Μια νέα, ανθρώπινη πολιτική.

Το ζήτημα της διασφάλισης εισοδήματος και μέσων διαβίωσης για όσους έχουν απαλλοτριωθεί γη εξακολουθεί να αποτελεί ανησυχία για πολλούς συνέδρους, ειδικούς και πολίτες στον τροποποιημένο νόμο περί γης του 2023.

Εξασφάλιση των μέσων διαβίωσης: Μια ανθρώπινη προσέγγιση.

Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Κανχ τόνισε ιδιαίτερα αυτό το σημείο κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης για το Σχέδιο Νόμου περί Γης στις 9 Ιουνίου.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, η τροποποίηση του νόμου πρέπει να διασφαλίζει την αποτελεσματική διαχείριση και χρήση της γης και να διαφυλάσσει τα συμφέροντα του λαού.

Όσον αφορά την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση, ο επικεφαλής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος τόνισε ότι η αρχή της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης «πρέπει να διασφαλίζει ότι όσοι έχουν κατασχεθεί έχουν στέγαση, εγγυημένο εισόδημα και συνθήκες διαβίωσης ίσες ή καλύτερες από την προηγούμενη κατοικία τους» πρέπει να διευκρινιστεί.

« Η περιοχή επανεγκατάστασης πρέπει να είναι ίση ή καλύτερη από την παλιά κατοικία και η ζωή των ανθρώπων μετά την επανεγκατάσταση πρέπει να είναι ίση ή καλύτερη από πριν. Συγκεκριμένα, η τεχνική υποδομή, η κοινωνική υποδομή, η παραγωγή και τα νέα μέσα διαβίωσης πρέπει να είναι ίσα ή καλύτερα από την προηγούμενη ζωή τους », επιβεβαίωσε ο Υπουργός.

Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν

Ταυτόχρονα, εκτός από τα ζητήματα της επανεγκατάστασης, της μετάβασης και της επαγγελματικής κατάρτισης, ο Υπουργός Ντανγκ Κουόκ Κανχ τόνισε επίσης τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να διαχειρίζονται οι ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι, τα παιδιά και τα μειονεκτούντα άτομα, όσον αφορά την παραγωγή και τα μέσα διαβίωσης. Ο νόμος παρέχει ένα πλαίσιο, απαιτήσεις, στόχους και αντικειμενικούς σκοπούς· αλλά οι τοπικές αρχές πρέπει να συμμετέχουν. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στα έθιμα, τις παραδόσεις και την πολιτιστική ταυτότητα κάθε περιοχής.

Σχολιάζοντας τον προηγουμένως συνταχθέντα αναθεωρημένο Νόμο περί Γης, ο εκπρόσωπος Nguyen Quang Huan (αντιπροσωπεία Binh Duong ) εκτίμησε ότι πρόκειται για μια προοδευτική και ανθρώπινη άποψη στο πνεύμα του Ψηφίσματος 18 της Κεντρικής Επιτροπής, σύμφωνη με τα συμφέροντα και τις προσδοκίες του λαού.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Δρ. Bui Ngoc Thanh - πρώην επικεφαλής του γραφείου της Εθνοσυνέλευσης - δήλωσε επίσης ότι, ψυχολογικά, η πρώτη ανησυχία των ανθρώπων των οποίων η γεωργική γη κατασχέθηκε είναι πώς να βρουν σταθερή, μακροπρόθεσμη απασχόληση για να εξασφαλίσουν τα μελλοντικά τους μέσα διαβίωσης. Από την άλλη πλευρά, το Κόμμα και το Κράτος του Βιετνάμ ανέκαθεν υποστήριζαν τη διασφάλιση ότι η ζωή των ανθρώπων θα είναι ίση ή καλύτερη από τις προηγούμενες συνθήκες διαβίωσής τους μετά την κατάσχεση γης. Για να επιτευχθεί αυτό, το πιο σημαντικό είναι οι άνθρωποι να έχουν εργασία και σταθερό, τακτικό εισόδημα.

Ο κ. Thanh δήλωσε επίσης ότι κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2013, βάσει της Παράγραφου 2 του Άρθρου 74, η οποία επιτρέπει «εάν δεν υπάρχει γη προς αποζημίωση, η αποζημίωση μπορεί να καταβληθεί σε χρήμα...», ορισμένες τοπικές αρχές θεώρησαν ότι το έργο ολοκληρώθηκε απλώς με την παράδοση των χρημάτων σε εκείνους των οποίων η γη έχει κατασχεθεί.

