
Το σχέδιο ψηφίσματος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης του Ανόι σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της διαχείρισης, της εκμετάλλευσης και της προσωρινής χρήσης ενός τμήματος οδών και πεζοδρομίων για σκοπούς εκτός της κυκλοφορίας, για επιχειρηματικούς σκοπούς, αστική οικονομική ανάπτυξη και νυχτερινή οικονομία, προσελκύει σημαντική δημόσια προσοχή. (Φωτογραφία: Hai Hung)
Στις αναμνήσεις πολλών, το Ανόι χαρακτηρίζεται από την ιδιαίτερη αρχιτεκτονική του, τα τοπία του και τον ρυθμό της ζωής στους δρόμους του. Ένας πάγκος με τσάι δίπλα στο δρόμο κάτω από ένα δέντρο, το καρότσι ενός πλανόδιου πωλητή στο τέλος ενός σοκακιού, ένα εστιατόριο με φο που ανοίγει νωρίς το πρωί ή μερικά μικρά τραπέζια και καρέκλες κρυμμένα στο πεζοδρόμιο έχουν γίνει από καιρό αναπόσπαστο κομμάτι της αστικής ζωής.
Ωστόσο, αυτός ακριβώς ο χώρος αποτελεί επίκεντρο συζήτησης εδώ και πολλά χρόνια. Τα πεζοδρόμια προορίζονται κυρίως για τους πεζούς, αλλά αποτελούν επίσης τα μέσα διαβίωσης δεκάδων χιλιάδων μικρών επιχειρήσεων.
Παγιδευμένο ανάμεσα σε αυτές τις δύο φαινομενικά αντιφατικές ανάγκες, το Ανόι προσπαθεί να βρει μια νέα λύση.
Το σχέδιο ψηφίσματος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης του Ανόι σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της διαχείρισης, της εκμετάλλευσης και της προσωρινής χρήσης ενός τμήματος οδών και πεζοδρομίων για σκοπούς εκτός της κυκλοφορίας, για επιχειρηματικούς σκοπούς, αστική οικονομική ανάπτυξη και νυχτερινή οικονομία, προσελκύει σημαντική δημόσια προσοχή. Πίσω από το ζήτημα της ενοικίασης πεζοδρομίων δεν βρίσκεται μόνο η πρόκληση της είσπραξης τελών ή της αύξησης των εσόδων του προϋπολογισμού, αλλά και η πρόκληση της ικανότητας αστικής διαχείρισης της πρωτεύουσας.

Με τα χρόνια, το Ανόι έχει ξεκινήσει πολυάριθμες εκστρατείες για την αποκατάσταση της τάξης στα πεζοδρόμια. Αυτές οι εκστρατείες για την καταστολή των καταπατήσεων είχαν ισχυρό αντίκτυπο, αλλά μετά από κάθε περίοδο αιχμής, η παλιά κατάσταση επαναλαμβάνεται. Φωτογραφία: Hai Hung
Προσπάθειες για την αντιμετώπιση των μέσων διαβίωσης
Με την πάροδο των ετών, το Ανόι έχει ξεκινήσει πολυάριθμες εκστρατείες για την αποκατάσταση της τάξης στα πεζοδρόμια. Αυτές οι εκστρατείες για την καταστολή των καταπατήσεων είχαν ισχυρό αντίκτυπο, αλλά μετά από κάθε περίοδο αιχμής, η παλιά κατάσταση επαναλαμβάνεται.
Αυτή η πραγματικότητα δείχνει ότι τα πεζοδρόμια δεν αποτελούν απλώς μέρος των υποδομών μεταφορών. Παρέχουν επίσης τα προς το ζην για ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού.
Η κα Duong Thi Hoai Ngoc, ιδιοκτήτρια επιχείρησης στην Παλιά Συνοικία, δήλωσε ότι η οικογένειά της πουλάει αγαθά στο δρόμο για πάνω από 20 χρόνια. Αυτό που επιθυμεί περισσότερο η ίδια και πολλοί άλλοι μικροέμποροι είναι ένας σαφής μηχανισμός που να διασφαλίζει την ηρεμία στην επιχείρησή τους. «Εάν είμαστε επίσημα μισθωμένοι και πληρώνουμε τα τέλη με διαφάνεια, είμαστε πρόθυμοι να συμμορφωθούμε. Το σημαντικό είναι να έχουμε ένα σταθερό μέρος για να κάνουμε επιχειρήσεις για να στηρίξουμε τις οικογένειές μας», είπε.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Tran Van Dung, ο οποίος πουλάει φαγητό αργά το βράδυ στο κέντρο του Ανόι, δήλωσε ότι οι περισσότεροι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων δεν έχουν αντίρρηση στην καταβολή του τέλους. Αυτό που τους ενδιαφέρει είναι η διαδικασία να είναι διαφανής, αποφεύγοντας καταστάσεις «ευνοιοκρατίας» ή επιτρέποντας σε οικονομικά εύπορα άτομα να μονοπωλούν πλεονεκτικές τοποθεσίες.
