Αναζωογόνηση της ζωτικότητας της κοινότητας
Η κουλτούρα της βάσης αποτελεί το πνευματικό θεμέλιο μιας κοινότητας, όπου διαμορφώνονται και καλλιεργούνται οι κανόνες συμπεριφοράς, οι τρόποι ζωής, η ηθική και η τοπική ταυτότητα. Αναγνωρίζοντας τον ρόλο του πολιτισμού στη βιώσιμη ανάπτυξη, η πόλη του Ανόι έχει εφαρμόσει πολλά προγράμματα, έργα και κινήματα που στοχεύουν στην οικοδόμηση πολιτιστικής ζωής σε επίπεδο βάσης, καθιστώντας τον πολιτισμό μια πραγματική κινητήρια δύναμη για την κοινωνική ανάπτυξη.
Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 21/2024/QD-UBND της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, ο τομέας Πολιτισμού είναι υπεύθυνος για την καθοδήγηση της κατασκευής και οργάνωσης δραστηριοτήτων πολιτιστικών και αθλητικών εγκαταστάσεων βάσης, την οικοδόμηση πολιτιστικών οικογενειών και πολιτιστικών κατοικιών, καθώς και την εφαρμογή του κινήματος «Όλοι οι άνθρωποι ενώνονται για να οικοδομήσουμε μια πολιτισμένη ζωή». Αυτοί είναι οι πυλώνες που δημιουργούν το πολιτιστικό τοπίο της πρωτεύουσας.
Στο πλαίσιο της εφαρμογής ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, πολλές τοπικές αρχές είναι σε θέση να αναδιοργανώσουν τους πόρους τους με τρόπο που να είναι πιο κοντά στον λαό και να εξυπηρετεί την κοινότητα πιο αποτελεσματικά. Στην κοινότητα Dong Anh, η αναθεώρηση και η αναδιάταξη των κεντρικών γραφείων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων όχι μόνο συμβάλλει στην αποτελεσματική χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αλλά και επεκτείνει τους χώρους διαβίωσης της κοινότητας. Ορισμένα παλιά κεντρικά γραφεία έχουν μετατραπεί σε πολιτιστικά κέντρα για την εξυπηρέτηση του λαού.
Σύμφωνα με τον Nguyen Cong Phuoc, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Dong Anh, πολλά πολιτιστικά κέντρα του χωριού είναι επί του παρόντος μικρής κλίμακας και δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες οργάνωσης ολοένα και πιο ποικίλων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, η χρήση παλιών κτιρίων ως πολιτιστικών κέντρων έχει λάβει την έγκριση και τον ενθουσιασμό των κατοίκων της περιοχής.
Στην κοινότητα Phu Cat, οι εξελίξεις μετά τη συγχώνευση καταδεικνύουν επίσης τις δυνατότητες αναδιοργάνωσης της πολιτιστικής ζωής σε ευρύτερη κλίμακα. Αντί να λειτουργεί με διασκορπισμένο τρόπο σε διαφορετικές περιοχές όπως πριν, η κυβέρνηση της κοινότητας συνδέει σταδιακά πολιτιστικά ιδρύματα, δημιουργώντας συνθήκες για τη συμμετοχή ανθρώπων σε πολλά χωριά και κατοικημένες περιοχές σε κοινοτικές δραστηριότητες.
Το πολιτιστικό κέντρο του χωριού Dong Thuong, με συνολική επένδυση άνω των 9,44 δισεκατομμυρίων VND, μόλις τέθηκε σε λειτουργία και αναμένεται να γίνει ένας κόμβος που θα συνδέει πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της συνοχής της κοινότητας. Σύμφωνα με τον επικεφαλής του χωριού Dong Thuong, To Van Can, το έργο θα συμβάλει στη βελτίωση της πολιτιστικής και πνευματικής ζωής και στην οικοδόμηση ενός κοινού χώρου για τους κατοίκους της περιοχής.
Όχι μόνο στις προαστιακές περιοχές, αλλά και στις κεντρικές περιοχές της πόλης, λαμβάνει χώρα ο μετασχηματισμός της πολιτιστικής ζωής στη βάση. Μετά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η περιφέρεια Χονγκ Χα έχει προωθήσει τον ρόλο της συγκέντρωσης και της ένωσης του λαού μέσω δραστηριοτήτων όπως οι συναντήσεις των κομματικών παραρτημάτων, οι συναντήσεις των ομάδων γειτονιάς, η Ημέρα Εθνικής Ενότητας και το φόρουμ «Ακούγοντας τον Λαό»... Με την ενεργό συμμετοχή του λαού, το κίνημα για την οικοδόμηση μιας καλλιεργημένης και πολιτισμένης αστικής ζωής στην περιοχή γίνεται ολοένα και πιο βαθύ.
