Η κοινότητα Nga Son υλοποίησε με επιτυχία την εκχέρσωση γης για το οδικό έργο που συνδέει το Βιομηχανικό Πάρκο Bim Son με το τμήμα του παράκτιου δρόμου που διέρχεται από την Nga Son - Hoang Hoa.
Νέο μοντέλο, νέος τρόπος να κάνουμε τα πράγματα
Στις αρχές του 2025, σύμφωνα με το Σχέδιο Αρ. 02/KH-UBND με ημερομηνία 2 Ιανουαρίου 2025, της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την «Εκχέρσωση Γης για Επενδυτικά Έργα που Χρησιμοποιούν Γη το 2025», ολόκληρη η επαρχία έθεσε ως στόχο την εκχέρσωση άνω των 2.590 εκταρίων γης για 686 έργα. Ωστόσο, η εφαρμογή του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης από την 1η Ιουλίου 2025 έφερε μια νέα «ανάσα φρέσκου αέρα» στην προσέγγιση των εργασιών εκχέρσωσης. Με βάση τους στόχους εκχέρσωσης για το 2025 που μεταφέρθηκαν από τις πρώην Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας, οι κοινότητες και οι περιφέρειες έχουν αναθεωρήσει και καταγράψει στόχους για την εκχέρσωση για έργα στις περιοχές τους. Ταυτόχρονα, έχουν προληπτικά «φιλτράρει τα κακά και διατηρεί τα καλά», εξαλείφοντας έργα που δεν είναι πλέον κατάλληλα και προσθέτοντας έργα που σχετίζονται με την τοπική πραγματικότητα. Το αποτέλεσμα αυτών των προσαρμογών είναι ότι η επαρχία εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 3125/QD-UBND με ημερομηνία 23 Σεπτεμβρίου 2025, η οποία αναθέτει νέους στόχους σε κοινότητες και περιφέρειες για την εκχέρσωση γης για 625 έργα, που καλύπτουν έκταση άνω των 2.418 εκταρίων. Αυτή η ισχυρή αποκέντρωση σε επίπεδο βάσης βοηθά τις τοπικές αρχές να αναλάβουν τον έλεγχο της διαδικασίας εκχέρσωσης, αλλά ασκεί επίσης σημαντική πίεση στους τοπικούς αξιωματούχους.
Παρά την ισχυρή πολιτική βούληση, οι εργασίες εκκαθάρισης το 2025 εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ιστορικά εμπόδια. Η σημαντικότερη δυσκολία είναι η «διαταραχή» της πληροφόρησης, καθώς τα αρχεία διαχείρισης γης από διάφορες περιόδους είτε χάνονται είτε είναι ελλιπή, καθιστώντας εξαιρετικά δύσκολο τον προσδιορισμό της προέλευσης και του χρόνου χρήσης γης. Αυτό όχι μόνο επιβραδύνει τη διαδικασία εκκαθάρισης, αλλά οδηγεί επίσης εύκολα σε καταγγελίες λόγω έλλειψης στέρεας νομικής βάσης. Επιπλέον, η νοοτροπία των ανθρώπων των οποίων η γη απαλλοτριώνεται παραμένει ένα δύσκολο ζήτημα προς επίλυση. Σε πολλά έργα, οι άνθρωποι δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει επειδή τα ποσοστά αποζημίωσης δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες τους. Αξίζει να σημειωθεί ότι, με τη μετάβαση σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η μεταφορά των αρχείων από το επίπεδο της περιφέρειας στο επίπεδο της κοινότητας/περιφέρειας σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι ασυνεπής, αφήνοντας πολλές τοποθεσίες χωρίς βάση για την εφαρμογή των επόμενων βημάτων στην εκκαθάριση για έργα...
