Άτυπο κόστος

Το Τμήμα Υποδοχής Κοινού της Επαρχιακής Αστυνομίας στο Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων - τον μόνιμο φορέα της Συντονιστικής Επιτροπής για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, η οποία βελτιώνει τον δείκτη ανταγωνιστικότητας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό της επαρχίας, το 2022, οι επιχειρήσεις αξιολόγησαν την επαρχία Tra Vinh ως την επαρχία με την καλύτερη απόδοση σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά: την απουσία περιστατικών παρενόχλησης κατά τη διεκπεραίωση διαδικασιών για επιχειρήσεις· την μη καταβολή ανεπίσημων τελών κατά την υποβολή αιτήσεων για άδειες λειτουργίας υπό όρους στην επαρχία ή σε επιθεωρητές περιβάλλοντος και διαχείρισης αγοράς. Το πρόγραμμα και το σχέδιο επιθεωρήσεων του 2022 αναπτύχθηκαν με έμφαση σε βασικούς τομείς· η εφαρμογή δεικτών που αξιολογούν το ανεπίσημο κόστος έγινε δεκτή με ικανοποίηση από τις επιχειρήσεις.

Αναγνωρίζοντας τη σημασία της βελτίωσης του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ενίσχυσης του δείκτη PCI της επαρχίας για την περίοδο 2021-2025, με όραμα το 2030, η Επαρχιακή Επιθεώρηση έχει «ενώσει τις δυνάμεις της» με τμήματα, οργανισμούς και τοπικές αρχές, ιδίως στην ευαισθητοποίηση, την υπευθυνότητα, τον δυναμισμό, την καινοτομία, τη δημιουργικότητα και την ποιότητα της διαχείρισης και της διοίκησης για τη βελτίωση του δείκτη PCI· προωθώντας τη διοικητική μεταρρύθμιση και την αποτελεσματικότητα στις επιθεωρήσεις, με στόχο τη δημιουργία ενός διαφανούς, ευνοϊκού και ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, δημιουργώντας έτσι μια δυναμική για την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάπτυξη επιχειρήσεων.

Σε συζήτηση μαζί μας, ο Σύντροφος Vo Van Long, Αναπληρωτής Αρχιεπιθεωρητής της επαρχίας, δήλωσε ότι ο τομέας Επιθεώρησης εφαρμόζει αυστηρά την Οδηγία αριθ. 769/CT-TTCP της 17ης Μαΐου 2019 της Κυβερνητικής Επιθεώρησης για την ενίσχυση της διοικητικής πειθαρχίας και τάξης για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα, και την Οδηγία αριθ. 10/CT-TTg της 22ας Απριλίου 2019 της Κυβέρνησης για την ενίσχυση της αποτελεσματικής αντιμετώπισης και πρόληψης της παρενόχλησης και της ταλαιπωρίας των πολιτών και των επιχειρήσεων κατά την επίλυση ζητημάτων· και την Εγκύκλιο αριθ. 01/2021/TT-TTCP της 11ης Μαρτίου 2021 της Γενικής Επιθεώρησης της Κυβέρνησης, η οποία ορίζει τον κώδικα δεοντολογίας για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα Επιθεώρησης και τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους που εργάζονται στην υποδοχή πολιτών. Ο επαρχιακός τομέας Επιθεώρησης εντείνει τις επιθεωρήσεις των δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους όσον αφορά: τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς κατά τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων· τη διαχείριση παραπόνων και καταγγελιών· και την υποδοχή πολιτών...

Στο πλαίσιο του ρόλου της ως κρατικού φορέα διαχείρισης και επιφορτισμένης με την επίβλεψη του άτυπου στοιχείου κόστους, η Επαρχιακή Επιθεώρηση έχει συνεργαστεί με διάφορους τομείς και τοπικές αρχές για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων και των τομέων που της έχουν ανατεθεί. Αυτό περιλαμβάνει την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας των υπαλλήλων και των εργαζομένων στα τμήματα υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων για την πρόληψη του άτυπου κόστους, καθώς και τον συντονισμό με μονάδες και τοπικές αρχές για την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας των υπαλλήλων και των εργαζομένων που εργάζονται σε αυτά τα τμήματα, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων.

Συγκεκριμένα, σε συντονισμό με το Υπουργείο Εσωτερικών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 06/KH-UBND, με ημερομηνία 30 Ιανουαρίου 2023, σχετικά με την επιθεώρηση της δημόσιας υπηρεσίας το 2023 στην επαρχία, εξέδωσε απόφαση για τη σύσταση ομάδας επιθεώρησης δημόσιας υπηρεσίας, τους Κανονισμούς για την επιθεώρηση δημόσιας υπηρεσίας το 2023 και διεξήγαγε επιθεωρήσεις δημόσιας υπηρεσίας στην επαρχία σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Κατά το τρίτο τρίμηνο του 2023, η ομάδα επιθεώρησης διεξήγαγε 31 επιθεωρήσεις και εξέδωσε ανακοινώσεις συμπερασμάτων επιθεώρησης σε 25 φορείς και μονάδες. Μετά την παραλαβή των ανακοινώσεων συμπερασμάτων επιθεώρησης, οι επιθεωρημένες μονάδες προχώρησαν στην αντιμετώπιση ελλείψεων στη διαχείριση, την ηγεσία, την κατεύθυνση και τη λειτουργία κατά την εφαρμογή και ανέφεραν τα αποτελέσματα της αντιμετώπισης των συστάσεων στα συμπεράσματα της επιθεώρησης. Μέχρι σήμερα, οι φορείς και οι μονάδες έχουν αναφέρει τα αποτελέσματα της αντιμετώπισης των ελλείψεων που εντοπίστηκαν.

