Εξακολουθούν να υπάρχουν αλληλεπικαλυπτόμενες αντιφάσεις σε νομικό επίπεδο.

Βασικά πληρούν τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης

Το απόγευμα της 1ης Νοεμβρίου, στη συνεδρίαση κοινωνικοοικονομικής συζήτησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long ανέφερε και διευκρίνισε πληροφορίες σχετικά με μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι σχετικά με την Έκθεση αριθ. 587 της 20ής Οκτωβρίου 2023 της Κυβέρνησης σχετικά με τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων που εφαρμόζουν το Ψήφισμα αριθ. 101/2023/QH15, 5η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση.

Ο κ. Long ανέφερε ότι η Ομάδα Εργασίας της Κυβέρνησης που εξετάζει το σύστημα των νομικών εγγράφων σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 101 έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες και έχει πρόσβαση προληπτικά σε πηγές πληροφοριών από πολλές διαφορετικές πηγές: Εκθέσεις από υπουργεία, τοπικές αρχές, την ομάδα εργασίας του Πρωθυπουργού για την άρση δυσκολιών και εμποδίων· έχει καταγράψει και μεταγράψει συστάσεις και τις έχει φιλτράρει στην έκθεση αποτελεσμάτων της αναθεώρησης...

Η ομάδα εργασίας της κυβέρνησης συνέθεσε επίσης τις απόψεις των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, τα αποτελέσματα της εποπτείας του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και των επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το έργο της σύνταξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων...

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της παρακολούθησης, ο κ. Λονγκ ανέφερε ότι η αξιολόγηση έδειξε ότι το νομικό σύστημα ανταποκρίνεται ουσιαστικά στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και διασφαλίζει την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Υπουργός Δικαιοσύνης Λε Ταν Λονγκ.

Υπάρχουν ορισμένα προβλήματα και ελλείψεις που έχουν αναφερθεί στην έκθεση, συμπεριλαμβανομένων συγκρούσεων και επικαλύψεων σε νομικό επίπεδο. Υπάρχουν συγκρούσεις, επικαλύψεις και ελλείψεις, αλλά αν τις εξετάσουμε συνολικά, οι συστάσεις είναι κάπως ανακριβείς.

Για παράδειγμα, συστάσεις που σχετίζονται με κανονισμούς για τις ομάδες συστατικών έργων βάσει του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Κατασκευών του 2020 και του Διατάγματος 99/2021 σχετικά με τη διαχείριση των πληρωμών και την εκκαθάριση έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων.

Η γνώμη των ειδικών υποδηλώνει ότι απαιτούνται περαιτέρω υπολογισμοί για να διαπιστωθεί εάν αυτό είναι ακριβές ή όχι. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης ζητήματα προοπτικής και πολιτικής όταν ασχολούμαστε με συγκεκριμένα νομικά έγγραφα.

Για παράδειγμα, υπάρχουν προτάσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση της παραγράφου 2 του άρθρου 68 του νόμου περί δημόσιων επενδύσεων, η οποία ρυθμίζει τον χρόνο εφαρμογής και εκταμίευσης του ετήσιου κεφαλαίου του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων.

Ωστόσο, η γνώμη της Επιτροπής Νομικής είναι ότι πρόκειται για ζήτημα πολιτικής και η Εθνοσυνέλευση το εξέτασε επίσης πολύ προσεκτικά κατά την εξέταση της ψήφισης για την έγκρισή του, με τη νοοτροπία ότι η αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας όπως προτείνεται, θα μπορούσε να επηρεάσει την ποιότητα, την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα των επενδυτικών έργων...

Εκ μέρους της ομάδας εργασίας της κυβέρνησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης πρότεινε στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να ενισχύσει τον ρόλο της, ιδίως τον συνταγματικό της ρόλο να εξηγεί τις νομικές παραβάσεις εντός της δικαιοδοσίας της.

Όσον αφορά άλλες συστάσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το έργο της οικοδόμησης, τελειοποίησης και ενίσχυσης των ικανοτήτων, η Ομάδα Εργασίας θα τις δεχτεί για να συμβουλεύσει την Κυβέρνηση εντός του πεδίου εφαρμογής, των λειτουργιών και των καθηκόντων της εξουσίας της.