Στην Οικιστική Ομάδα Αρ. 7, στην περιφέρεια Nhat Tan, στην κοινότητα Hong Ha, οι πληροφορίες σε επίπεδο περιφέρειας ενημερώνονται τακτικά σχετικά με την ομάδα Zalo της ομάδας, συμβάλλοντας στην αυξημένη συναίνεση στην κοινότητα. Σύμφωνα με τον κ. Do Van Hien, Αναπληρωτή Γραμματέα του Παραρτήματος του Κόμματος και Επικεφαλής της Οικιστικής Ομάδας Αρ. 7, στην περιφέρεια Nhat Tan, η ομάδα έχει κινητοποιήσει κοινωνικούς πόρους για την εγκατάσταση 33 καμερών παρακολούθησης, οι οποίες συμβάλλουν τόσο στη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης όσο και στην ευαισθητοποίηση σχετικά με την περιβαλλοντική υγιεινή.
Εν τω μεταξύ, στην Κατοικημένη Περιοχή Αρ. 9, Phuc Xa, η ομάδα εργασίας για την προστασία του περιβάλλοντος συντηρείται τακτικά για να ενθαρρύνει τους κατοίκους να απορρίπτουν τα σκουπίδια εγκαίρως και στα καθορισμένα σημεία, να διαχειρίζονται άμεσα τα συσσωρευμένα σκουπίδια και να συμβάλλουν στη διατήρηση ενός πράσινου, καθαρού και όμορφου αστικού τοπίου.
Θέτοντας τα θεμέλια για μια δημιουργική πρωτεύουσα.
Οι αρχικές εξελίξεις δείχνουν ότι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων όχι μόνο δημιουργεί αλλαγές στην οργανωτική δομή, αλλά ανοίγει και νέο χώρο για τη συμμετοχή της κοινότητας στην οικοδόμηση της πολιτιστικής ζωής. Ο Γραμματέας του Κόμματος του Ανόι, Τραν Ντουκ Τανγκ, επιβεβαίωσε ότι τα αποτελέσματα μετά από ένα χρόνο εφαρμογής δείχνουν ότι πρόκειται για μια σωστή πολιτική, συμβατή με την πραγματικότητα.
Ένα νέο μοντέλο διακυβέρνησης αναδύεται σταδιακά, το οποίο είναι πιο αποτελεσματικό, πιο κοντά στους ανθρώπους και ανταποκρίνεται περισσότερο στις ανάγκες τους, μεταβαίνοντας από τη διοικητική διαχείριση στη σύγχρονη διακυβέρνηση, από μια διοίκηση που κυβερνά σε μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες, από τη λειτουργία που βασίζεται στις διαδικασίες σε λειτουργία που βασίζεται σε δεδομένα, ενώ ταυτόχρονα συντομεύει τα ενδιάμεσα επίπεδα στη διαδικασία υλοποίησης εργασιών.
Ωστόσο, για να γίνει η κουλτούρα της βάσης πραγματικά κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη, το Ανόι πρέπει ακόμη να αντιμετωπίσει τα μακροχρόνια σημεία συμφόρησης. Παρά το γεγονός ότι διαθέτει ένα από τα μεγαλύτερα συστήματα πολιτιστικών ιδρυμάτων στη χώρα, η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας τους σε πολλά μέρη εξακολουθεί να μην είναι ανάλογη με τις δυνατότητές τους. Ο πολυεπίπεδος μηχανισμός διαχείρισης εμποδίζει την πλήρη αξιοποίηση του προληπτικού ρόλου της βάσης.
Το πολιτιστικό προσωπικό χειρίζεται σε μεγάλο βαθμό πολλαπλούς τομείς όπως η ενημέρωση και η προπαγάνδα, οι οικογενειακές υποθέσεις, ο αθλητισμός, τα κινήματα οικοδόμησης πολιτιστικής ζωής και ο ψηφιακός μετασχηματισμός, με αποτέλεσμα τη διασπορά των πόρων για την οργάνωση κοινοτικών δραστηριοτήτων. Εν τω μεταξύ, πολλά ερασιτεχνικά καλλιτεχνικά σωματεία εξακολουθούν να λειτουργούν κυρίως με βάση τις εθελοντικές συνεισφορές των μελών και την αφοσίωση ηλικιωμένων τεχνιτών.