Για να διασφαλιστεί η ολοκλήρωση των εργασιών εκκαθάρισης γης όπως είχε προγραμματιστεί, στα μέσα Ιουλίου 2025, η επαρχία εξέδωσε οδηγία προς τις κοινότητες και τις περιφέρειες να διατηρήσουν υψηλό αίσθημα ευθύνης, να επικεντρώσουν τους πόρους και να είναι πιο αποφασιστικές στην κατεύθυνση και την επιτάχυνση της προόδου της εκκαθάρισης γης στις περιοχές τους. Ταυτόχρονα, τους δόθηκε η εντολή να συστήσουν επειγόντως συμβούλια αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης για κάθε έργο. Κάθε μέλος του συμβουλίου πρέπει να έχει σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα.
Επιπλέον, οι τοπικές αρχές έχουν χρησιμοποιήσει δημιουργικές μεθόδους για να «ανοίξουν τις καρδιές των ανθρώπων», όπως η εντατικοποίηση της προπαγάνδας και της κινητοποίησης για την ευαισθητοποίηση και τη δημιουργία συναίνεσης και ενότητας μεταξύ των ανθρώπων στις εργασίες εκκαθάρισης γης και στην παράδοση καθαρής γης σε επενδυτές για την υλοποίηση του έργου. Διεξάγουν επίσης διαλόγους για την εξεύρεση κοινού εδάφους μεταξύ της κυβέρνησης και των ανθρώπων των οποίων η γη απαλλοτριώνεται. Αυτές οι διασκέψεις διαλόγου δεν είναι μόνο χώροι για την επεξήγηση πολιτικών, αλλά και χώροι όπου οι επαρχιακές αρχές ακούν και επιλύουν δυσκολίες και εμπόδια για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση. Για να προστατεύσει την αυστηρότητα του νόμου, η επαρχία απαιτεί επίσης από τις τοπικές αρχές να χειρίζονται αποφασιστικά περιπτώσεις αναβλητικότητας και κερδοσκοπίας μέσω της σύστασης υποχρεωτικών επιτροπών επιβολής της τοπογραφικής μελέτης.
«Άνοιγμα των καρδιών του λαού» μέσω δημοσίων σχέσεων και ευέλικτων μηχανισμών.
Σε αυτό το πλαίσιο, η κοινότητα Nga Son έχει γίνει ένα λαμπρό παράδειγμα στην επίλυση της πίεσης της εκχέρσωσης γης. Το οδικό έργο από το Βιομηχανικό Πάρκο Bim Son μέχρι το τμήμα του παράκτιου δρόμου μέσω Nga Son - Hoang Hoa, που διέρχεται από την κοινότητα, έχει μήκος 5,81 χλμ. και επηρεάζει 295 νοικοκυριά. Η εκχέρσωση για το έργο, που ανέρχεται σε 17,3 εκτάρια, αποτελεί σημαντική πρόκληση για την τοπική αυτοδιοίκηση. Αναγνωρίζοντας ότι η εκχέρσωση είναι δύσκολη επειδή επηρεάζει άμεσα τα δικαιώματα του λαού, η κοινότητα υιοθέτησε το σύνθημα «Πρώτα η προπαγάνδα, ανοίγοντας τον δρόμο». Συστάθηκαν ομάδες εργασίας με επίμονη προσέγγιση, επισκεπτόμενες απευθείας κάθε νοικοκυριό για να εξηγήσουν τη σημασία του έργου, τα απτά οφέλη στο εμπόριο και την αύξηση της αξίας της γης μετά την ολοκλήρωσή του. Ως αποτέλεσμα, τα περισσότερα νοικοκυριά συμφώνησαν να δεχτούν αποζημίωση και να παραδώσουν τη γη για το έργο.
