Αποτρέψτε τη σπατάλη κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων

Στο άρθρο με τίτλο «Καταπολέμηση της σπατάλης», ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε μια σειρά από μορφές σπατάλης που εμφανίζονται έντονα σήμερα, συμπεριλαμβανομένου του προβλήματος της σπατάλης αναπτυξιακών ευκαιριών των τοπικών κοινωνιών και της χώρας λόγω της αναποτελεσματικής λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού σε ορισμένα μέρη και σε ορισμένες χρονικές στιγμές, και ορισμένων αξιωματούχων που είναι διεφθαρμένοι, δεν έχουν ικανότητα, αποφεύγουν και πιέζουν την εργασία και φοβούνται την ευθύνη.

Η παραπάνω γνωμοδότηση έχει λάβει ιδιαίτερη προσοχή από τους αντιπροσώπους της XV Εθνοσυνέλευσης στην 8η Σύνοδο. Αναλύοντας το ζήτημα σε βάθος, πολλές γνωμοδοτήσεις ανέφεραν ότι επί του παρόντος, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου πολλοί αξιωματούχοι εξακολουθούν να πιστεύουν ότι η σπατάλη είναι απλώς η αναποτελεσματική διαχείριση και χρήση κρατικού κεφαλαίου και περιουσιακών στοιχείων, αλλά δεν συνειδητοποιούν σαφώς ότι ο φόβος της ευθύνης και η αποφυγή της εργασίας προκαλούν σοβαρές συνέπειες.

Οι καθυστερήσεις προκαλούν χαμένες επενδυτικές ευκαιρίες

Είναι πολύ σαφές ότι η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών σε πολλές υπηρεσίες εξακολουθεί να είναι παρατεταμένη, καθυστερημένη, δεν ακολουθεί τη διαδικασία μίας στάσης και δεν διαθέτει μηχανισμούς επιθεώρησης και εποπτείας στη διαδικασία συντονισμού, ανταλλαγής πληροφοριών και διαβούλευσης μεταξύ υπουργείων και παραρτημάτων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (αντιπροσωπεία Phu Tho ) έδωσε ένα παράδειγμα υλοποίησης δύο βασικών έργων κατασκευής και λειτουργίας υποδομών βιομηχανικών πάρκων στις περιοχές Ha Hoa και Tam Nong: Με βάση τα σχέδια πολεοδομίας και χρήσης γης, οι επενδυτές ενδιαφέρονται να ξεκινήσουν το έργο από τον Σεπτέμβριο του 2018, υποβάλλοντας την πρώτη αίτηση για έγκριση επενδυτικής πολιτικής τον Μάρτιο του 2021 και ολοκληρώνοντας και συμπληρώνοντας την αίτηση τον Αύγουστο του 2022.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χειρισμού των εγγράφων του έργου από την έναρξή της, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Φου Το έχει εκδώσει 51 έγγραφα ζητώντας γνωμοδοτήσεις και εκθέσεις σε υπουργεία και παραρτήματα σχετικά με τις διαδικασίες γης, τις διαδικασίες σύνδεσης κυκλοφορίας, τις διαδικασίες αναδιάταξης και διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και πολλές άλλες διαδικασίες που σχετίζονται με το έργο.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου, ο συνολικός χρόνος διεκπεραίωσης των διαδικασιών έγκρισης επενδυτικών πολιτικών δεν υπερβαίνει τους 3 μήνες και ο χρόνος διαβούλευσης με τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες σχετικά με το περιεχόμενο της αξιολόγησης δεν υπερβαίνει τις 15 ημέρες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, οι φάκελοι των παραπάνω έργων δεν έχουν επιλυθεί πλήρως, με αποτέλεσμα οι επενδυτές να βρίσκονται ακόμη σε αναμονή, με αποτέλεσμα την απώλεια επενδυτικών ευκαιριών.

Επί του παρόντος, σε πολλές τοποθεσίες, η εκμετάλλευση και η χρήση των χερσαίων πόρων δεν συμβαδίζει με τις ανάγκες, τις δυνατότητες και τις ευκαιρίες της κοινωνικοοικονομικής ζωής, θέτοντας ένα σημαντικό πρόβλημα στην εφαρμογή της λιτότητας και στην καταπολέμηση της σπατάλης.

Ο αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (αντιπροσωπεία Quang Tri) ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει επειγόντως εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών να χειριστεί διεξοδικά το ζήτημα των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των κεντρικών γραφείων των οργανισμών που βρίσκονται σε περιοχές αλλά έχουν ανακατασκευαστεί ή μεταφερθεί αλλού.

Συνήθως, η έδρα του Λαϊκού Δικαστηρίου της πόλης Ντονγκ Χα διαθέτει ένα τριώροφο κτίριο, μια έκταση άνω των 2.000 τ.μ. «χρυσής γης», σε μια προνομιακή τοποθεσία, εγκαταλελειμμένη από το 2016. Η επαρχία Κουάνγκ Τρι και το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο έχουν συντονιστεί για να ζητήσουν από το Υπουργείο Οικονομικών να υποβάλει στην κυβέρνηση άδεια για πλειστηριασμό ή μεταβίβαση σε τοπική διαχείριση, αλλά μετά από 8 χρόνια, η μόνη απάντηση που έλαβαν είναι «αναμονή για συνολική διευθέτηση».

