Ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές δημιουργούν σημαντικές εξελίξεις στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας.

Το παρόν ψήφισμα ορίζει μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τα οικονομικά, τους ανθρώπινους πόρους, την ανάπτυξη και εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας , τον ψηφιακό μετασχηματισμό για τη δημιουργία καινοτομιών στη νομοθετική διαδικασία, καθώς και μια σειρά από καθήκοντα και δραστηριότητες των οργανισμών επιβολής του νόμου για την άμεση υποστήριξη της νομοθετικής διαδικασίας.

Εργασίες και δραστηριότητες στις οποίες εφαρμόζονται ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές

Σύμφωνα με το Άρθρο 2 του Ψηφίσματος, τα ακόλουθα καθήκοντα και δραστηριότητες υπόκεινται σε ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές:

Έρευνα στρατηγικών και πολιτικών για την ανάπτυξη απόψεων, κατευθυντήριων γραμμών, γραμμών και προσανατολισμών σχετικά με τη νομοθετική διαδικασία σε φορείς του Κόμματος, του Κράτους και του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων και συμμετοχή στη διεθνή νομοθεσία.

Επίλυση διεθνών διαφορών και χειρισμός άλλων νομικών ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Παρακολούθηση, καθοδήγηση και παρότρυνση για την εφαρμογή και θεσμοθέτηση των ψηφισμάτων, των οδηγιών και των συμπερασμάτων του Κόμματος σχετικά με το νομοθετικό έργο· επίβλεψη νομικών εγγράφων· επιθεώρηση, αναθεώρηση, ενοποίηση και συστηματοποίηση νομικών εγγράφων και κωδικοποίηση του νομικού συστήματος.

Διάλογος, επίλυση αναφορών, προβληματισμός σχετικά με νομικές δυσκολίες και προβλήματα ατόμων, φορέων, οργανισμών, επιχειρήσεων και τοπικών αρχών.

Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των νόμων μετά την έκδοσή τους και εντοπισμός και ολοκληρωμένη και σύγχρονη αντιμετώπιση προβλημάτων και ελλείψεων που προκαλούνται από νομικούς κανονισμούς και οργανισμούς επιβολής του νόμου.

Πρόσληψη, εκπαίδευση, ενίσχυση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για νομική συμβουλευτική εργασία· προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων, αξιοποίηση εμπειρογνωμόνων και συμβουλευτικών οργανισμών σε εργασίες νομικής ανάπτυξης και σε ορισμένα καθήκοντα και δραστηριότητες οργανισμών επιβολής του νόμου που υποστηρίζουν άμεσα τη νομική ανάπτυξη.

Ανάπτυξη και εφαρμογή ψηφιακής τεχνολογίας και ψηφιακού μετασχηματισμού για την εξυπηρέτηση της καινοτομίας και του εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου.

Αρχές για την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών

Το Άρθρο 3 του Ψηφίσματος ορίζει τις αρχές εφαρμογής ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τη διασφάλιση της βελτίωσης της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Εφαρμογή ειδικών οικονομικών μηχανισμών και πολιτικών με εκκρεμείς κανόνες και ποσοστώσεις δαπανών ανάλογα με τα καθήκοντα και τις δραστηριότητες· καθεστώτα και πολιτικές για κίνητρα για όσους συμμετέχουν στο νομοθετικό έργο και για ορισμένα καθήκοντα και δραστηριότητες των οργανισμών επιβολής του νόμου που υποστηρίζουν άμεσα τη νομοθετική διαδικασία που σχετίζεται με λειτουργίες, καθήκοντα, δραστηριότητες και θέσεις εργασίας.

Να διασφαλιστεί η εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών στα κατάλληλα υποκείμενα, δημόσια, διαφανώς, αποτελεσματικά και οικονομικά· να προληφθεί και να καταπολεμηθεί η διαφθορά, η σπατάλη, η αρνητικότητα, τα ομαδικά και τοπικά συμφέροντα, και να αποτραπούν όλες οι εκδηλώσεις κερδοσκοπίας στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης των αρχών επιβολής του νόμου και στην εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που ορίζονται στο παρόν ψήφισμα.

Να χειρίζεστε αυστηρά πράξεις διαφθοράς, αρνητικότητας, ομαδικών συμφερόντων και τοπικισμού στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης της επιβολής του νόμου σύμφωνα με τη φύση και το επίπεδο των παραβιάσεων, μέσω κομματικών πειθαρχικών μέτρων, διοικητικής πειθαρχίας, χειρισμού διοικητικών παραβάσεων και ποινικής δίωξης σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος και τους νόμους του Κράτους.

Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικής και νομοθεσίας

Το Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικής και δικαίου στοχεύει στην υποστήριξη και χρηματοδότηση 8 ομάδων έργων, καθηκόντων και δραστηριοτήτων που δεν χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό ή χρειάζονται πρόσθετη χρηματοδότηση για να δημιουργήσουν πρωτοποριακές, θετικές, αποτελεσματικές και βιώσιμες αλλαγές στην ανάπτυξη δικαίου.

Το ψήφισμα 197 ορίζει ότι το Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικής και δικαίου (εφεξής καλούμενο «Ταμείο») είναι ένα μη δημοσιονομικό κρατικό χρηματοοικονομικό ταμείο με νομικό καθεστώς, υπό την αιγίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης , το οποίο λειτουργεί σε μη κερδοσκοπική βάση.