Ο άτυπος δείκτης συνιστώσας κόστους μετρά το κόστος που βαρύνει τις επιχειρήσεις για την κάλυψη εξόδων που δεν σχετίζονται με την παραγωγή, τις επενδύσεις, τα πρόστιμα και άλλες ασυνήθιστες χρεώσεις υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας. Αυτός ο δείκτης αξιολογείται αυστηρά από τις επιχειρήσεις κατά την εξέταση τοποθεσιών επένδυσης και την αξιολόγηση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Παρόλο που ο αριθμός των περιορισμένων δεικτών αυξήθηκε το 2022 και η κατάταξη ήταν χαμηλότερη σε σύγκριση με το 2021, η επαρχία Tra Vinh είχε 4 δείκτες που κατέλαβαν την πρώτη θέση σε εθνικό επίπεδο, επομένως η μείωση στην κατάταξη ήταν ασήμαντη.

Ταυτόχρονα, οι μονάδες και οι τοπικές αρχές εφάρμοσαν το σχέδιο επιθεώρησης της δημόσιας υπηρεσίας, εξέδωσαν σχέδια επιθεώρησης και αυτοεπιθεώρησης για τη δημόσια υπηρεσία το 2023 για τους οργανισμούς και τις μονάδες που τελούν υπό τη διοίκησή τους· συνέχισαν να εφαρμόζουν έγγραφα από ανώτερα επίπεδα που καθορίζουν τις αρμοδιότητες της δημόσιας υπηρεσίας· δημοσίευσαν και οργάνωσαν την εφαρμογή κανονισμών για τη διοικητική πειθαρχία και τάξη, κώδικες δεοντολογίας, κανονισμούς για την κουλτούρα στον χώρο εργασίας και διοικητικές διαδικασίες· συγκεκριμενοποίησαν άμεσα το περιεχόμενο των κανονισμών για τη διοικητική πειθαρχία και τάξη από ανώτερα επίπεδα για εφαρμογή εντός του οργανισμού· ίδρυσαν και διατήρησαν τη λειτουργία του τμήματος υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων για την εξυπηρέτηση του λαού· έλεγχαν τακτικά την εφαρμογή του ωραρίου εργασίας για τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους...

Η Επαρχιακή Επιθεώρηση διεξήγαγε επίσης επιθεωρήσεις και ελέγχους σε επιχειρήσεις και τομείς, εφαρμόζοντας αυστηρά την οδηγία αριθ. 20/CT-TTg της 17ης Μαΐου 2017 του Πρωθυπουργού σχετικά με τη διόρθωση των δραστηριοτήτων επιθεώρησης και ελέγχου για τις επιχειρήσεις. Η Επαρχιακή Επιθεώρηση εξέδωσε έγγραφο που καθοδηγούσε τις Επιθεωρήσεις των επαρχιακών τμημάτων και τομέων, των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να καταρτίσουν σχέδια επιθεώρησης για το 2023 προς έγκριση από τους αντίστοιχους προϊσταμένους τμημάτων και υπηρεσιών τους για εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου της επιθεώρησης και της εξέτασης των επιχειρήσεων σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού και την απόφαση αριθ. 867/QĐ-UBND της 13ης Μαΐου 2021 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έκδοση των κανονισμών για τον συντονισμό μεταξύ των λειτουργικών υπηρεσιών στην επαρχία όσον αφορά τη διαχείριση επιχειρήσεων από το κράτος μετά την καταχώριση και την ίδρυση.

Η Επαρχιακή Επιθεώρηση ανέλαβε την πρωτοβουλία να αντιμετωπίσει και να επιλύσει το ζήτημα των αλληλεπικαλυπτόμενων επιθεωρήσεων και συμβούλευσε τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να εκδώσει την Απόφαση Αρ. 1142/QD-UBND, με ημερομηνία 28 Ιουλίου 2023, με την οποία εγκρίνεται ο κατάλογος των σχεδίων επιθεώρησης και ελέγχου για τις επιχειρήσεις στην επαρχία το 2023. Το 2022 και τους πρώτους εννέα μήνες του 2023, η Επαρχιακή Επιθεώρηση ανέπτυξε σχέδια επιθεώρησης που ήταν σύμφωνα με τον προσανατολισμό του προγράμματος επιθεώρησης, ακολούθησαν τις οδηγίες των ανώτερων κρατικών υπηρεσιών και πληρούσαν τις πολιτικές απαιτήσεις της περιοχής.

Το πρόγραμμα επιθεώρησης και το σχέδιο εργασίας αναπτύσσονται για να διασφαλίζουν την εστίαση και τις προτεραιότητες, τηρώντας στενά τα πολιτικά καθήκοντα και ικανοποιώντας τις απαιτήσεις κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας. Οι δραστηριότητες επιθεώρησης επικεντρώνονται στη διόρθωση και την άμεση αντιμετώπιση των παραβιάσεων του νόμου, στην προώθηση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, στη διοικητική μεταρρύθμιση, στην εφαρμογή της λιτότητας, στην καταπολέμηση της σπατάλης και στην πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς. Οι δραστηριότητες επιθεώρησης συνδέονται με την επίλυση διοικητικών διαδικασιών.

Το Γραφείο του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ανακοινώνει διοικητικές διαδικασίες εντός του πεδίου διοίκησής του, βελτιώνει την αποτελεσματικότητα του τμήματος υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων της μονάδας, δημοσιοποιεί και διαφανώς τη διαδικασία, τις διαδικασίες και τα έγγραφα για τη διεκπεραίωση εργασιών για άτομα, οργανισμούς και επιχειρήσεις και ενισχύει την ηθική της δημόσιας υπηρεσίας των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Κείμενο και φωτογραφίες: TRUONG NGUYEN

Πηγή