Διόρθωση της διαχείρισης, χρήσης και εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μόλις υπέγραψε την Οδηγία αριθ. 36/CT-TTg, ημερομηνίας 3 Οκτωβρίου 2024, σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 132/2024/QH15, ημερομηνίας 24 Ιουνίου 2024, της Εθνοσυνέλευσης, σχετικά με τη συμπλήρωση της εκτίμησης εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2022 και την έγκριση της οριστικοποίησης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2022.

Η Οδηγία ανέφερε ότι η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 132/2024/QH15 σχετικά με τη συμπλήρωση της εκτίμησης εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2022 και την έγκριση της οριστικοποίησης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2022. Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες της κυβέρνησης να κατευθύνει αποφασιστικά την ταυτόχρονη και έγκαιρη εφαρμογή λύσεων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και να διορθώσει και να ενισχύσει την πειθαρχία και την τάξη σύμφωνα με τον νόμο περί οικονομικών και τον κρατικό προϋπολογισμό. Χάρη σε αυτό, ενισχύθηκε η διαχείριση των εσόδων και των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ξεπέρασαν την εκτίμηση, οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ήταν οικονομικές, το ποσοστό των τακτικών δαπανών μειώθηκε, οι επενδυτικές δαπάνες αυξήθηκαν. Οι δείκτες δημόσιου χρέους μειώθηκαν αναλογικά με το ΑΕΠ και εντός του επιτρεπόμενου ορίου. Η εθνική πιστοληπτική αξιολόγηση αυξήθηκε.

Ωστόσο, η Εθνοσυνέλευση επεσήμανε επίσης μια σειρά από ελλείψεις και περιορισμούς στην τήρηση της πειθαρχίας, της τάξης και της εφαρμογής των νομικών κανονισμών και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την προετοιμασία και την εκτέλεση των εκτιμήσεων και την τελική εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού.

Για την ενίσχυση της πειθαρχίας στη διαχείριση των κρατικών οικονομικών και του προϋπολογισμού, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλες κεντρικές υπηρεσίες (υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες), τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (τοπικών αρχών) να συνεχίσουν να εφαρμόζουν αποφασιστικά και συγχρονισμένα τα απαιτούμενα περιεχόμενα στο έργο της προετοιμασίας, εφαρμογής και εκτέλεσης των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού και της τελικής εκκαθάρισης, όπως αναφέρεται στην Οδηγία αριθ. 22/CT-TTg της 23ης Ιουνίου 2023 του Πρωθυπουργού σχετικά με τη διόρθωση και ενίσχυση της πειθαρχίας στη συμμόρφωση με τους νόμους περί των κρατικών οικονομικών και του προϋπολογισμού.

Εξοικονομήστε σχολαστικά τακτικά έξοδα για να αυξήσετε τις δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις.

Ταυτόχρονα, για τη διόρθωση και ενίσχυση της πειθαρχίας σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης, χρήσης και εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες να διορθώσουν και να ξεπεράσουν τις ελλείψεις και τους περιορισμούς στην κατάρτιση, τη διαχείριση και τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού. Να συνεχίσουν να επικεντρώνονται στην πρόβλεψη και την εκτίμηση των εσόδων και των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού κατά τρόπο που να προσεγγίζει την πραγματικότητα. Να κάνουν εκτιμήσεις των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τις δυνατότητες εφαρμογής για την κινητοποίηση και την αποτελεσματική χρήση των πόρων του κρατικού προϋπολογισμού. Να εξοικονομήσουν πλήρως τις τακτικές δαπάνες για την αύξηση των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις.

Να μην επιτραπεί η εμφάνιση νέων χρεών στον τομέα των βασικών κατασκευών. Να εξεταστεί και να προσδιοριστεί με ακρίβεια το ποσό των ανεξόφλητων χρεών στον τομέα των βασικών κατασκευών, χρησιμοποιώντας κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού, και να αποσταλούν στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και στο Υπουργείο Οικονομικών πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025 για σύνθεση και υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές.

Αυστηρή διαχείριση των δαπανών που μεταφέρονται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Εξέταση, ακύρωση και πλήρης ανάκτηση των δαπανών που χρησιμοποιήθηκαν κατά παράβαση των κανονισμών ή πέραν της περιόδου εκταμίευσης. Αναφορά λεπτομερών στοιχείων για τις δαπάνες που μεταφέρθηκαν από τον προϋπολογισμό του 2023 στον προϋπολογισμό του 2024 σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 64 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.

