παραγγελίες με Σουηδούς εισαγωγείς, ακόμη και σε περιόδους παρακμής στην αγορά της ΕΕ. Ομοίως, στη βιομηχανία ξύλου, οι επιχειρήσεις που ελέγχουν αποτελεσματικά τη νομιμότητα και την προέλευση των πηγών ξύλου τους συχνά βρίσκουν ευκολότερη την πρόσβαση σε μεγαλύτερες αλυσίδες διανομής σε σύγκριση με τους προμηθευτές που ανταγωνίζονται μόνο ως προς την τιμή.

*Ο βιετναμέζικος καφές είναι ένα από τα βασικά προϊόντα εξαγωγής προς την ΕΕ.*

Ωστόσο, από την οπτική γωνία της αγοράς, το μεγαλύτερο εμπόδιο για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις σήμερα δεν έγκειται στους ίδιους τους κανόνες προέλευσης ή στις διαδικασίες έκδοσης πιστοποιητικών προέλευσης, αλλά στην έλλειψη συγχρονισμού μεταξύ των πηγών πρώτων υλών, των κανόνων προέλευσης και του συστήματος τεκμηρίωσης. Πολλές επιχειρήσεις μπορεί τεχνικά να πληρούν τους κανόνες προέλευσης, αλλά δεν έχουν ακόμη δημιουργήσει ένα αρκετά ισχυρό σύστημα διαχείρισης για να αποδεικνύουν με συνέπεια την ιχνηλασιμότητα όταν το ζητούν οι εταίροι ή κατά τη διάρκεια των μετα-ελέγχων.

Στην πράξη, οι εισαγωγείς της ΕΕ δεν ρωτούν απλώς τις επιχειρήσεις «αν έχουν Πιστοποιητικό Προέλευσης (Π/Π) ή όχι», αλλά συχνά απαιτούν μια σαφή εξήγηση της αλυσίδας αξίας: από πού προέρχονται οι πρώτες ύλες, πώς διαχειρίζονται και αν είναι ξεχωριστές από τις ροές πρώτων υλών που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της EVFTA. Εάν η τεκμηρίωση καταρτίζεται μόνο για κάθε αποστολή, χωρίς μια συστηματική προσέγγιση, οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να μπερδευτούν όταν τους ζητηθεί πρόσθετη επαλήθευση.

Αυτή η εμπειρία αντικατοπτρίζεται και στις μεγάλες εγχώριες εξαγωγικές επιχειρήσεις. Ο κ. Than Duc Viet, Γενικός Διευθυντής της May 10 Corporation - JSC, δήλωσε ότι το ποσοστό χρήσης Πιστοποιητικών Προέλευσης (Π/Π) από τις επιχειρήσεις εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από κάθε αγορά και από κάθε παραγγελία. Συγκεκριμένα, το 2025, πάνω από το 20% των Πιστοποιητικών Προέλευσης (Π/Π) εξαγωγών της May 10 εκδόθηκαν με προτιμησιακά Π/Π, περίπου το 17% ήταν μη προτιμησιακά Π/Π και το υπόλοιπο 63% δεν ζητήθηκε από επιχειρήσεις που εξάγουν σε αγορές που δεν τα απαιτούν.

Σύμφωνα με τον κ. Than Duc Viet, η μεγαλύτερη δυσκολία που αντιμετωπίζουν σήμερα οι επιχειρήσεις έγκειται στη διαδικασία τεκμηρίωσης. Για τις εξαγωγές προς την ΕΕ, οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν Πιστοποιητικό Προέλευσης (C/O) που να αποδεικνύει την προέλευση του υφάσματος, πράγμα που σημαίνει ότι οι προμηθευτές υφασμάτων πρέπει επίσης να παρέχουν όλες τις σχετικές πιστοποιήσεις. Εν τω μεταξύ, με άλλες συμφωνίες όπως η CPTPP, ο κανόνας «από το νήμα και μετά» απαιτεί μια συνεχή αλυσίδα τεκμηρίωσης από τις επιχειρήσεις νημάτων και υφασμάτων έως τις επιχειρήσεις ένδυσης.

Στην πραγματικότητα, η σάρωση εγγράφων ως αρχεία PDF και η μεταφόρτωση κάθε συνόλου εγγράφων ξεχωριστά δεν είναι μόνο χρονοβόρα, αλλά αυξάνει σημαντικά και το διαδικαστικό φόρτο. Οι επιχειρήσεις επιθυμούν βαθύτερα και πιο διασυνδεδεμένα κανάλια που επιτρέπουν άμεση πρόσβαση σε υπάρχουσα τεκμηρίωση από προμηθευτές στην αλυσίδα εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των παγκόσμιων προμηθευτών. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο μειώνει τις επαναλαμβανόμενες δηλώσεις, αλλά διασφαλίζει επίσης ότι τα δεδομένα αποθηκεύονται με ακρίβεια, διαφάνεια και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς μετά τον έλεγχο ανά πάσα στιγμή.

Αναγνωρίζοντας αυτά τα σημεία συμφόρησης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει δώσει προτεραιότητα στην κεντρική διαχείριση της διαδικασίας έκδοσης Πιστοποιητικού Προέλευσης (Π/Π) και στη δημιουργία μιας εθνικής ψηφιακής πλατφόρμας για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην ηλεκτρονική εγγραφή, μειώνοντας τον χρόνο έκδοσης Πιστοποιητικού Προέλευσης και μειώνοντας τον κίνδυνο απάτης σχετικά με την προέλευση. Ταυτόχρονα, εξετάζεται επίσης η αναθεώρηση της Εγκυκλίου 11/2020/TT-BCT σχετικά με τους κανόνες προέλευσης, με στόχο τη δημιουργία ενός σαφέστερου νομικού πλαισίου που να είναι πιο συμβατό με τις διεθνείς εμπορικές πρακτικές.

Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού και των ολοένα και υψηλότερων απαιτήσεων της ΕΕ για διαφάνεια προέλευσης, τα προτιμησιακά πιστοποιητικά προέλευσης (C/O) δεν αποτελούν μόνο κλειδί για την άρση των δασμολογικών φραγμών, αλλά και μια δοκιμασία των ικανοτήτων διαχείρισης της εφοδιαστικής αλυσίδας των βιετναμέζικων επιχειρήσεων. Όσοι έχουν καλές επιδόσεις όχι μόνο θα πουλήσουν τα προϊόντα τους, αλλά και θα εδραιώσουν μακροπρόθεσμα μια θέση σε μία από τις πιο απαιτητικές αγορές του κόσμου .

Πηγή: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cap-co-uu-dai-chia-khoa-dua-hang-viet-tham-nhap-sau-thi-truong-eu.html

Σχόλιο (0)