Όσον αφορά τα υπόλοιπα «σημεία συμφόρησης», ειδικά τα 410 τ.μ. διάσπαρτης οικιστικής γης που ανήκει σε 13 νοικοκυριά και τα οποία δεν έχουν ακόμη επιλυθεί, οι τοπικές αρχές δεν βιάζονται να επιβάλουν διοικητικά μέτρα. Αντίθετα, εφαρμόζουν μια ομαδική προσέγγιση πειθούς, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι κατανοούν σωστά και πλήρως και βλέπουν ξεκάθαρα ότι τα νόμιμα δικαιώματά τους προστατεύονται. Όταν οι άνθρωποι κατανοούν και εμπιστεύονται, σίγουρα θα συμφωνήσουν με το σχέδιο αποζημίωσης και εκκαθάρισης γης. Η ευελιξία στη διαχείριση, την προπαγάνδα και την πειθώ από την κοινότητα Nga Son έχει αποφέρει πρωτοποριακά αποτελέσματα. Το 2025, αν και ο στόχος ήταν 11 εκτάρια, η κοινότητα ολοκλήρωσε 12,18 εκτάρια, επιτυγχάνοντας το 132,2% του σχεδίου. Βασικά έργα, όπως ο δρόμος από το Βιομηχανικό Πάρκο Bim Son μέχρι το τμήμα του παράκτιου δρόμου μέσω Nga Son - Hoang Hoa και το έργο αποστράγγισης πλημμυρών στη Βόρεια Thanh Hoa, έχουν καταγράψει θετική πρόοδο στην εκταμίευση και την κατασκευή χάρη στη συναίνεση του λαού. Ωστόσο, η κυβέρνηση της κοινότητας επιβεβαιώνει επίσης τη σταθερότητά της στην εφαρμογή του νόμου. Σε περιπτώσεις σκόπιμης αναβλητικότητας, η κοινότητα θα συμπληρώσει την νομική τεκμηρίωση για την εκτέλεση της νομοθεσίας, διασφαλίζοντας την αυστηρότητα και τη δικαιοσύνη για την κοινότητα.
Στην πραγματικότητα, η μεγαλύτερη πρόκληση σε ολόκληρη την επαρχία παραμένει η διαφορά στα ποσοστά αποζημίωσης και η έλλειψη μηχανισμών για την υποστήριξη της παροχής γης με διάσπαρτους κήπους και λίμνες. Για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, η επαρχία έχει δώσει εντολή στις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν με ευελιξία το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 151/2025/ND-CP της 12ης Ιουνίου 2025. Συνεπώς, έχει χορηγηθεί στην κοινότητα η εξουσία να αποφασίζει για άλλα μέτρα στήριξης όταν το Κράτος ανακτά γη. Αυτό δεν αποτελεί μόνο ένα φωτεινό σημείο στην πολιτική το 2025, αλλά και ένα ισχυρό εργαλείο για τις τοπικές αρχές ώστε να εφαρμόζουν πολιτικές με ευελιξία και σύμφωνα με την πραγματικότητα κάθε τοποθεσίας, με βάση τις αρχές της «δημοκρατίας, της αντικειμενικότητας και της δικαιοσύνης». Ταυτόχρονα, η συναίνεση μεταξύ της επιτροπής του Κόμματος και της κυβέρνησης κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το επίπεδο άλλης στήριξης αποτελεί μοχλό για τη δημιουργία δημόσιας συμφωνίας.
Μέχρι το τέλος του 2025, η επαρχία είχε ολοκληρώσει την εκχέρσωση 1.479 εκταρίων, φτάνοντας το 61,2% του σχεδίου. Ενώ αυτό το ποσοστό υποδηλώνει σημαντικό όγκο εργασίας που απομένει, δείχνει επίσης ότι η κατεύθυνση της επαρχίας είναι σωστή. Μπαίνοντας σε μια νέα φάση, το έργο εκχέρσωσης της επαρχίας δεν αφορά απλώς την απόκτηση γης, αλλά την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Όταν οι άνθρωποι βλέπουν διαφάνεια στις πολιτικές, ειλικρίνεια στον διάλογο και δικαιοσύνη στα δικαιώματά τους, θα είναι πρόθυμοι να παραδώσουν τη γη τους για το κοινό καλό. Επομένως, το «κλειδί για να κερδίσουμε τις καρδιές των ανθρώπων» έγκειται στην κατανόηση και την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού σε κάθε βήμα των έργων.
Κείμενο και φωτογραφίες: Tran Thanh
Πηγή: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
Σχόλιο (0)