Να επιτρέπεται στις δημόσιες υγειονομικές μονάδες να αποφασίζουν οι ίδιες για τις αγορές φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού

Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε με πλειοψηφία ψήφων υπέρ τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Σύμφωνα με τον κ. Vu Hong Thanh, Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μετά την παραλαβή και την αναθεώρηση, το σχέδιο νόμου έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει 119 άρθρα, ρήτρες και 3 παραρτήματα 4 νόμων· έχει προσθέσει 1 νέο άρθρο και έχει αφαιρέσει 1 άρθρο σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η Σύνοδο. Εφαρμόζοντας πλήρως το πνεύμα της καινοτομίας στη νομοθετική σκέψη, μέχρι σήμερα, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί και αναθεωρηθεί για να αφαιρέσει ουσιαστικά συγκεκριμένες και λεπτομερείς διατάξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κυβέρνησης, διευκολύνοντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης και διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την πραγματικότητα.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Σχεδιασμού, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε και συμπληρώθηκε με τη βάση για την προσαρμογή του σχεδιασμού σύμφωνα με τη συντομευμένη σειρά και τις διαδικασίες στην περίπτωση της «Εφαρμογής των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ή της Κυβέρνησης για τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας». Ταυτόχρονα, το περιεχόμενο του κανονισμού «Εφαρμογή των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης ή των Ψηφισμάτων των Επαρχιακών Λαϊκών Συμβουλίων» αλλάζει την περίοδο εφαρμογής, τις παραμέτρους και τις πληροφορίες των έργων και των έργων που καθορίζονται στον σχεδιασμό» στις μεταβατικές διατάξεις, ώστε να υπάρχει βάση για την επίλυση δυσκολιών για σχέδια που εγκρίθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Επενδύσεων, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν δυσκολίες στην εφαρμογή των κανονισμών για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των επενδυτικών έργων με τους τύπους σχεδιασμού στους ισχύοντες νόμους, λόγω έλλειψης συγκεκριμένης καθοδήγησης. Σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, ο κ. Thanh δήλωσε: Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση έχει τροποποιηθεί και διευκρινιστεί σχετικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, αλλά δεν έχει επιλύσει πλήρως τα προβλήματα με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό και τον αγροτικό σχεδιασμό. Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της δυνατότητας αξιολόγησης της συμμόρφωσης των έργων με τον σχετικό σχεδιασμό, αποφεύγοντας την κατανόηση ότι η συμμόρφωση του έργου πρέπει να αξιολογείται με όλους τους τύπους σχεδιασμού. Για να καταστεί εφικτός αυτός ο κανονισμός και να αποφευχθούν δυσκολίες στην πράξη, συνιστάται στην κυβέρνηση να εκδώσει άμεσα λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα στην επιβολή του νόμου.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τις ΣΔΙΤ, σύμφωνα με τον κ. Thanh σχετικά με τον μηχανισμό συμβάσεων BT, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι επί του παρόντος, οι συμβάσεις BT έχουν δοκιμαστεί πιλοτικά σε διάφορες τοποθεσίες με διαφορετικούς κανονισμούς σχετικά με το πεδίο, την κλίμακα του έργου και τη μέθοδο πληρωμής, αλλά δεν έχουν συνοψιστεί και αξιολογηθεί πλήρως και διεξοδικά. Ως εκ τούτου, επί του παρόντος δεν υπάρχει επαρκής βάση για τη νομιμοποίηση των κανονισμών σχετικά με τον μηχανισμό, τη σειρά και τις διαδικασίες των συμβάσεων BT στο σχέδιο νόμου. Προκειμένου να δημιουργηθεί μια νομική βάση για την εφαρμογή του μηχανισμού συμβάσεων BT και να απορροφηθούν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου αναθεωρείται προς την κατεύθυνση της αφαίρεσης ολόκληρου του περιεχομένου του άρθρου 45α, ορίζοντας μόνο στον Νόμο τις βασικές αρχές σχετικά με τον μηχανισμό πληρωμής για τους επενδυτές για 3 μορφές, όπως: πληρωμή από το ταμείο γης, πληρωμή από τον κρατικό προϋπολογισμό και μη απαιτούμενη πληρωμή. Ταυτόχρονα, συμπληρώνεται η διάταξη που αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τον μηχανισμό συμβάσεων BT για τις παραπάνω μορφές πληρωμής.

Ο κ. Vu Hong Thanh αναφέρεται στην Εθνοσυνέλευση (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, που σχετίζονται με την εφαρμογή του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών σε έργα που χρησιμοποιούν δάνεια ODA και προτιμησιακά δάνεια, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, οι οποίες απαιτούν υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πριν από τη διαπραγμάτευση και την υπογραφή διεθνών συνθηκών και δανειακών συμβάσεων με διατάξεις περί υποβολής προσφορών διαφορετικές από αυτές που ορίζονται στον Νόμο, θα παρατείνουν τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής, θα δημιουργήσουν πρόσθετες διοικητικές διαδικασίες και θα επηρεάσουν την πρόοδο της υλοποίησης του έργου.

Για την επίλυση του προβλήματος και την ενσωμάτωση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου μεταβιβάζει αυτήν την εξουσία από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην Κυβέρνηση, διευκολύνοντας την κινητοποίηση κεφαλαίων, σύμφωνα με την πρακτική στη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής διεθνών συνθηκών και δανειακών συμβάσεων. Η διάταξη αυτή βοηθά επίσης στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την εγχώρια υποβολή προσφορών, τη διεθνή υποβολή προσφορών και την περιορισμένη υποβολή προσφορών σύμφωνα με τους δεσμευτικούς κανονισμούς του δωρητή.

Όσον αφορά την επιλογή εργολάβων και επενδυτών σε ειδικές περιπτώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ο κ. Thanh δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει αναθεωρηθεί για να αυξήσει το όριο των καθορισμένων προσφορών από 100 εκατομμύρια σε 300 εκατομμύρια VND για πακέτα προσφορών βάσει της εκτίμησης προμηθειών που δεν αποτελούν έργο, και ταυτόχρονα δεν κάνει διάκριση μεταξύ των πακέτων προσφορών που χρησιμοποιούν τακτικό κεφάλαιο δαπανών και του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων· προσθέτει την περίπτωση των καθορισμένων προσφορών για πακέτα προσφορών αρχαιολογικών ανασκαφών, αποκατάστασης κειμηλίων εθνικού επιπέδου, ειδικών κειμηλίων εθνικού επιπέδου και παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς· τροποποιεί τους κανονισμούς για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων εργολάβων και των συμβουλευτικών εργολάβων στο ίδιο πακέτο προσφορών για πακέτα προσφορών που ανήκουν σε κρατικούς οικονομικούς ομίλους, μητρικές εταιρείες και θυγατρικές· εφαρμόζει τη μέθοδο ενός σταδίου, δύο φακέλων για πακέτα προσφορών με υψηλές τεχνικές και τεχνολογικές απαιτήσεις· επιτρέπει στις δημόσιες μονάδες υγείας να αποφασίζουν για την προμήθεια φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού και εμβολίων υπηρεσιών.

Πηγή: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html