Πρώην Διευθυντές του Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων, Nguyen Thanh Phong και Tran Viet Nga - Φωτογραφία: Αρχειακού
Η υπόθεση που αφορά δύο πρώην ηγετικά στελέχη του Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων ( Υπουργείο Υγείας ) αποκαλύπτει μια ανησυχητική αλήθεια: οι επίσημες υπογραφές έχουν μετατραπεί σε εμπορεύματα, με σαφή τιμή και λειτουργία ομαλά ως μια «μυστική διαδικασία» που υπάρχει εδώ και πολλά χρόνια.
Όταν η υπογραφή ενός επικεφαλής τμήματος κοστίζει «τουλάχιστον 2 εκατομμύρια ντονγκ», δεν πρόκειται πλέον απλώς για μια ιστορία προσωπικής διαφθοράς, αλλά για ένα σημάδι μιας συστημικής ασθένειας.
Στη δημόσια διοίκηση, η υπογραφή δεν είναι απλώς η τελευταία γραμμή μελανιού σε ένα έγγραφο. Είναι μια νομική εγγύηση, μια κοινωνική εμπιστοσύνη που αποδίδεται σε ένα πρόσωπο που εκπροσωπεί τη δημόσια εξουσία για την εκπλήρωση των ευθυνών του Κράτους απέναντι στην κοινωνία και τους πολίτες της.
Όταν η υπογραφή αυτή καθυστερεί σκόπιμα, απορρίπτεται για αόριστους λόγους ή διατηρείται πέραν της προθεσμίας για την απόσπαση χρημάτων από επιχειρήσεις, η υπογραφή παύει να αποτελεί εργαλείο δημόσιας υπηρεσίας και γίνεται εργαλείο για προσωπικό κέρδος.
Ακόμα πιο ανησυχητικό είναι ότι δεν επρόκειτο για μεμονωμένο περιστατικό. Η έρευνα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπήρχε ένα καλά οργανωμένο σύστημα κατανομής κερδών, που εκτεινόταν από τους προϊσταμένους τμημάτων, τους αναπληρωτές προϊσταμένους, τους χειριστές υποθέσεων έως τους εξωτερικούς παρόχους υπηρεσιών.
Κάθε στάδιο «γνωρίζει το μέρος του», κάθε έγγραφο αντιπροσωπεύει μια ροή εσόδων και κάθε υπογραφή αντιπροσωπεύει μια τιμή μονάδας.
Από 2 έως 8 εκατομμύρια VND ανά αίτηση διαφήμισης τροφίμων, και συνολικά πάνω από δέκα τρισεκατομμύρια VND που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια πολλών ετών. Δεν πρόκειται για «μικρή διαφθορά» αλλά για οργανωμένη διαφθορά, βαθιά ριζωμένη στη διοικητική διαδικασία.
Αυτό που εξοργίζει την κοινωνία δεν είναι μόνο το ποσό των χρημάτων που εμπλέκονται, αλλά και οι εκτεταμένες συνέπειες. Η ασφάλεια των τροφίμων σχετίζεται άμεσα με τη δημόσια υγεία.
Κάθε αδιαφανώς εκδιδόμενο πιστοποιητικό έγκρισης διαφημιστικού περιεχομένου, κάθε αίτηση που διεκπεραιώνεται με επιτάχυνση με χρήματα, ενέχει τον κίνδυνο ότι προϊόντα κατώτερης ποιότητας θα φτάσουν στους καταναλωτές. Όταν το προσωπικό κέρδος διεισδύει στο τελικό σημείο ελέγχου, ο κίνδυνος βαρύνει την υγεία των ίδιων των ανθρώπων.
Το περιστατικό καταδεικνύει επίσης έναν γνώριμο φαύλο κύκλο: οι αιτήσεις παρεμποδίζονται και οι επιχειρήσεις αναγκάζονται να «κατανοήσουν τον νόμο μέσω δωροδοκίας». Πολλές δικαιολογούν τις πράξεις τους λέγοντας ότι «έδωσαν χρήματα για να γίνουν πράγματα», ότι «όλοι το κάνουν» ή ότι «αν δεν δώσεις χρήματα, η αίτηση απλώς θα μείνει εκεί».
Και αυτός ο συμβιβασμός είναι που καλλιεργεί μια σκιώδη αγορά εξουσίας, όπου ο νόμος διαστρεβλώνεται για κακόβουλους σκοπούς. Αν οι επίσημες υπογραφές μπορούν να εκτιμηθούν, τότε το κράτος δικαίου διαβρώνεται.
Το κράτος κυβερνά με βάση το νόμο, όχι με βάση προσωπικές χάρες. Μια υγιής διοίκηση πρέπει να καταστήσει σαφές στις επιχειρήσεις και τους πολίτες: οι σωστές αιτήσεις θα διεκπεραιώνονται εγκαίρως, οι λανθασμένες θα επιστρέφονται με συγκεκριμένους λόγους, χωρίς την ανάγκη για «συνδέσεις» ή «ευχαριστίες». Όταν οι πολίτες αναγκάζονται να βρουν εναλλακτικές διαδρομές, σημαίνει ότι η κύρια διαδρομή έχει αποκλειστεί.
Συνεπώς, η υπόθεση αυτή αποτελεί σημαντική δοκιμασία για την αποφασιστικότητα καταπολέμησης της διαφθοράς στον εξειδικευμένο τομέα της διοίκησης. Η δίωξη και η έρευνα πολυάριθμων αξιωματούχων, συμπεριλαμβανομένων κορυφαίων ηγετών, σηματοδοτεί ότι δεν υπάρχουν «απαγορευμένες ζώνες».
Αλλά η ποινική δίωξη αντιμετωπίζει μόνο το σύμπτωμα. Η βασική αιτία έγκειται στη θεσμική μεταρρύθμιση: τυποποίηση διαδικασιών, αύξηση της διαφάνειας στα κριτήρια αξιολόγησης, ολοκληρωμένη ψηφιοποίηση, μείωση της διακριτικής ευχέρειας και, το πιο σημαντικό, λογοδοσία των ατόμων για κάθε υπογραφή.
Η υπογραφή του διευθυντή, ή οποιουδήποτε άλλου αξιωματούχου, δεν πρέπει να αποτελεί προνομιακή ή ιδιοτελή πράξη. Πρέπει να παραμένει στη θέση της – μια αμερόληπτη νομική πράξη, υπό την εποπτεία και τελικά υπόλογη.
Όταν μια υπογραφή αντιπροσωπεύει πραγματικά τη δημόσια εξουσία, οι επιχειρήσεις δεν χρειάζεται να «ευχαριστήσουν» κανέναν, οι πολίτες δεν χρειάζεται να ανησυχούν και η κοινωνική εμπιστοσύνη έχει την ευκαιρία να αποκατασταθεί. Μια δημόσια υπογραφή δεν θα πρέπει να έχει χρηματική αξία. Η αξία της έγκειται αποκλειστικά στη νομική της υπόσταση και στο κοινό καλό.
Πηγή: https://tuoitre.vn/chu-ky-cua-cuc-truong-20251224075449833.htm
Σχόλιο (0)