Το Ταμείο στοχεύει στην υποστήριξη και χρηματοδότηση έργων, καθηκόντων και δραστηριοτήτων που δεν χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό ή χρειάζονται πρόσθετη χρηματοδότηση για να δημιουργήσουν πρωτοποριακές, θετικές, αποτελεσματικές και βιώσιμες αλλαγές στη νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων: Καθήκοντα και δραστηριότητες έρευνας και στρατηγικού σχεδιασμού για τη νομοθεσία· Καθήκοντα και δραστηριότητες πολιτικής έρευνας, ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων, συμμετοχής στη διεθνή νομοθεσία· Καθήκοντα και δραστηριότητες υποστήριξης της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού, πρόσληψης εμπειρογνωμόνων και συμβουλευτικών οργανισμών για συμμετοχή στην έρευνα και ανάπτυξη πολιτικών και νόμων· Οργάνωσης και συμμετοχής σε εγχώρια και διεθνή συνέδρια, σεμινάρια και νομικά φόρουμ· Υποστήριξης της έρευνας και ανάπτυξης κεντρικών και επαγγελματικών έργων σύνταξης νομικών εγγράφων· Υποστήριξης ορισμένων δραστηριοτήτων εποπτείας της επιβολής του νόμου· επιθεώρησης και αναθεώρησης νομικών εγγράφων· Υποστήριξης της υλοποίησης καθηκόντων και δραστηριοτήτων της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την τελειοποίηση θεσμών και νόμων· Υποστήριξης άλλων καθηκόντων και δραστηριοτήτων στη νομοθεσία κατόπιν αιτήματος των αρμόδιων αρχών ή όπως αποφασίζεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης.

Το Ταμείο είναι εγγυημένο από το Κράτος για το ιδρυτικό του κεφάλαιο από τον κρατικό προϋπολογισμό, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 του παρόντος ψηφίσματος· και δικαιούται να λαμβάνει νομική υποστήριξη εκτός του κρατικού προϋπολογισμού από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες. Το Ταμείο επιτρέπεται να ανοίξει λογαριασμό στο Κρατικό Ταμείο ή σε εμπορική τράπεζα που λειτουργεί νόμιμα στο Βιετνάμ σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Ο Φορέας Διαχείρισης Ταμείων έχει το δικαίωμα να κατανέμει τις δαπάνες και να προσαρμόζει το περιεχόμενό τους σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στο Άρθρο 3 του παρόντος Ψηφίσματος, σύμφωνα με τις ανάγκες που προκύπτουν και το πραγματικό κόστος ανάλογα με την αγορά ή ανάλογα με το είδος της υπηρεσίας ή της εργασίας κατά τον χρόνο εκτέλεσης των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων. Σε περίπτωση νομικής υποστήριξης εκτός του κρατικού προϋπολογισμού από οργανισμούς και άτομα που σχετίζονται με θεματικούς στόχους, ο Φορέας Διαχείρισης Ταμείων πρέπει να χρησιμοποιεί την ορθή πηγή χρηματοδότησης για την επίτευξη του εν λόγω θεματικού στόχου.

Η λήψη νομικών πόρων υποστήριξης εκτός του κρατικού προϋπολογισμού από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες και η χρήση του Ταμείου πρέπει να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και τη δημοσιότητα, που σχετίζονται με την άσκηση λιτότητας, την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης, της αρνητικότητας, των ομαδικών και τοπικών συμφερόντων, την αποτροπή κάθε εκδήλωσης κερδοσκοπίας στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης των αρχών επιβολής του νόμου· τη συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις για την προστασία των κρατικών μυστικών και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων εξωτερικών υποθέσεων.

Η υποστήριξη από οργανισμούς και ιδιώτες για νομοθετικό έργο στο Ταμείο περιλαμβάνεται στις εκπιπτόμενες δαπάνες κατά τον προσδιορισμό του εισοδήματος που υπόκειται σε φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Η οργάνωση και η λειτουργία του Ταμείου θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς της κυβέρνησης.
Προηγουμένως, παρουσιάζοντας μια έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την επίτευξη σημαντικών οφελών στην ανάπτυξη και οργάνωση της επιβολής του νόμου στην 9η Σύνοδο το πρωί της 17ης Μαΐου, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε: Όσον αφορά τους κανονισμούς για το Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών και νόμων, η σύσταση του Ταμείου αποσκοπεί κυρίως στην υποστήριξη της πρώιμης πολιτικής έρευνας, προκειμένου να αξιολογούνται και να επιλέγονται προληπτικά πολιτικές ως βάση για την ανάπτυξη νομικών εγγράφων σύμφωνα με την κατεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου· δεν επικεντρώνεται στην υποστήριξη της ανάπτυξης συγκεκριμένων νομικών εγγράφων (εκτός από μερικά έργα, εργασίες και δραστηριότητες που απαιτούν πρόσθετη χρηματοδότηση). Επομένως, παρόλο που το Ταμείο λαμβάνει πηγές νομικής υποστήριξης εκτός του προϋπολογισμού, δεν προορίζεται για την άμεση χρηματοδότηση νομικών έργων, επομένως είναι δύσκολο να υπάρχουν προϋποθέσεις για να επηρεαστούν συγκεκριμένα οι διατάξεις των νομικών εγγράφων. Επιπλέον, η Κυβέρνηση θα ενσωματώσει και θα ρυθμίσει αυστηρά τους όρους του σχεδίου Διατάγματος που θα περιγράφει λεπτομερώς τους κανονισμούς (όπως το σχέδιο πρόσκλησης εκπροσώπων του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για συμμετοχή στο Συμβούλιο Διαχείρισης Ταμείων), διασφαλίζοντας δημόσια, διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση, αποτρέποντας και σταματώντας όλες τις εκδηλώσεις κερδοσκοπίας και καθοδηγώντας την πολιτική.

Το Τι Χουέ

Πηγή: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

Σχόλιο (0)