Προληπτική και άμεση εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης

Ολοκληρωμένη προσαρμογή όλων των οικονομικών και κοινωνικών πτυχών

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) μόλις εξέδωσε την έκθεση αριθ. 606, στην οποία αξιολογείται η εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης που ψηφίστηκαν από την αρχή της 15ης περιόδου έως το τέλος της 4ης συνόδου, καθώς και η εφαρμογή των νόμων, των ψηφισμάτων, των προγραμμάτων θέσπισης νόμων και διαταγμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο.

Η έκθεση ανέφερε ότι η 15η Εθνοσυνέλευση και άλλες κεντρικές κυβερνητικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα ξεκίνησαν τη νέα τους θητεία με πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Κατά το πρώτο έτος της θητείας, πρέπει να επικεντρωθούν στη μεταβατική περίοδο και να καταβάλουν μεγάλες προσπάθειες για την πρόληψη και τον έλεγχο της πανδημίας Covid-19.

Το 2022 και το 2023, η πανδημία θα τεθεί σταδιακά υπό έλεγχο, αλλά θα προκύψουν πολλές νέες δυσκολίες λόγω των συνεπειών της επιδημίας, καθώς και των επιπτώσεων των περίπλοκων και απρόβλεπτων εξελίξεων της παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης. Αυτά είναι επίσης τα κρίσιμα χρόνια για την εφαρμογή του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

Συνεπώς, προκύπτουν πολλές πρακτικές απαιτήσεις, οι οποίες απαιτούν την εκτέλεση του έργου της θέσπισης και εφαρμογής νόμων πολύ επειγόντως με πολύ μεγάλο όγκο εργασίας.

Άρση δυσκολιών και εμποδίων, προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Από την έναρξη της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης έως το τέλος της 5ης συνόδου, η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσαν 1.010 έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων 23 νόμων και 101 ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, 4 διαταγμάτων και 882 ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, θεσμοθετώντας άμεσα τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, προσαρμόζοντας πλήρως όλες τις πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, επιβλέποντας και αποφασίζοντας σε μεγάλο βαθμό για πολλά σημαντικά ζητήματα της χώρας.

Στο πλαίσιο του συνεδρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση της εφαρμογής των νόμων και ορισμένων ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, συμπεριλαμβανομένων 15 νόμων και 20 ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση από την αρχή της θητείας έως το τέλος της 4ης συνόδου και της εφαρμογής 8 νόμων και 8 ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο.

Όσον αφορά την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που εκδόθηκαν από την αρχή της θητείας έως το τέλος της 4ης συνόδου (συμπεριλαμβανομένων 15 νόμων και 20 ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης), η έκθεση επισημαίνει επίσης ότι οι νόμοι και τα ψηφίσματα που εκδόθηκαν από την Εθνοσυνέλευση έχουν δημιουργήσει μια σημαντική νομική βάση για την εφαρμογή δραστικών και αποτελεσματικών λύσεων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της πανδημίας Covid-19, αίροντας δυσκολίες και εμπόδια, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, δημιουργώντας πρωτοβουλίες για την κυβέρνηση και τις τοπικές αρχές στη διαχείριση και τη λειτουργία.

Συνέχιση της σύγχρονης τελειοποίησης των σοσιαλιστικού προσανατολισμού θεσμών της οικονομίας της αγοράς, ανάπτυξη του πολιτισμού και της κοινωνίας, διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης, εθνικής άμυνας και ασφάλειας, προώθηση της δημοκρατίας, ενίσχυση της εγγύησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των πολιτών, βελτίωση της αποτελεσματικότητας του κρατικού μηχανισμού, συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ.

Ταυτόχρονα, θεσπίστηκαν πιλοτικοί κανονισμοί για μια σειρά από νέες πολιτικές, μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές σε διάφορους τομείς και συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές για την ανάπτυξη μιας σειράς επαρχιών και πόλεων (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien-Hue, Khanh Hoa και πόλη Buon Ma Thuot, επαρχία Dak Lak), δημιουργώντας συνθήκες για τις τοπικές κοινότητες ώστε να προωθήσουν τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματά τους, να προσελκύσουν επενδυτικούς πόρους για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη για την προώθηση της ανάπτυξης των κοινωνικοοικονομικών περιοχών και ολόκληρης της χώρας.

Επανεξέταση και αντιμετώπιση κενών και ελλείψεων

Για την Εθνοσυνέλευση, τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης: Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δίνει εντολή στον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης να διεξάγει συνεντεύξεις Τύπου μετά από κάθε σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να ενημερώνει άμεσα για τα αποτελέσματα της συνόδου, συμπεριλαμβανομένων των νόμων και των ψηφισμάτων που ψηφίζει η Εθνοσυνέλευση· να προωθεί την επικοινωνία στα μέσα μαζικής ενημέρωσης· να κατευθύνει την προετοιμασία του βασικού περιεχομένου των νόμων και των ψηφισμάτων, ώστε οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μπορούν να αναφέρουν άμεσα τις απόψεις τους στις συναντήσεις με τους ψηφοφόρους μετά τη σύνοδο.

Με αυτόν τον τρόπο, βοηθώντας τις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν γρήγορα τις νέες πολιτικές που ορίζονται από τον νόμο και το ψήφισμα, να προετοιμάσουν προληπτικά σχέδια και πόρους για την εφαρμογή τους.