Πολλοί άνθρωποι λαμβάνουν αποζημίωση αλλά δεν μπορούν να βρουν νέες δουλειές. Είναι άνεργοι αλλά εξακολουθούν να χρειάζονται φαγητό και να ξοδεύουν χρήματα, και ξαφνικά, τα χρήματά τους τελειώνουν, με αποτέλεσμα να βρίσκονται σε μια κατάσταση όπου χρειάζονται κοινωνική βοήθεια.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον ίδιο, το σχέδιο νόμου περί γης (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να προσθέσει νέα ζητήματα σχετικά με την αναδιοργάνωση της παραγωγής και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στα άρθρα σχετικά με την απόκτηση γης στο Κεφάλαιο VI, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για συγκεκριμένους κανονισμούς στο Κεφάλαιο VII, σχετικά με την αποζημίωση και την υποστήριξη επανεγκατάστασης όταν το Κράτος αποκτά γη.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί γης (όπως τροποποιήθηκε), ο κ. Hoang Minh Hieu - Μόνιμο Μέλος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης - δήλωσε επίσης ότι η τρέχουσα αποζημίωση και υποστήριξη για άτομα των οποίων η γη κατασχέθηκε συνίσταται κυρίως σε μια εφάπαξ καταβολή ποσού, χωρίς να αποσκοπεί στη δημιουργία νέων μέσων διαβίωσης για αυτά.

Με την πάροδο του χρόνου, καθώς αυτά τα έργα τέθηκαν σε λειτουργία, η γη και τα μέσα διαβίωσης πολλών νοικοκυριών συνέχισαν να επηρεάζονται αρνητικά, όπως πλημμύρες, και σε ορισμένες περιπτώσεις, την αδυναμία συνέχισης της διαβίωσης στην υπόλοιπη γη. Αυτό έχει προκαλέσει αναστάτωση και δυσαρέσκεια στην κοινότητα, και σε ορισμένες περιπτώσεις, οι άνθρωποι που ζουν γύρω από ορισμένα υδροηλεκτρικά εργοστάσια δεν έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρική ενέργεια.

« Προτείνω στην επιτροπή σύνταξης να προσθέσει έναν μηχανισμό για την κατανομή των οφελών μεταξύ επενδυτών και τοπικών πληθυσμών σε έργα που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον διαβίωσης. Αυτό στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών για τη μακροπρόθεσμη ανάκαμψη και ανάπτυξη των μέσων διαβίωσης για όσους έχουν απαλλοτριωθεί », τόνισε ο κ. Hieu.

Σύμφωνα με τον κ. Hieu, η κατανομή των οφελών δεν αφορά μόνο την άμεση υποστήριξη και την αποζημίωση για ζημίες, αλλά περιλαμβάνει και πολλά άλλα εργαλεία, όπως η μακροπρόθεσμη κατανομή των εσόδων από έργα, η εφαρμογή προτιμησιακών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας ή η δημιουργία ταμείων ανάπτυξης της κοινότητας. Ταυτόχρονα, το κράτος και οι επιχειρήσεις πρέπει να βελτιώσουν το εισόδημα και το περιβάλλον διαβίωσης των ανθρώπων μέσω διαφόρων μέτρων, όπως η υλοποίηση έργων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, η υποστήριξη επενδύσεων και η δημιουργία θέσεων εργασίας.

Ο κ. Hieu δήλωσε ότι πολλές χώρες έχουν εφαρμόσει αποτελεσματικά αυτήν την πολιτική, όπως η Νότια Κορέα, η Νορβηγία, η Βραζιλία και η Ταϊλάνδη... Κατά τη συνάντηση με ψηφοφόρους στη δυτική Nghe An, πολλοί δήλωσαν επίσης ότι ο μηχανισμός κατανομής των οφελών, όπως περιγράφεται παραπάνω, θα δημιουργήσει μια αρμονική σύνδεση μεταξύ επιχειρήσεων, ανθρώπων και τοπικών αρχών.

Ο τροποποιημένος νόμος περί γης πρέπει να είναι πιο συγκεκριμένος όσον αφορά τη δημιουργία μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους που έχουν χάσει τη γη τους.

Ο νόμος πρέπει να γίνει πιο συγκεκριμένος.

Ο καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο, πρώην Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, δήλωσε με ειλικρίνεια ότι το ζήτημα των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων πρέπει να ρυθμιστεί πιο συγκεκριμένα στον τροποποιημένο νόμο περί γης. Συνεπώς, η διασφάλιση του εισοδήματος των ανθρώπων πρέπει να αναφέρει σαφώς το «πώς».

« Πιστεύω ότι συγκεκριμένες πολιτικές θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον νόμο ή να ανατεθούν στην κυβέρνηση για ρύθμιση, έτσι ώστε οι επανεγκαταστημένοι να μπορούν να δημιουργήσουν νέα μέσα διαβίωσης και επαγγέλματα », τόνισε ο κ. Βο.