Αναλύστε τις αιτίες των αντικρουόμενων και επικαλυπτόμενων εγγράφων

Προηγουμένως, κατά τη διάρκεια της συζήτησης νωρίς σήμερα το απόγευμα, σχολιάζοντας τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 101, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Hong Hanh (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) εκτίμησε ιδιαίτερα την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, ιδιαίτερα τη θετικότητα και την υπευθυνότητα της Μόνιμης Επιτροπής της Ομάδας Εργασίας της Κυβέρνησης με 523 νομικά έγγραφα που εξετάστηκαν με 22 βασικούς τομείς και άλλους τομείς, και ουσιαστικά ολοκληρώθηκαν σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Σύμφωνα με την έκθεση ανασκόπησης, μόνο το 6,5% των νομικών εγγράφων παρουσιάζουν αντιφάσεις και επικαλύψεις, οι περισσότερες από τις οποίες παρουσιάζουν ελλείψεις και προβλήματα, συγκεντρωμένες σε παράγωγα έγγραφα.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Hanh πρότεινε η έκθεση να αναλύσει πιο συγκεκριμένα τις υποκειμενικές αιτίες αυτής της κατάστασης, δηλαδή επειδή η συντακτική υπηρεσία δεν έχει εφαρμόσει αυστηρά τη διαδικασία έκδοσης νομικών εγγράφων ή η διαδικασία διαβούλευσης δεν είναι πλήρης ή η αξιολόγηση των επιπτώσεων της πολιτικής δεν είναι εις βάθος, είναι τυπική ή η αποδοχή και η εξήγηση των συντακτικών υπηρεσιών είναι μερικές φορές υποκειμενικές.

«Είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν αυτές οι αιτίες προκειμένου να βρεθούν λύσεις στο μέλλον», πρότεινε η γυναίκα εκπρόσωπος.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, οι σύνεδροι διαπίστωσαν ότι, παρόλο που τα αποτελέσματα της αξιολόγησης ήταν πολύ θετικά, δεν αντικατόπτριζαν πλήρως την εικόνα του συστήματος νομικών εγγράφων μας, επομένως είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αξιολόγηση.

Η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Χονγκ Χαν.

Μιλώντας στη συζήτηση με την άποψη ότι η ποιότητα του νομικού συστήματος εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αντιφάσεις και επικαλύψεις, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντο Ντουκ Χιέν (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι το αίτημα της Εθνοσυνέλευσης για αναθεώρηση του νομικού συστήματος είναι επίκαιρο, προκειμένου να προταθούν τροποποιήσεις και να βρεθούν λύσεις για τη βελτίωση όχι μόνο της νομοθεσίας αλλά και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου.

Ο εκπρόσωπος Ντο Ντουκ Χιέν επεσήμανε ότι με έναν μεγάλο όγκο εξετάσεων, με περισσότερα από 500 έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων νομικών και δευτερευόντων εγγράφων, δεν διαπιστώθηκε περιεχόμενο που να αντιβαίνει στις πολιτικές του Κόμματος, στις διατάξεις του Συντάγματος και στις διεθνείς συνθήκες. Αυτό φαίνεται ξεκάθαρα στην έκθεση της κυβέρνησης, καθώς και στις ανεξάρτητες γνωμοδοτήσεις των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.

Αν και υπάρχουν ορισμένα αντιφατικά και αλληλεπικαλυπτόμενα περιεχόμενα, δεν είναι πολλά και οφείλονται κυρίως σε ανεπάρκειες και σε παρωχημένη πραγματικότητα.

Ο κ. Hien ανέφερε επίσης ότι για κάθε περιεχόμενο που διαπιστώθηκε ότι είχε διενέξεις ή επικαλύψεις, υπήρξε μια αρκετά συγκεκριμένη κατεύθυνση χειρισμού όσον αφορά το περιεχόμενο, την πρόοδο και τη μέθοδο υλοποίησης.

Μεταξύ αυτών, υπάρχουν θέματα που σχετίζονται με νόμους που αναμένεται να εξεταστούν άμεσα σε αυτήν τη σύνοδο, και υπάρχουν θέματα που βρίσκονται ήδη στο νομοθετικό πρόγραμμα και σχέδιο του έτους ή της περιόδου. Όσον αφορά τα παράγωγα έγγραφα, η κυβέρνηση έχει επίσης δεσμευτεί να κατευθύνει άμεσες τροποποιήσεις. Επιπλέον, μέσω της αναθεώρησης, δεν υπήρξαν επείγοντα αιτήματα προς εξέταση, ούτε υπήρξε ανάγκη να χρησιμοποιηθεί ένας νόμος για την τροποποίηση πολλών νόμων.

Ο κ. Hien τόνισε τη σημασία της νομικής αναθεώρησης και πρότεινε η αναθεώρηση του συστήματος νομικών εγγράφων να μην σταματήσει εδώ, αλλά να διεξάγεται σε ομάδες αλλά τακτικά και τα αποτελέσματα της αναθεώρησης να χρησιμοποιούνται ως δεδομένα εισόδου για έρευνα και νομική βελτίωση .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html