Η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ενισχύσουν τη θεματική εποπτεία της εφαρμογής πολιτικών και νόμων σε διάφορους τομείς· θα κατευθύνουν το Συμβούλιο Ιθαγένειας και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης να παρακολουθούν, να παροτρύνουν και να εποπτεύουν τους φορείς κατά την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων· θα εκδώσουν το ψήφισμα αριθ. 560 που θα καθοδηγεί την οργάνωση της εποπτείας των κανονιστικών εγγράφων·

Οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώνονται στην ουσιαστική εποπτεία του περιεχομένου, αποφεύγοντας την τυπικότητα, εστιάζοντας σε βασικά σημεία, παρακολουθώντας στενά τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κάθε τριμήνου και κάθε έτους για την άρση των εμποδίων, προτείνοντας λύσεις για την υπέρβαση των υφιστάμενων προβλημάτων και περιορισμών στην επιβολή του νόμου...

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν για την ψήφιση Νόμων και Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης στην 4η σύνοδο.

Οι υπηρεσίες έχουν εξετάσει 1.651 νομικά έγγραφα, ανακαλύπτοντας έτσι μια σειρά από διατάξεις σε 7 νόμους και 130 υποκείμενα νομοθετήματα που έχουν κενά, ανεπάρκειες, πιθανούς κινδύνους διαφθοράς, αρνητικότητας ή αντιφατικά, αλληλεπικαλυπτόμενα και πλέον ακατάλληλο περιεχόμενο. Σε αυτή τη βάση, έχουν ζητήσει από την κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς να κατευθύνουν την έρευνα, τις τροποποιήσεις, τις συμπληρώσεις και τις καταργήσεις σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους ή έχουν συστήσει στις αρμόδιες υπηρεσίες να τις τροποποιήσουν και να τις συμπληρώσουν για την αντιμετώπισή τους.

Κάθε χρόνο, η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και αξιολογεί διεξοδικά την κατάσταση και τα αποτελέσματα της επιβολής του νόμου, εξετάζοντας και γνωμοδοτώντας επί των Εκθέσεων της Κυβέρνησης, του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας σχετικά με την εφαρμογή του Συντάγματος, των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων.

Εις βάθος αξιολόγηση της επιβολής του νόμου σε ορισμένους συγκεκριμένους τομείς μέσω της εξέτασης και σχολιασμού άλλων τακτικών εκθέσεων της κυβέρνησης και των υπηρεσιών, της εξέτασης εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα εποπτείας των αντιπροσωπειών εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, με σαφή αναφορά των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν, των υφιστάμενων προβλημάτων, των περιορισμών και των αιτιών, καθώς και λύσεων για την αντιμετώπισή τους.

Για την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις: Μέσω της παρακολούθησης και της εποπτείας από την Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Συμβούλιο Εθνικότητας και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, διαπιστώνεται ότι η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις έχουν εφαρμόσει προληπτικά, αποφασιστικά και συγχρονισμένα πολλές λύσεις για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης.

Η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν αυξήσει την εποπτεία και τις επιθεωρήσεις, έχουν συγκεντρώσει πόρους, έχουν προωθήσει την ευθύνη των ηγετών και έχουν προτείνει πολλές καινοτόμες λύσεις για την επιτάχυνση της σύνταξης και δημοσίευσης εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων.

Μέσω της εποπτείας από τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, διαπιστώνεται ότι τα εκδιδόμενα έγγραφα ουσιαστικά διασφαλίζουν την ορθή εξουσία, τάξη και διαδικασίες, είναι σύμφωνα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και διασφαλίζουν τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια του νομικού συστήματος και τη σκοπιμότητα, συμβάλλοντας ενεργά στην υλοποίηση των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης.

Διεξαγωγή κοινωνικής κριτικής σε πολλά σημαντικά νομικά έργα που σχετίζονται άμεσα με την προώθηση της λαϊκής κυριαρχίας, την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των ανθρώπων, όπως ο Νόμος για την Εφαρμογή της Λαϊκής Δημοκρατίας, ο Νόμος για την Επιθεώρηση (τροποποιημένος), ο Νόμος περί Γης (τροποποιημένος), ο Νόμος περί Στέγασης (τροποποιημένος), ο Νόμος για τις Ακίνητες Περιουσίες (τροποποιημένος)...

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζει ότι οι προαναφερθείσες ελλείψεις και περιορισμοί έχουν πολλές αιτίες, τόσο αντικειμενικές όσο και υποκειμενικές, αλλά πρώτα απ 'όλα, οφείλονται στο γεγονός ότι οι επικεφαλής ορισμένων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών δεν έχουν προωθήσει πλήρως τις αρμοδιότητές τους και δεν έχουν δώσει τη δέουσα προσοχή στο έργο της οικοδόμησης και τελειοποίησης θεσμών και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου στους τομείς και τις περιοχές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Η πειθαρχία και η επιβολή της τάξης σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι αυστηρές. Υπάρχει ακόμη μια κατάσταση όπου ορισμένα στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι πιέζουν τα πράγματα, δεν τολμούν να κάνουν κάτι, φοβούνται τα λάθη και αποφεύγουν την ευθύνη. Ευθύνη οργανισμών και ατόμων για την καθυστέρηση και το χρέος στην έκδοση εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων, καθώς και για την έκδοση εγγράφων με παράνομο περιεχόμενο...

Ορισμένα υπουργεία και υπηρεσίες δεν έχουν συνοψίσει σοβαρά την εφαρμογή των νόμων, δεν έχουν διερευνήσει τις πρακτικές, δεν έχουν αξιολογήσει τις επιπτώσεις των πολιτικών και δεν έχουν λάβει απόψεις από άτομα, επιχειρήσεις και επηρεαζόμενα μέρη κατά τη διαδικασία σύνταξης των νόμων και των ψηφισμάτων που τους έχουν ανατεθεί, γεγονός που οδηγεί σε πολλές δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής μετά την έκδοση των εγγράφων ...

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/chu-dong-kip-thoi-dua-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vao-cuoc-song-a624643.html