Εξακολουθούν να υπάρχουν αντικρουόμενα και αλληλεπικαλυπτόμενα ζητήματα σε νομικό επίπεδο.

Βασικά, πληροί τις προϋποθέσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Το απόγευμα της 1ης Νοεμβρίου, κατά τη διάρκεια της κοινωνικοοικονομικής συζήτησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long ανέφερε και διευκρίνισε πληροφορίες σχετικά με διάφορα ζητήματα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι σχετικά με την Κυβερνητική Έκθεση αριθ. 587 της 20ής Οκτωβρίου 2023, σχετικά με τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων που εφαρμόζουν το Ψήφισμα αριθ. 101/2023/QH15, 5η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση.

Ο κ. Long δήλωσε ότι η Ομάδα Εργασίας της Κυβέρνησης που εξετάζει το σύστημα των νομικών εγγράφων σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 101 έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες και έχει πρόσβαση σε πληροφορίες από διάφορες πηγές: εκθέσεις από υπουργεία και τοπικές αρχές, την ομάδα εργασίας του Πρωθυπουργού για την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων, καταγεγραμμένες και τεκμηριωμένες συστάσεις, οι οποίες επιλέχθηκαν προσεκτικά και συμπεριλήφθηκαν στην έκθεση αποτελεσμάτων της αναθεώρησης...

Η ομάδα εργασίας της κυβέρνησης συγκέντρωσε επίσης τις απόψεις των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, τα αποτελέσματα της εποπτείας από το Εθνικό Συμβούλιο της Εθνοσυνέλευσης και τις επιτροπές σχετικά με τη σύνταξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων...

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της παρακολούθησης, ο κ. Long δήλωσε ότι η αξιολόγηση έδειξε ότι το νομικό σύστημα πληροί ουσιαστικά τις προϋποθέσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και διασφαλίζει την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Υπουργός Δικαιοσύνης Λε Ταν Λονγκ.

Η έκθεση αναγνωρίζει πολλά προβλήματα και ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένων συγκρούσεων και επικαλύψεων σε νομικό επίπεδο. Ενώ υπάρχουν συγκρούσεις, επικαλύψεις και ανεπάρκειες, μια ολιστική άποψη αποκαλύπτει ότι οι συστάσεις είναι κάπως ανακριβείς.

Για παράδειγμα, η πρόταση αφορά κανονισμούς σχετικά με τις ομάδες συστατικών έργων βάσει του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Κατασκευών του 2020 και του Διατάγματος 99 του 2021 σχετικά με τη διαχείριση της πληρωμής και της εκκαθάρισης έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων.

Οι ειδικοί υποστηρίζουν ότι απαιτούνται περαιτέρω υπολογισμοί για τον προσδιορισμό της ακρίβειας. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης ζητήματα προοπτικής και πολιτικής κατά την αντιμετώπιση συγκεκριμένων νομικών εγγράφων.

Για παράδειγμα, υπάρχουν προτάσεις για την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 68 του νόμου περί δημόσιων επενδύσεων, η οποία ορίζει το χρονικό πλαίσιο για την εφαρμογή και την εκταμίευση των κονδυλίων του ετήσιου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων.

Ωστόσο, η γνωμοδότηση αναθεώρησης της Νομικής Επιτροπής ανέφερε ότι πρόκειται για ζήτημα πολιτικής και ότι η Εθνοσυνέλευση το είχε εξετάσει προσεκτικά πριν ψηφίσει επ' αυτού, με την προϋπόθεση ότι η αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας, όπως προτείνεται, θα μπορούσε να επηρεάσει την ποιότητα, την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα των επενδυτικών έργων...

Εκ μέρους της ομάδας εργασίας της κυβέρνησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης πρότεινε στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να ενισχύσει τον ρόλο της, ιδίως τον συνταγματικό της ρόλο, στην ερμηνεία των νομικών παραβάσεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.

Όσον αφορά άλλες προτάσεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το έργο της οικοδόμησης, βελτίωσης και ενίσχυσης των ικανοτήτων της Ομάδας Εργασίας, η Ομάδα Εργασίας θα τις λάβει υπόψη και θα συμβουλεύσει την Κυβέρνηση εντός του πεδίου εφαρμογής, των λειτουργιών και των καθηκόντων της εξουσίας της.

Αναλύστε τις αιτίες των αντικρουόμενων και επικαλυπτόμενων κειμένων.

