Ψηφιακός μετασχηματισμός στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει καταστεί απαραίτητη προϋπόθεση για τον εκσυγχρονισμό της εθνικής διοίκησης. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών πρέπει να εφαρμοστεί αποφασιστικά, ευέλικτα και με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο, ώστε να δημιουργηθεί μια δυναμική για βιώσιμη ανάπτυξη.

Μάθημα 1: Στόχος η ικανοποίηση των πολιτών

Ο ρόλος του ψηφιακού μετασχηματισμού στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών είναι κρίσιμος, όχι μόνο βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των κυβερνητικών υπηρεσιών, αλλά και προσφέροντας πολλά πρακτικά οφέλη στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Για να επιτευχθεί η ευκολία επίλυσης διοικητικών διαδικασιών και η παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, η πόλη του Ανόι έχει ενισχύσει την εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών στη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών. Η υποδομή και ο εξοπλισμός τεχνολογίας πληροφοριών συνεχίζουν να συντηρούνται, να αναβαθμίζονται, να συμπληρώνονται και να τελειοποιούνται. Το Ανόι αναθέτει επίσης τη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών ανά τομέα και πεδίο, διασφαλίζοντας την επίτευξη του στόχου της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών.

Στα τμήματα υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων των μονάδων σε όλη την πόλη, αναρτώνται πλήρεις αριθμοί τηλεφώνου, διευθύνσεις και διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για τη λήψη σχολίων και προτάσεων σχετικά με τους διοικητικούς κανονισμούς, επιτρέποντας στους πολίτες να επικοινωνούν απευθείας μαζί τους όταν αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Επιπλέον, το Ανόι ενσωματώνει και παρέχει δημόσιες υπηρεσίες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, διασφαλίζοντας την τυποποίηση, τις διαδικασίες αναδιάρθρωσης και την απλοποίηση και βελτιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών χρησιμοποιώντας έλεγχο ταυτότητας, ταυτοποίηση και κοινή χρήση δεδομένων από την Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού.

Η πόλη του Ανόι έχει επίσης εφαρμόσει πολλά ηλεκτρονικά καταστήματα και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Αντί να χρειάζεται να πηγαίνουν σε δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες, οι άνθρωποι μπορούν να απευθύνονται στα πλησιέστερα καταστήματα και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας για να διεκπεραιώσουν διαδικτυακά διαδικασίες, όπως η εγγραφή επιχειρήσεων, η έκδοση αδειών, η καταχώριση γέννησης, η κοινωνική ασφάλιση, οι φόροι, η εγγραφή στο ληξιαρχείο κ.λπ. Εδώ, το προσωπικό σε αυτά τα ηλεκτρονικά καταστήματα και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας είναι άρτια εκπαιδευμένο και έτοιμο να καθοδηγήσει και να υποστηρίξει τους ανθρώπους, μαζί με ένα σύστημα υπολογιστών, συνδέσεις υψηλής ταχύτητας στο διαδίκτυο και υποστηρικτικό εξοπλισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών.

Όχι μόνο στο Ανόι, αλλά και στην επαρχία Κουάνγκ Νιν , την περιοχή που επέλεξε η κυβέρνηση για να εφαρμόσει πιλοτικά το μοντέλο ενός μονοεπίπεδου Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών, το ποσοστό των αιτήσεων που διεκπεραιώθηκαν σωστά και νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα στην επαρχία έφτασε το 99,8% (εκ των οποίων το μέσο ποσοστό αιτήσεων που διεκπεραιώθηκαν νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα σε ολόκληρη την επαρχία ήταν πάνω από 70% τους πρώτους τρεις μήνες του 2025). Πάνω από το 91,7% των αιτήσεων για δημόσιες υπηρεσίες διεκπεραιώθηκαν ηλεκτρονικά, το 100% των τελών και χρεώσεων καταβλήθηκε χωρίς μετρητά και το ποσοστό ικανοποίησης μέσω του συστήματος ερευνών ξεπέρασε σταθερά το 99,9%.

Σύμφωνα με τον Nguyen Hai Van, Διευθυντή του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της επαρχίας Quang Ninh: «Η μέση παραγωγικότητα της εργασίας στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών έχει αυξηθεί από τότε που το κέντρο και τα παραρτήματά του έχουν αναθέσει σε μόνιμο προσωπικό από διάφορα τμήματα και οργανισμούς τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών που προκύπτουν συχνά, συμπεριλαμβανομένων πολύπλοκων εγγράφων και φακέλων».