Από διοικητικής άποψης, ο κ. Dang Thanh Long, ειδικός στο Τμήμα Χρηματοδότησης και Επενδύσεων του Υπουργείου Κατασκευών του Ανόι, δήλωσε ότι το προσχέδιο βρίσκεται επί του παρόντος σε ευρεία διαβούλευση και θα βελτιωθεί περαιτέρω πριν υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές για εξέταση.
Σύμφωνα με το προσχέδιο, δεν θα συμπεριληφθούν όλοι οι δρόμοι στο πιλοτικό πρόγραμμα. Οι επιλεγμένες περιοχές πρέπει να πληρούν μια σειρά κριτηρίων, όπως να μην βρίσκονται σε περιοχή διατήρησης πολιτιστικής κληρονομιάς, να μην αντιμετωπίζουν κυκλοφοριακή συμφόρηση, να έχουν επαρκώς φαρδιά πεζοδρόμια και να συμφωνούν με το σχέδιο τουλάχιστον το 50% των νοικοκυριών.
Αυτές οι συνθήκες υποδηλώνουν ότι η πόλη κινείται προς μια νέα προσέγγιση: αντί για απόλυτη απαγόρευση, θέτει τις μακροχρόνιες δραστηριότητες υπό ελεγχόμενη διαχείριση.

Πολλοί ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων επιθυμούν έναν σαφή μηχανισμό που θα διασφαλίζει ότι μπορούν να διεξάγουν την επιχείρησή τους με ηρεμία. Φωτογραφία: Hai Hung
Τα πεζοδρόμια δεν αποτελούν μόνο πηγή βιοπορισμού, αλλά και αντανάκλαση της αστικής ταυτότητας.
Αν εξετάσουμε τα πεζοδρόμια μόνο από την οπτική γωνία της κυκλοφορίας, ίσως είναι δύσκολο να κατανοήσουμε γιατί αυτό το ζήτημα προσελκύει πάντα τόσο ιδιαίτερη προσοχή από την κοινωνία.
Ο Δρ. Βο Τρι Ταν, μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, υποστηρίζει ότι τα πεζοδρόμια αποτελούν ένα πολύ μοναδικό είδος «δημόσιου αγαθού».
Αφενός, αυτός ο χώρος εξυπηρετεί το κοινό καλό, διασφαλίζοντας την ασφαλή διέλευση της κοινότητας. Αφετέρου, ο χώρος αυτός συνδέεται στενά με μικρής κλίμακας οικονομικές δραστηριότητες και αντανακλά το πολιτιστικό βάθος της πόλης.
«Η εύρεση ισορροπίας μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας, διατήρησης της πολιτιστικής ταυτότητας και διασφάλισης των δικαιωμάτων όλων των μερών είναι ένα πολύπλοκο πρόβλημα», σχολίασε ο Δρ. Βο Τρι Ταν.
Στην πραγματικότητα, το πλανόδιο εμπόριο αποτελεί εδώ και καιρό αναπόσπαστο κομμάτι της ταυτότητας του Ανόι. Πολλοί τουρίστες επισκέπτονται την Παλιά Συνοικία όχι μόνο για να θαυμάσουν την αρχιτεκτονική και τα ιστορικά μνημεία, αλλά και για να ζήσουν τη μοναδική ζωή στους δρόμους της πρωτεύουσας. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι όλες οι επιχειρηματικές δραστηριότητες μπορούν να νομιμοποιηθούν.

Πολλοί τουρίστες επισκέπτονται την Παλιά Συνοικία όχι μόνο για να θαυμάσουν την αρχιτεκτονική και τα ιστορικά κειμήλια, αλλά και για να ζήσουν τη μοναδική ζωή στους δρόμους της πρωτεύουσας. Φωτογραφία: Hai Hung
Ο αρχιτέκτονας Tran Huy Anh, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Συνδέσμου Αρχιτεκτόνων του Ανόι, πιστεύει ότι αυτή η πρόταση πρέπει να εξεταστεί με μεγαλύτερη προσοχή. Σύμφωνα με τον ίδιο, τα πεζοδρόμια είναι δημόσια περιουσιακά στοιχεία στα οποία επενδύονται για να εξυπηρετήσουν την πλειοψηφία. Χωρίς επαρκώς αυστηρούς μηχανισμούς διαχείρισης, η εκμίσθωσή τους θα μπορούσε να οδηγήσει σε υπερβολική εμπορευματοποίηση, αναγκάζοντας τους πεζούς να βγουν στον δρόμο. Προειδοποίησε επίσης για τον κίνδυνο ιδιωτών συμφερόντων ή εκτεταμένης καταπάτησης των πεζοδρομίων για στάθμευση και επιχειρήσεις, εάν δεν υπάρχουν αποτελεσματικά εργαλεία παρακολούθησης.