Νωρίτερα σήμερα το απόγευμα, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, σχολιάζοντας τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του συστήματος των νομικών κανονιστικών εγγράφων όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 101, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Hong Hanh (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) εκτίμησε ιδιαίτερα την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, ιδίως την ενεργό δράση και την ευθύνη της Μόνιμης Επιτροπής της Ομάδας Εργασίας της Κυβέρνησης, η οποία εξέτασε 523 νομικά κανονιστικά έγγραφα σε 22 βασικούς τομείς και άλλους τομείς και ουσιαστικά ολοκλήρωσε την αναθεώρηση σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης, μόνο το 6,5% των νομικών εγγράφων περιείχαν αντιφάσεις ή επικαλύψεις. Η πλειονότητα ήταν έγγραφα με ανεπάρκειες ή εμπόδια, συγκεντρωμένα σε υπονομικά έγγραφα.

Ωστόσο, ο βουλευτής Hanh πρότεινε η έκθεση να αναλύσει πιο συγκεκριμένα τις υποκειμενικές αιτίες αυτής της κατάστασης, όπως το εάν η συντακτική υπηρεσία δεν ακολούθησε αυστηρά τις διαδικασίες έκδοσης νομικών εγγράφων, εάν η διαδικασία διαβούλευσης ήταν ελλιπής, εάν η εκτίμηση των επιπτώσεων της πολιτικής ήταν επιφανειακή ή απλώς τυπική, ή εάν οι απαντήσεις και οι εξηγήσεις των συντακτικών υπηρεσιών ήταν μερικές φορές υποκειμενικές.

«Είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν αυτές οι αιτίες προκειμένου να βρεθούν λύσεις για την αντιμετώπισή τους στο μέλλον», πρότεινε η εκπρόσωπος.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, οι σύνεδροι σημείωσαν ότι, ενώ τα αποτελέσματα ήταν πολύ θετικά, δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως τη συνολική εικόνα του συστήματος νομικών εγγράφων μας και, ως εκ τούτου, απαιτείται περαιτέρω αξιολόγηση.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Χονγκ Χαν.

Απαντώντας σε απόψεις ότι η ποιότητα του νομικού συστήματος εξακολουθεί να είναι γεμάτη αντιφάσεις και επικαλύψεις, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντο Ντουκ Χιέν (από την αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι το αίτημα της Εθνοσυνέλευσης για αναθεώρηση του νομικού συστήματος είναι επίκαιρο, προκειμένου να προταθούν τροποποιήσεις και να βρεθούν λύσεις για τη βελτίωση όχι μόνο της σύνταξης νόμων αλλά και της οργάνωσης και της εφαρμογής τους.

Ο βουλευτής Ντο Ντουκ Χιέν δήλωσε ότι, με έναν μεγάλο όγκο εξετάσεων που αφορούν πάνω από 500 έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων νόμων και υπονόμων, δεν έχει βρεθεί περιεχόμενο που να αντιβαίνει στις πολιτικές του Κόμματος, το Σύνταγμα ή τις διεθνείς συνθήκες. Αυτό καταδεικνύεται σαφώς στην έκθεση της κυβέρνησης, καθώς και στις ανεξάρτητες γνωμοδοτήσεις των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.

Ενώ κάποιο περιεχόμενο διαπιστώθηκε ότι ήταν αντιφατικό ή επικαλυπτόμενο, δεν ήταν εκτενές και προερχόταν κυρίως από ανεπάρκειες ή παρωχημένες πρακτικές.

Ο κ. Hien δήλωσε επίσης ότι για κάθε ζήτημα όπου εντοπίστηκαν συγκρούσεις ή επικαλύψεις, έχουν αναπτυχθεί συγκεκριμένες λύσεις, οι οποίες καλύπτουν το περιεχόμενο, τα χρονοδιαγράμματα και τις μεθόδους υλοποίησης.

Αυτό περιλαμβάνει θέματα που σχετίζονται με νόμους που έχουν προγραμματιστεί για άμεση εφαρμογή κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου, καθώς και θέματα που έχουν ήδη συμπεριληφθεί στην νομοθετική ημερήσια διάταξη για το έτος ή την περίοδο. Όσον αφορά τους υποκείμενους νόμους, η κυβέρνηση έχει επίσης δεσμευτεί να κατευθύνει άμεσες τροποποιήσεις. Επιπλέον, η αναθεώρηση δεν αποκάλυψε επείγουσες ανάγκες ή απαιτήσεις που να απαιτούν τροποποίηση πολλαπλών νόμων με έναν μόνο νόμο.

Ο κ. Hien τόνισε τη σημασία της αναθεώρησης του νόμου και πρότεινε η αναθεώρηση του συστήματος νομικών εγγράφων να μην σταματά εδώ ή να πραγματοποιείται σε ομάδες, αλλά να διεξάγεται τακτικά, και τα αποτελέσματα της αναθεώρησης να χρησιμοποιούνται ως δεδομένα εισόδου για την εξυπηρέτηση της έρευνας και τη βελτίωση του νόμου .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html