Παρά την επίτευξη πολλών θετικών αποτελεσμάτων, η πραγματικότητα δείχνει ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις. Αυτές περιλαμβάνουν ελλείψεις στην ανάπτυξη και βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών, ανεπαρκή προσοχή στην κυβερνοασφάλεια και την ασφάλεια των πληροφοριών σε πολλούς τομείς, χαμηλή ποιότητα των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών και ανεπαρκές και άνισα κατανεμημένο εργατικό δυναμικό για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Στην επαρχία Quang Ninh, παρά την επίτευξη πολλών θετικών αποτελεσμάτων στην εφαρμογή του μονοεπίπεδου συστήματος Κέντρων Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια στη λειτουργία του. Η διαδικασία παραλαβής και επίλυσης διοικητικών διαδικασιών δεν είναι ακόμη ολοκληρωμένη λόγω του ότι το σύστημα βρίσκεται σε φάση αναβάθμισης. Η παροχή υπηρεσιών υποστήριξης για την αντιμετώπιση διοικητικών διαδικασιών με βάση τις ανάγκες των ανθρώπων, όπως: σχέδια σχεδιασμού, προγραμματισμός, δηλώσεις παροχής υπηρεσιών, σύνταξη συμβάσεων, πλήρης τεκμηρίωση ίδρυσης επιχείρησης, κατασκευή σφραγίδων, πληρωμή φόρων κ.λπ., δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί.

Επιπλέον, οι επικεφαλής ορισμένων υπηρεσιών και μονάδων δεν έχουν επιδείξει επαρκές ενδιαφέρον ή προνοητικότητα στη διοικητική μεταρρύθμιση. Η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών δεν έχουν αποφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Η ικανότητα ορισμένων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα. Ο συγχρονισμός, η σύνδεση και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ εθνικών και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων εξακολουθεί να είναι αργός και η ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών παραμένει χαμηλή.

Σύμφωνα με τον Pham Le Hung, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Cam Pha (επαρχία Quang Ninh), στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις καθυστερημένης επεξεργασίας. Η επίλυση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις μερικές φορές δεν είναι έγκαιρη, απαιτώντας έναν πιο ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό για τη βελτίωση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας των διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Στην επαρχία Gia Lai , η εφαρμογή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προκλήσεις, καθώς ο δείκτης ψηφιακού μετασχηματισμού της επαρχίας παραμένει χαμηλός. Το επίπεδο και οι δεξιότητες των ανθρώπων στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, ιδίως σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες. Το ποσοστό των ανθρώπων που διαθέτουν υπολογιστές, smartphone και νοικοκυριά συνδεδεμένα στο διαδίκτυο και χρησιμοποιούν ψηφιακές πλατφόρμες εξακολουθεί να είναι χαμηλό και βελτιώνεται με αργούς ρυθμούς.

Από την άλλη πλευρά, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα της παροχής και χρήσης διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί δεν πληρούν τις καθορισμένες απαιτήσεις. Η σύνδεση και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ φορέων και μονάδων αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και δυσκολίες, με αποτέλεσμα τη χαμηλή αποτελεσματικότητα. Δεν έχουν δημιουργηθεί μεγάλες βάσεις δεδομένων και δεν έχουν παρασχεθεί ανοιχτά δεδομένα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, προκαλώντας δυσκολίες στην αξιοποίηση και τη χρήση.

Ο κ. Nguyen Xuan Thanh, κάτοικος της οδού Ton That Thuyet, στην περιφέρεια Thong Nhat, στην πόλη Pleiku (επαρχία Gia Lai), δήλωσε ότι παρόλο που πολλές διοικητικές διαδικασίες έχουν ψηφιοποιηθεί, εξακολουθούν να περιλαμβάνουν χρονοβόρες διαδικασίες και απαιτούν πολλά έγγραφα και πιστοποιητικά, ειδικά εκείνα που σχετίζονται με τη γη, προκαλώντας σημαντικές δυσκολίες στους πολίτες κατά την προετοιμασία των αιτήσεών τους.

Εν τω μεταξύ, ορισμένες απόψεις υποδηλώνουν ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι ανοιχτές και διαφανείς στην παροχή πληροφοριών στους πολίτες, ιδίως όσον αφορά τον χωροταξικό σχεδιασμό. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διευρυνθούν οι ευκαιρίες συμμετοχής των πολιτών στην παρακολούθηση των κυβερνητικών δραστηριοτήτων... Ο εντοπισμός και η αντιμετώπιση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη αποτελεσματικών στόχων διοικητικής μεταρρύθμισης.

(Συνέχεια)

Πηγή: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html