Πρόσφατα, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ) ανακοίνωσε ότι έλαβε πληροφορίες ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) έλαβε έναν πλήρη και έγκυρο φάκελο που ζητούσε έρευνα για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ σε μη κραματοποιημένους ή κραματοποιημένους ρόλους θερμής έλασης χάλυβα που εισάγονται από το Βιετνάμ. Σε περίπτωση έναρξης έρευνας, η ΕΚ θα στείλει στα σχετικά μέρη έγγραφα, συμπεριλαμβανομένου του Αιτήματος, της Απόφασης για την έναρξη έρευνας και του Ερωτηματολογίου Έρευνας.

Το Υπουργείο Άμυνας του Εμπορίου συνιστά στις επιχειρήσεις που εξάγουν προϊόντα που υπόκεινται σε έρευνα να παρακολουθούν την υπόθεση και να έχουν κατάλληλα σχέδια αντίδρασης.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
Η χαλυβουργία αντιμετωπίζει πολλές ανησυχίες. Φωτογραφία: Hoang Ha

Εάν αυτή η κίνηση γίνει πραγματικότητα, θα προκαλέσει ένα «διπλό σοκ» στη βιομηχανία χάλυβα θερμής έλασης του Βιετνάμ: θα χάσει τόσο μερίδιο αγοράς εξαγωγών όσο και εγχώρια αγορά από εισαγόμενα προϊόντα.

Σύμφωνα με στοιχεία του ομίλου Hoa Phat, η παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης σε σπειροειδή μορφή το δεύτερο τρίμηνο του 2024 μειώθηκε κατά 10% σε σύγκριση με το πρώτο τρίμηνο του 2024 λόγω δυσκολιών στην κατανάλωση τόσο στις εγχώριες όσο και στις εξαγωγικές αγορές.

Η ποσότητα εισαγόμενου χάλυβα θερμής έλασης σε χαμηλές τιμές που κατέκλυσε την αγορά του Βιετνάμ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024 αυξήθηκε απότομα (6 εκατομμύρια τόνοι, 1,5 φορές υψηλότερη από την ίδια περίοδο του 2023 και υπερβαίνοντας τον ρυθμό ανάπτυξης ολόκληρης της αγοράς), προκαλώντας μεγάλη πίεση στην κατανάλωση χάλυβα θερμής έλασης της Hoa Phat στην εγχώρια αγορά. Παράλληλα, αν και οι τιμές του θερμού χάλυβα θερμής έλασης στην αγορά του Βιετνάμ αυξήθηκαν για λίγο τον Φεβρουάριο του 2024, μειώνονται συνεχώς από τον Μάρτιο έως το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2024.

Η αγορά εξαγωγών αντιμετωπίζει επίσης πολλές προκλήσεις από το πλεόνασμα χάλυβα θερμής έλασης, καθώς και από την ενίσχυση των μέτρων εμπορικής άμυνας στις χώρες εισαγωγής.

Η SSI Securities Company στην τελευταία της έκθεση αξιολόγησης για τον όμιλο Hoa Phat ανέφερε επίσης αυτήν την ιστορία. Επιπλέον, η SSI δήλωσε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να παρατείνει τα μέτρα προστασίας για τον εισαγόμενο χάλυβα μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2026 και ταυτόχρονα να εφαρμόσει ποσόστωση 15% της λίστας των «άλλων χωρών», που ισοδυναμεί με περίπου 142.000 τόνους/τρίμηνο για το Βιετνάμ.

«Αυτή η πολιτική θα μπορούσε να μειώσει την ποσόστωση για τον χάλυβα θερμής έλασης από το Βιετνάμ στην Ευρώπη κατά περίπου 50% σε σύγκριση με το 2023. Ο φορολογικός συντελεστής που εφαρμόζεται στον χάλυβα εκτός ποσόστωσης είναι 25%», προέβλεψε η SSI.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με την SSI, η ευρωπαϊκή αγορά αντιπροσωπεύει περίπου το 10% και 37% των συνολικών εσόδων από εξαγωγές της Hoa Phat το 2022 και το 2023, συνεισφέροντας 2,1% και 10,7% των συνολικών εσόδων της Hoa Phat, αντίστοιχα.

Μοιραζόμενη με δημοσιογράφους, η κα Nguyen Thi Minh Thao, επικεφαλής του Τμήματος Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος και Ανταγωνιστικότητας (Κεντρικό Ινστιτούτο Οικονομικής Έρευνας), δήλωσε: «Οι χώρες εξακολουθούν να εφαρμόζουν μέτρα διασφάλισης όταν η εγχώρια παραγωγή έχει υποστεί σοβαρή ζημιά από εισαγόμενα προϊόντα. Τα μέτρα διασφάλισης είναι συχνά μια λύση που εφαρμόζεται σε σύντομο χρονικό διάστημα. Για να εξεταστεί εάν ο χάλυβας θερμής έλασης που εισάγεται από την Κίνα αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ ή όχι, είναι απαραίτητο να διενεργηθεί η διαδικασία έρευνας για τα εν λόγω προϊόντα από το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου. Αυτό είναι ένα μέτρο που μπορεί να εφαρμοστεί πλήρως για την προστασία της εγχώριας παραγωγής».

«Βραχυπρόθεσμα, η εφαρμογή μέτρων διασφάλισης είναι απαραίτητη όταν η παραγωγή χάλυβα είναι κάτω από την σχεδιαστική δυναμικότητα και η αγορά μειώνεται. Στον τομέα του χάλυβα, όταν οι επιχειρήσεις κερδίζουν μερίδιο αγοράς και χάνουν μερίδιο αγοράς με ταχείς ρυθμούς όπως συμβαίνει σήμερα, είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα για την προστασία των εγχώριων επιχειρήσεων, και αυτό γίνεται επίσης για την προστασία της εγχώριας παραγωγής», τόνισε η κα Nguyen Thi Minh Thao.

Η κα Nguyen Thi Minh Thao δήλωσε: Μακροπρόθεσμα, στο πλαίσιο του μηδενικού φόρου εισαγωγών όπως έχει δεσμευτεί στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών, μπορούμε να εισαγάγουμε μη δασμολογικούς φραγμούς, με βάση πρότυπα και τεχνικούς κανονισμούς, έτσι ώστε ο χάλυβας που εισάγεται στο Βιετνάμ να πρέπει να διασφαλίζει αυτά τα τεχνικά πρότυπα. Αυτοί οι μη δασμολογικοί φραγμοί είναι τεχνικοί φραγμοί και επί του παρόντος τα εισαγόμενα αγαθά εισέρχονται στο Βιετνάμ πολύ ομαλά.

«Εν τω μεταξύ, οι εγχώριες εξαγωγές χάλυβα σύντομα θα επηρεαστούν από τον Μηχανισμό Προσαρμογής των Συνόρων Άνθρακα (CBAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επομένως ο όγκος των εξαγωγών σίγουρα θα μειωθεί σημαντικά από το 2026 λόγω της μη εκπλήρωσης των κριτηρίων άνθρακα», συνέχισε να σημειώνει η κα Thao.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου αποφάσισε να διεξάγει έρευνα για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ σε ορισμένα προϊόντα θερμής έλασης χάλυβα καταγωγής Ινδίας και Κίνας.