Η πραγματικότητα στην περιοχή Phuc Loi δείχνει ότι αυτές οι δυσκολίες εξακολουθούν να υπάρχουν. Παρά το γεγονός ότι υπάρχει ένα Πολιτιστικό, Πληροφοριακό και Αθλητικό Κέντρο και 34 από τα 44 κοινοτικά κέντρα και σημεία δραστηριοτήτων, ορισμένες εγκαταστάσεις είναι ερειπωμένες, ο εξοπλισμός δεν είναι τυποποιημένος και το διοικητικό προσωπικό είναι ως επί το πλείστον μερικής απασχόλησης. Σύμφωνα με τον Bui Anh Tuan, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της περιοχής Phuc Loi, αυτές είναι προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν, ώστε τα πολιτιστικά ιδρύματα να μπορούν να λειτουργούν πραγματικά αποτελεσματικά.
Από ερευνητικής άποψης, ο καθηγητής Δρ. Tu Thi Loan, πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Εθνικού Ινστιτούτου Πολιτισμού και Τεχνών του Βιετνάμ, έχει επανειλημμένα τονίσει ότι η κοινότητα πρέπει να αποτελεί το υποκείμενο της πολιτιστικής ζωής. Οι πολιτιστικές πολιτικές είναι αποτελεσματικές μόνο όταν οι άνθρωποι συμμετέχουν άμεσα στη διατήρηση, την άσκηση και τη δημιουργία πολιτιστικών αξιών στις δικές τους κοινότητες. Αυτή είναι επίσης η προσέγγιση που διευκολύνει το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Λίγες τοποθεσίες αντιμετωπίζουν ταυτόχρονα δύο σημαντικές προκλήσεις όπως το Ανόι: τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών που έχουν συσσωρευτεί κατά τη διάρκεια χιλιάδων ετών ιστορίας, ενώ παράλληλα ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις μιας σύγχρονης μεγαλούπολης. Επομένως, η αναδιάρθρωση της πολιτιστικής ζωής στη βάση δεν στοχεύει μόνο στην αντιμετώπιση άμεσων ελλείψεων, αλλά συνδέεται άμεσα με τη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή στρατηγική της πρωτεύουσας στην εφαρμογή του Νόμου της Πρωτεύουσας του 2024, την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας και την εκπλήρωση των δεσμεύσεων στο Δίκτυο Δημιουργικών Πόλεων της UNESCO. Το θεμέλιο αυτής της διαδικασίας παραμένει η κοινότητα - όπου ο πολιτισμός ασκείται καθημερινά, διαμορφώνονται κανόνες συμπεριφοράς και διατηρείται η κοινωνική συνοχή.
Αυτό απαιτεί μια μετατόπιση από μια νοοτροπία «πολιτιστικής διαχείρισης» σε μια νοοτροπία «πολιτιστικής διακυβέρνησης», θεωρώντας τον λαό ως υποκείμενο, ενώ η κυβέρνηση διαδραματίζει έναν διευκολυντικό και υποστηρικτικό ρόλο. Σε συνάντηση με την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για το πρώτο έτος εφαρμογής του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του τριβάθμιου πολιτικού και τοπικού συστήματος διακυβέρνησης, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ τόνισε την κρίσιμη απαίτηση για την επόμενη φάση: όχι μόνο τη μείωση των διοικητικών επιπέδων, αλλά και την εστίαση στη βελτίωση της ικανότητας παροχής υπηρεσιών και τη διασφάλιση της ομαλής και αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος.
Μπορεί να ειπωθεί ότι η λειτουργία ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων ανοίγει σημαντικές ευκαιρίες για το Ανόι να αναδιαρθρώσει την πολιτιστική ζωή σε επίπεδο βάσης προς μια πιο σύγχρονη, ευέλικτη και ανθρωποκεντρική κατεύθυνση. Εάν αυτή η ευκαιρία αξιοποιηθεί σωστά, τα πολιτιστικά κέντρα δεν θα είναι μόνο χώροι συνάντησης, αλλά και χώροι δημιουργικότητας και σύνδεσης με την κοινότητα. Οι πολιτιστικοί και καλλιτεχνικοί σύλλογοι θα έχουν περισσότερες ευκαιρίες ανάπτυξης και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις θα μεταβούν σταδιακά από έναν διαχειριστικό ρόλο σε έναν προληπτικό.
Η επιτυχία του μοντέλου μετριέται όχι μόνο από τον αριθμό των καθηκόντων που μεταφέρονται ή τις οργανωτικές αλλαγές, αλλά και από την ποιότητα της πολιτιστικής ζωής σε κάθε κατοικημένη περιοχή. Όταν ο πολιτισμός καλλιεργείται εντός της κοινότητας, το Ανόι θα έχει έναν σημαντικό ενδογενή πόρο για βιώσιμη ανάπτυξη στο μέλλον.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