Σύμφωνα με τον κ. Βο, ένας νέος προσανατολισμός στα μέσα διαβίωσης θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω πολιτικών που διαθέτουν γη για μη γεωργική παραγωγή και επιχειρήσεις ή παρέχουν νέα γη που θα επιτρέψει στους ανθρώπους να δημιουργήσουν εισόδημα.

Για εκτάσεις γης που υπόκεινται σε απαλλοτρίωση και βρίσκονται σε κεντρικούς δρόμους, η επιτόπια επανεγκατάσταση είναι υποχρεωτική. Η νέα έκταση γης μπορεί να είναι μικρότερη από την παλιά, αλλά οι κάτοικοι θα επωφεληθούν από το ευρύτερο νέο μέτωπο του δρόμου.

Όσον αφορά τις γεωργικές και δασικές εκτάσεις, ο τροποποιημένος νόμος περί γης ορίζει ότι η αποζημίωση μπορεί να παρέχεται με τη μορφή γης του ίδιου τύπου, χρημάτων ή γης διαφορετικού τύπου και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη. Η πρόβλεψη για αποζημίωση με τη μορφή διαφορετικού τύπου γης είναι ένα νέο χαρακτηριστικό του νόμου, αλλά θα πρέπει να αναφέρεται ρητά αντί απλώς «μπορεί».

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. Vo, ο τροποποιημένος νόμος περί γης θα πρέπει να ορίζει ότι η επαγγελματική κατάρτιση για άτομα που έχουν χάσει τη γη τους πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τις δεξιότητες των εργαζομένων και τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς. Η τρέχουσα πραγματικότητα είναι ότι πολλά κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης παρέχουν εκπαίδευση μόνο σε δεξιότητες που γνωρίζουν οι ίδιοι, αντί να βασίζονται στις δεξιότητες των ανθρώπων και στην πραγματική ζήτηση της αγοράς.

« Εάν οι άνθρωποι μετακομίσουν σε ένα νέο μέρος με υψηλότερο εισόδημα, θα είναι πρόθυμοι να μετεγκατασταθούν », τόνισε ο κ. Βο.

Ο κ. Βο δήλωσε επίσης ότι πολλές περιοχές εφαρμόζουν πλέον μέτρα για τη δημιουργία μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους μετά τη μετεγκατάσταση. Ανέφερε ως παράδειγμα την Ντα Νανγκ, όπου πολλές οικογένειες, μετά τη μετεγκατάσταση από τα παλιά τους σπίτια, έχουν λάβει νέα περίπτερα από την κυβέρνηση για να διεξάγουν επιχειρηματικές δραστηριότητες σε περιοχές δίπλα στο δρόμο ή σε νεοσύστατες αγορές.

« Λόγω του ισχυρού συστήματος κοινωνικής πρόνοιας, η Ντα Νανγκ μπόρεσε εύκολα να εκχερσώσει γη και να αναπτύξει μια σύγχρονη, βιώσιμη πόλη », τόνισε ο κ. Βο.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο), ο κ. Nguyen Van Manh, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Κράτους και Δικαίου της Εθνικής Πολιτικής Ακαδημίας Χο Τσι Μινχ, δήλωσε επίσης: «Το σχέδιο περιέχει πολλές διατάξεις που λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα όσων η γη τους κατασχέθηκε. Ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, δεν είναι σαφές ποιος θα είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή. Για παράδειγμα, για τους αγρότες των οποίων η γη κατασχέθηκε, ποιος θα επωμιστεί το κόστος οργάνωσης μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης; Κατά τη γνώμη μου, ο κύριος του έργου θα πρέπει να επωμιστεί αυτό το κόστος. Προηγουμένως, υπήρχαν τέτοιοι κανονισμοί, αλλά στην πράξη, η εφαρμογή ήταν συχνά επιφανειακή ή ανύπαρκτη. Οι άνθρωποι των οποίων η γη κατασχέθηκε απλώς περιπλανιούνται άσκοπα χωρίς κανείς να δίνει προσοχή, παρόλο που ο νόμος το ορίζει.»

Το σχέδιο νόμου περί γης (όπως τροποποιήθηκε) δίνει έμφαση στην εξασφάλιση εισοδήματος και μέσων διαβίωσης για όσους έχουν απαλλοτριώσει γη, αλλά όσον αφορά την υλοποίησή της, απαιτούνται σαφείς και εφικτοί κανονισμοί. Διαφορετικά, θα μπορούσε να οδηγήσει σε καθυστερήσεις στην εκκαθάριση της γης.

Νγκοκ Βυ

Ευεργετικός
Συγκίνηση
Δημιουργικός
Μοναδικός

Πηγή: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html