Καταπολέμηση της σπατάλης ήδη από τη διαδικασία εκτέλεσης των επίσημων καθηκόντων.

Στο άρθρο του με τίτλο «Καταπολέμηση των Σκουπιδιών», ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε διάφορες μορφές σπατάλης που εμφανίζονται έντονα σήμερα, συμπεριλαμβανομένης της σπατάλης αναπτυξιακών ευκαιριών για τις τοπικές κοινωνίες και τη χώρα λόγω της αναποτελεσματικής λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού σε ορισμένα μέρη και σε ορισμένες χρονικές στιγμές, καθώς και της διαφθοράς, της ανικανότητας, της αποφυγής, της ματαίωσης της εργασίας και του φόβου ευθύνης ορισμένων αξιωματούχων.

Η παραπάνω γνωμοδότηση έτυχε σημαντικής προσοχής από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης της 15ης περιόδου κατά την 8η σύνοδο. Μετά από προσεκτικότερη ανάλυση, πολλές γνωμοδοτήσεις έδειξαν ότι επί του παρόντος, ένας σημαντικός αριθμός αξιωματούχων εξακολουθεί να θεωρεί τη σπατάλη απλώς την αναποτελεσματική διαχείριση και χρήση κρατικού κεφαλαίου και περιουσιακών στοιχείων, παραλείποντας να αναγνωρίσει τις σοβαρές συνέπειες του φόβου της ευθύνης και της αποφυγής καθηκόντων.

Οι καθυστερήσεις οδηγούν σε χαμένες επενδυτικές ευκαιρίες.

Μια σαφής ένδειξη αυτού είναι το γεγονός ότι η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών σε πολλούς οργανισμούς εξακολουθεί να είναι παρατεταμένη, καθυστερημένη, δεν ακολουθεί τη διαδικασία μίας στάσης και δεν διαθέτει μηχανισμούς επιθεώρησης και εποπτείας στη διαδικασία συντονισμού, ανταλλαγής πληροφοριών και διαβούλευσης μεταξύ υπουργείων και τομέων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (αντιπροσωπεία Phu Tho ) ανέφερε ως παράδειγμα την υλοποίηση δύο βασικών έργων για την κατασκευή και τη λειτουργία υποδομών βιομηχανικών πάρκων στις περιοχές Ha Hoa και Tam Nong: Με βάση τον χωροταξικό σχεδιασμό και τα σχέδια χρήσης γης, οι επενδυτές έδειξαν ενδιαφέρον για την έναρξη των έργων τον Σεπτέμβριο του 2018, υπέβαλαν αιτήσεις για αρχική έγκριση επένδυσης τον Μάρτιο του 2021 και ολοκλήρωσαν τα συμπληρωματικά έγγραφα τον Αύγουστο του 2022.

Κατά την έναρξη του έργου, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Φου Το εξέδωσε 51 έγγραφα ζητώντας γνωμοδοτήσεις και υποβάλλοντας επεξηγηματικές εκθέσεις σε υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με τις διαδικασίες γης, τις διαδικασίες σύνδεσης με την κυκλοφορία, τις διαδικασίες αναδιάταξης και διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και πολλές άλλες διαδικασίες που σχετίζονται με το έργο.

Σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο, ο συνολικός χρόνος για την επεξεργασία των διαδικασιών έγκρισης επενδύσεων δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 3 μήνες, ενώ ο χρόνος για την απόκτηση γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες σχετικά με το περιεχόμενο της αξιολόγησης δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 15 ημέρες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, οι φάκελοι για τα προαναφερθέντα έργα δεν έχουν επιλυθεί οριστικά, με αποτέλεσμα οι επενδυτές να παραμένουν σε αναμονή και να χάνονται επενδυτικές ευκαιρίες.

Επί του παρόντος, σε πολλές τοποθεσίες, η εκμετάλλευση και η χρήση των χερσαίων πόρων δεν συμβαδίζει με τις ανάγκες, τις δυνατότητες και τις ευκαιρίες της κοινωνικοοικονομικής ζωής, θέτοντας ένα σημαντικό πρόβλημα στην εφαρμογή της λιτότητας και στην καταπολέμηση της σπατάλης.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (αντιπροσωπεία Quang Tri) ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει επειγόντως εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών να επιλύσει οριστικά το ζήτημα των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των κεντρικών γραφείων των οργανισμών που βρίσκονται σε περιοχές που έχουν ανακατασκευαστεί ή μετεγκατασταθεί αλλού.

Για παράδειγμα, η έδρα του Λαϊκού Δικαστηρίου της πόλης Ντονγκ Χα, ένα τριώροφο κτίριο με έκταση άνω των 2.000 τετραγωνικών μέτρων σε προνομιακή ακίνητη περιουσία, έχει εγκαταλειφθεί από το 2016. Η επαρχία Κουάνγκ Τρι και το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο ζήτησαν από κοινού από το Υπουργείο Οικονομικών να υποβάλει πρόταση στην κυβέρνηση για να επιτρέψει τον πλειστηριασμό ή τη μεταβίβασή του σε τοπική διαχείριση, αλλά μετά από οκτώ χρόνια, έλαβαν μόνο την απάντηση ότι «αναμένει συνολική αναδιάρθρωση».

Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην 8η σύνοδο, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης επεσήμαναν ότι επί του παρόντος, η χώρα εξακολουθεί να έχει 51 προβληματικά επενδυτικά έργα, 13 βασικά έργα που έχουν καθυστερήσει, 19 έργα που έχουν εγκαταλειφθεί, 880 έργα που αργούν να τεθούν σε χρήση και πολλά δημόσια περιουσιακά στοιχεία που πλεονάζουν μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων δεν έχουν ακόμη αξιοποιηθεί αποτελεσματικά...

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, άμεση προτεραιότητα είναι η ενίσχυση της λογοδοσίας των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών στην αναθεώρηση και την οριστική επίλυση μακροχρόνιων ελλείψεων σε εθνικά σημαντικά έργα, βασικά έργα και έργα με χαμηλή απόδοση ή καθυστερημένη υλοποίηση, τα οποία προκαλούν σημαντικές απώλειες και σπατάλες· ταυτόχρονα, να απευθυνθεί αυστηρά και συγκεκριμένα στους εμπλεκόμενους οργανισμούς και άτομα για την ενίσχυση της αποτροπής και την παροχή προειδοποίησης.

Βελτίωση του νομικού πλαισίου για την πρόληψη και την καταπολέμηση των αποβλήτων.

Σε απάντηση στην παραπάνω κατάσταση, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν εκδώσει οδηγίες και απαιτήσεις για να καθορίσουν τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων, ιδίως τη λογοδοσία όσων κατέχουν ηγετικές θέσεις.

Στην πραγματικότητα, ορισμένες τοπικές αρχές έχουν ενεργήσει πολύ προληπτικά στην αντιμετώπιση των αποβλήτων, προτείνοντας και υλοποιώντας έργα, αλλά έχουν αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια και κωλύματα, που τις εμποδίζουν να αξιοποιήσουν τους πόρους με τον βέλτιστο τρόπο. Αυτή η κατάσταση πηγάζει από δυσκολίες στον καθορισμό των ευθυνών μεταξύ υπουργείων, τομέων και τοπικών αρχών σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τις διαδικασίες για την οργάνωση και τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε σχέση με την ανάκτηση γης.

Οι νόμοι για την άσκηση της λιτής διαχείρισης και την καταπολέμηση της σπατάλης έχουν ορίσει τις ευθύνες των ατόμων, τις ευθύνες των ηγετών και τον χειρισμό των παραβάσεων όταν προκύπτουν απόβλητα. Ωστόσο, αυτοί οι κανονισμοί έχουν κυρίως τη φύση προειδοποιήσεων και υπενθυμίσεων.

Ο Ποινικός Κώδικας αναφέρει ποινικές πράξεις που οδηγούν σε σπάταλες συνέπειες (Άρθρο 179: Αμέλεια που προκαλεί ζημία στην περιουσία του Κράτους, των φορέων, των οργανισμών και των επιχειρήσεων· και Άρθρο 219: Παραβίαση των κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση και χρήση της κρατικής περιουσίας που προκαλεί ζημία και σπατάλη). Νομικοί εμπειρογνώμονες έχουν σχολιάσει:

Στην πράξη, αυτοί οι νόμοι σπάνια χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση της σπάταλης συμπεριφοράς. Αντίθετα, συχνά αντιμετωπίζονται με άλλες κατηγορίες, όπως σοβαρές παραβιάσεις των λογιστικών κανονισμών ή σοβαρές παραβιάσεις των κανονισμών υποβολής προσφορών. Με αυτήν την προσέγγιση, αν και οι δράστες εξακολουθούν να τιμωρούνται, το αποτρεπτικό και εκπαιδευτικό αποτέλεσμα όσον αφορά την πρόληψη και τον έλεγχο της σπάταλης δεν είναι υψηλό.

Πρόσφατα, η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς και των Αρνητικών Φαινομένων πρόσθεσε το καθήκον της καταπολέμησης της σπατάλης. Τοποθετώντας την καταπολέμηση της σπατάλης στο ίδιο επίπεδο με την καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών φαινομένων, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν, να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί του Κόμματος και οι νόμοι του Κράτους για την καταπολέμηση της σπατάλης, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία, σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος ώστε να είναι «ισορροπημένος, ισχυρός, αποδοτικός, αποτελεσματικός και αποτελεσματικός», και να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών για την αποφασιστική εξάλειψη του μηχανισμού «αίτημα-και-χορήγηση».

Το πιο επείγον καθήκον τώρα είναι η περαιτέρω ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού για την αλλαγή νοοτροπίας, μεθόδων εργασίας και διαφάνειας στο περιβάλλον της δημόσιας διοίκησης. Αυτό θα βοηθήσει τους αξιωματούχους να αισθάνονται ασφαλείς, να καλλιεργούν αίσθημα ευθύνης, να τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν, να ερευνούν προληπτικά και να παρέχουν συμβουλές για την έκδοση πιλοτικών σχεδίων και λύσεων, ακόμη και για νέα ζητήματα χωρίς κανονισμούς ή προηγούμενα, διασφαλίζοντας τόσο την αυστηρή διαχείριση όσο και τη δημιουργία ανάπτυξης.

Πηγή: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html