Αυτές οι ανησυχίες δεν είναι αβάσιμες. Πολλοί κάτοικοι που ζουν στο κέντρο της πόλης δηλώνουν ότι υποστηρίζουν τη διευκόλυνση των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων, αλλά είναι απρόθυμοι να θέσουν σε κίνδυνο το δικαίωμά τους να χρησιμοποιούν δημόσιους χώρους.
Η κα. Μπούι Φουόνγκ Θάο, κάτοικος του Ανόι, πιστεύει ότι οι προσπάθειες των αρχών να διατηρήσουν την τάξη στα πεζοδρόμια τα τελευταία χρόνια έχουν επιφέρει θετικές αλλαγές. Ωστόσο, εάν τα πεζοδρόμια μισθωθούν ξανά αλλά δεν διαχειριστούν σωστά, αυτά τα αποτελέσματα θα μπορούσαν να σβηστούν.
Η λύση βρίσκεται στην ικανότητα διαχείρισης των πόλεων.
Σαφώς, η τρέχουσα συζήτηση δεν αφορά το αν θα ενοικιαστούν ή όχι πεζοδρόμια. Το πιο σημαντικό ερώτημα είναι πώς θα διαχειριστεί το Ανόι αυτόν τον χώρο;
Πολλοί ειδικοί υποστηρίζουν ότι ένας ενιαίος τύπος δεν μπορεί να εφαρμοστεί σε όλους τους δρόμους. Δεν είναι παράλογο να υπονοούμε ότι οι πόλεις χρειάζονται ευέλικτη διαχείριση με βάση τις τοπικές συνθήκες, τα χαρακτηριστικά του πληθυσμού, την πυκνότητα της κυκλοφορίας και τις ανάγκες κάθε περιοχής. Οι περιοχές με δυνατότητες για τουρισμό και νυχτερινή οικονομική ανάπτυξη θα μπορούσαν να υπόκεινται σε διαφορετικούς μηχανισμούς από τους αμιγώς οικιστικούς δρόμους.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, τα πεζοδρόμια που περιλαμβάνονται στο πιλοτικό πρόγραμμα πρέπει να έχουν ελάχιστο πλάτος 3 μέτρα και να εξασφαλίζουν πεζόδρομο πλάτους τουλάχιστον 1,5 μέτρου. Αυτή θεωρείται θεμελιώδης αρχή που δεν μπορεί να παραβιαστεί. Φωτογραφία: Hai Hung
Επιπλέον, πολλές απόψεις προτείνουν την προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας στην παρακολούθηση, από κάμερες και ψηφιακά δεδομένα έως μηχανισμούς επιβολής προστίμων εξ αποστάσεως, προκειμένου να περιοριστεί η επανάληψη των καταπατήσεων. Το πιο σημαντικό είναι ότι κάθε σχεδιασμός πρέπει να θέτει τα δικαιώματα των πεζών στο επίκεντρο.
Σύμφωνα με το προσχέδιο, τα πεζοδρόμια που περιλαμβάνονται στο πιλοτικό πρόγραμμα πρέπει να έχουν ελάχιστο πλάτος 3 μέτρα και να εξασφαλίζουν παράλληλα μια πεζόδρομο πλάτους τουλάχιστον 1,5 μέτρου. Αυτή θεωρείται θεμελιώδης αρχή που δεν μπορεί να παραβιαστεί.
Το Ανόι δεν μπορεί να είναι μια πολιτισμένη πόλη αν οι πεζοί αναγκάζονται να περπατούν στους δρόμους. Ωστόσο, το Ανόι θα δυσκολευτεί επίσης να διατηρήσει την εγγενή ζωτικότητά του αν όλα τα μικρής κλίμακας μέσα διαβίωσης εξαλειφθούν από τους αστικούς χώρους. Επομένως, η επιτυχία αυτής της πολιτικής δεν θα μετρηθεί από το ποσό των χρημάτων που εισπράττονται από την ενοικίαση πεζοδρομίων, αλλά από την ικανότητά της να δημιουργήσει μια νέα τάξη πραγμάτων όπου τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων γίνονται σεβαστά, η ταυτότητα των δρόμων διατηρείται και οι δημόσιοι χώροι παραμένουν εντός της κοινότητας. Αυτό είναι ένα δύσκολο πρόβλημα, αλλά το Ανόι πρέπει να βρει μια λύση αν θέλει να γίνει μια σύγχρονη πόλη διατηρώντας παράλληλα την ουσία της.
Η ενοικίαση πεζοδρομίων δεν είναι απλώς μια απόφαση σχετικά με την είσπραξη τελών ή τη διαχείριση της αστικής τάξης. Η επιτυχία ή η αποτυχία αυτής της πολιτικής εξαρτάται από την ικανότητα δημιουργίας ενός διαφανούς, δίκαιου και επαρκώς αποτελεσματικού μηχανισμού για την εξισορρόπηση των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων με το δικαίωμά τους να χρησιμοποιούν τον δημόσιο χώρο.
Πηγή: https://vtv.vn/cho-thue-via-he-dung-hoa-sinh-ke-va-trat-tu-do-thi-100260622154045237.htm