Υποβολή αναφοράς σχετικά με τους αχρησιμοποίητους πόρους μεταρρύθμισης της μισθολογικής πολιτικής κάθε υπουργείου, κεντρικής υπηρεσίας και τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Προώθηση της πρακτικής της λιτότητας, καταπολέμηση της σπατάλης, πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας. Ενίσχυση του έργου επιθεώρησης και εξέτασης, ενίσχυση της ευθύνης των ηγετών στην προετοιμασία, τη διαχείριση και τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.

Διευκρινίστε τις αιτίες και τις ευθύνες των ηγετών, των συλλογικοτήτων και των ατόμων που δεν συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς κατά την προετοιμασία και την εφαρμογή των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού· προετοιμάστε και υποβάλετε την έκθεση εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού του 2022 αργότερα από την προβλεπόμενη προθεσμία. Σε αυτή τη βάση, επανεξετάστε τις συλλογικότητες και τα άτομα που έχουν παραβιάσει.

Διευκρίνιση των ευθυνών των οργανισμών και των ατόμων που καθυστερούν να υποβάλουν εκθέσεις σχετικά με την προσαρμογή του κρατικού προϋπολογισμού του 2022

Όσον αφορά την εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες να επανεξετάσουν τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2022 και νωρίτερα, ώστε να εφαρμοστούν πλήρως. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας, τα συμπεράσματα και οι συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν μπορούν να εφαρμοστούν και πρέπει να υποβληθεί έκθεση στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης.

Σύνθεση της έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων του Κρατικού Ελέγχου σχετικά με την εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2022 και τα προηγούμενα έτη και αποστολή της στο Υπουργείο Οικονομικών μαζί με την έκθεση εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2023, όπως ορίζεται στην παράγραφο α, σημείο 7, της οδηγίας αριθ. 22/CT-TTg.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι και οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών: Bac Giang, Lai Chau, Thai Binh, Nam Dinh, Ninh Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Binh Thuan, Kon Tum, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Vinh Long, διευκρινίζουν τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων που καθυστερούν να υποβάλουν εκθέσεις στις αρμόδιες αρχές για την προσαρμογή του κρατικού προϋπολογισμού του 2022.

Έλεγχος και αναθεώρηση των τακτικών δαπανών για τις δραστηριότητες προμήθειας εξοπλισμού του Έργου με σκοπό την ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής ερευνητικής ικανότητας, αυστηρός χειρισμός σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου σε περίπτωση εντοπισμού παραβάσεων. Υποβολή αναφοράς των αποτελεσμάτων υλοποίησης μαζί με την έκθεση εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού του 2023.

Να αξιολογηθεί στενά η πρόοδος των εσόδων και των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την οργάνωση της έκδοσης κρατικών ομολόγων, ώστε να διασφαλιστεί η εξοικονόμηση πόρων και η αποτελεσματικότητα.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να παρακολουθεί στενά και να αξιολογεί την πρόοδο των εσόδων και των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένων των μεταφερόμενων εσόδων και δαπανών) για να οργανώσει την έκδοση κρατικών ομολόγων για να διασφαλίσει την εξοικονόμηση χρημάτων και την αποτελεσματικότητα. Να διαχειριστεί αυστηρά το ύψος των δανείων και την αποπληρωμή του κεφαλαίου και των τόκων των δανείων, να ελέγξει το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού και το δημόσιο χρέος για να διασφαλίσει την εθνική οικονομική ασφάλεια και τη μακροοικονομική σταθερότητα.

Να μελετηθεί, να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί επειγόντως ο νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού και οι σχετικοί νόμοι, ώστε να συντομευτεί η διαδικασία και ο χρόνος για την ετήσια εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού, όπως απαιτείται στα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα παροτρύνει τα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες να υποβάλουν έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα εφαρμογής των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου· θα συντάξει μια γενική έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα εφαρμογής των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία θα υποβληθεί στην Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση μαζί με την έκθεση εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού του 2023, όπως ορίζεται.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συνθέτει και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τον χειρισμό των ανεξόφλητων χρεών για βασικές κατασκευές κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων των υπουργείων, των κεντρικών και των τοπικών φορέων στις 31 Δεκεμβρίου 2022, καθώς και των χρεών που προκύπτουν και συσσωρεύονται στις 31 Δεκεμβρίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2024.

ΦΒ

Πηγή: https://baohanam.com.vn/kinh-te/chan-chinh-viec-quan-ly-su-dung-va-quyet-toan-ngan-sach-nha-nuoc-136126.html