Συζητώντας την κοινωνικοοικονομική αναπτυξιακή κατάσταση στην 8η Σύνοδο, πολλές απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης επεσήμαναν επίσης ότι επί του παρόντος, σε ολόκληρη τη χώρα εξακολουθούν να υπάρχουν 51 προβληματικά επενδυτικά έργα, 13 βασικά έργα έχουν καθυστερήσει, 19 έργα έχουν μείνει σε εκκρεμότητα, 880 έργα αργούν να τεθούν σε χρήση, πολλά δημόσια περιουσιακά στοιχεία μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων είναι περιττά και δεν έχουν αποτελεσματικό σχέδιο χρήσης...

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, στο άμεσο μέλλον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ευθύνη των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών στην αναθεώρηση και την ενδελεχή αντιμετώπιση παρατεταμένων ελλείψεων σε σημαντικά εθνικά έργα, βασικά έργα, έργα με χαμηλή απόδοση, αργή υλοποίηση που προκαλούν μεγάλες απώλειες και σπατάλη· ταυτόχρονα, να αντιμετωπιστούν αυστηρά και να απευθυνθούν σε σχετικούς οργανισμούς και άτομα για την ενίσχυση της αποτροπής και της προειδοποίησης.

Τελειοποίηση της νομοθεσίας για την πρόληψη και τον έλεγχο των αποβλήτων

Αντιμέτωποι με την παραπάνω κατάσταση, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν εκδώσει οδηγίες και απαιτήσεις για να καθορίσουν τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων, ιδίως την λογοδοσία των ηγετών.

Στην πραγματικότητα, ορισμένες τοπικές αρχές ήταν πολύ δραστήριες στη διαχείριση των αποβλήτων, προτείνοντας και υλοποιώντας έργα με προνοητικότητα, αλλά αντιμετώπισαν πολλά εμπόδια και εμπόδια, με αποτέλεσμα την αδυναμία βέλτιστης και αποτελεσματικής αξιοποίησης των πόρων. Αυτή η κατάσταση προκαλείται από την εμπλοκή στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ υπουργείων, τμημάτων και τοπικών αρχών όσον αφορά το εύρος και την αλληλουχία μεταξύ της διευθέτησης και της διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και της ανάκτησης γης.

Ο νόμος για την άσκηση της λιτής διαχείρισης και την καταπολέμηση της σπατάλης έχει ορίσει τις ευθύνες των ατόμων, τις ευθύνες των ηγετών και τον χειρισμό των παραβάσεων όταν προκύπτουν απόβλητα. Ωστόσο, οι κανονισμοί έχουν κυρίως χαρακτήρα προειδοποίησης και υπενθύμισης.

Ο Ποινικός Κώδικας αναφέρει ποινικές πράξεις που οδηγούν σε σπάταλες συνέπειες (άρθρο 179 σχετικά με το έγκλημα της έλλειψης ευθύνης, που προκαλεί ζημία σε περιουσία του Κράτους, φορέων, οργανισμών και επιχειρήσεων και άρθρο 219 σχετικά με το έγκλημα της παραβίασης των κανονισμών διαχείρισης και χρήσης της κρατικής περιουσίας που προκαλεί ζημία και σπατάλη). Νομικοί εμπειρογνώμονες σχολίασαν:

Στην πραγματικότητα, αυτοί οι νόμοι σπάνια χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση της σπάταλης συμπεριφοράς, αλλά συχνά αντιμετωπίζονται μαζί με άλλα εγκλήματα, όπως το έγκλημα της παραβίασης των λογιστικών κανονισμών που προκαλεί σοβαρές συνέπειες, το έγκλημα της παραβίασης των κανονισμών υποβολής προσφορών που προκαλεί σοβαρές συνέπειες. Με αυτήν την προσέγγιση, αν και το έγκλημα εξακολουθεί να τιμωρείται, η αποτροπή και η εκπαίδευση σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των αποβλήτων δεν είναι υψηλά.

Πρόσφατα, η Κεντρική Επιτροπή Καταπολέμησης της Διαφθοράς και της Αρνητικότητας πρόσθεσε το καθήκον της καταπολέμησης των αποβλήτων. Όταν η καταπολέμηση των αποβλήτων τοποθετείται στην ίδια θέση με την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν, να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί του Κόμματος και οι νόμοι του Κράτους για την καταπολέμηση των αποβλήτων, ώστε να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός και η ενότητα που σχετίζονται με το έργο της οργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος «βελτιστοποιημένο-ισχυρό-αποδοτικό-αποτελεσματικό-αποτελεσματικό», προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών για την αποφασιστική εξάλειψη του μηχανισμού «ζητώ-δώσω».

Το πιο επείγον καθήκον τώρα είναι να υπάρξει ένας ισχυρότερος ψηφιακός μετασχηματισμός για να αλλάξει η νοοτροπία, οι μέθοδοι εργασίας και οι προσεγγίσεις, και να καταστεί το περιβάλλον της δημόσιας υπηρεσίας διαφανές, βοηθώντας τους υπαλλήλους να αισθάνονται ασφαλείς, να προωθούν το πνεύμα ευθύνης, να τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να κάνουν, να ερευνούν προληπτικά, να συμβουλεύουν για την έκδοση πιλοτικών σχεδίων και λύσεων ακόμη και για νέα ζητήματα που δεν έχουν κανονισμούς ή προηγούμενο, διασφαλίζοντας τόσο την αυστηρή διαχείριση όσο και τη δημιουργία ανάπτυξης.

Πηγή: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html