«Αξιολόγηση» της ικανότητας του προσωπικού

Μετά από περισσότερο από ένα μήνα λειτουργίας της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, ο μηχανισμός αρχικά λειτούργησε σταθερά και ομαλά, δημιουργώντας θετικές αλλαγές στην εξυπηρέτηση του λαού και των επιχειρήσεων. Αξίζει να σημειωθεί ότι μείωσε τον χρόνο και το κόστος για τον λαό, αύξησε την πρωτοβουλία και τη θετικότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης και έλαβε τη συναίνεση και την υποστήριξη του λαού. Ωστόσο, αυτή είναι επίσης μια μεγάλης κλίμακας «δοκιμασία» που καθορίζει την ικανότητα, το σθένος, τη σκέψη και τις δεξιότητες των στελεχών της βάσης.

Για να λειτουργήσει ομαλά και αποτελεσματικά η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, ο πιο σημαντικός και θεμελιώδης κρίκος είναι η ομάδα στελεχών σε επίπεδο κοινότητας και δημοσίων υπαλλήλων - εκείνων που χειρίζονται άμεσα την στενή συνεργασία με τον λαό. Δεν υπάρχει πλέον η ιστορία της διαχείρισης μιας μικρής περιοχής, μερικών οικιστικών ομάδων, τα στελέχη σε επίπεδο κοινότητας πρέπει τώρα να επωμιστούν την ευθύνη της διαχείρισης μιας περιοχής που μπορεί να είναι πολλές φορές μεγαλύτερη, με μεγάλο φόρτο εργασίας, που απαιτεί ποικίλο χειρισμό καταστάσεων... Λίγη έλλειψη προσοχής, αργή αντίδραση, κατώτερος χειρισμός καταστάσεων, έλλειψη γνώσης... μπορούν εύκολα να διαβρώσουν την εμπιστοσύνη των ανθρώπων.

Σε αυτό το πλαίσιο, η τρέχουσα εικόνα του ανθρώπινου δυναμικού σε επίπεδο κοινότητας δεν είναι ομοιόμορφη, ειδικά όσον αφορά την εξειδίκευση και το επάγγελμα. Υπάρχει διαφορά στα προσόντα και τις δεξιότητες. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών , περίπου το 70% των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι επί του παρόντος δυνάμεις σε επίπεδο κοινότητας (πρώην), μόνο το 30% έχει μετατεθεί από το επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο (πρώην). Επιπλέον, από αυτό το 30%, δεν είναι όλοι τοποθετημένοι και ανατεθειμένοι στην εργασία σύμφωνα με την εξειδίκευση και το επάγγελμά τους.

Αυτό έχει οδηγήσει σε μια κατάσταση πλεονάζουσας αλλά και έλλειψης υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων. Ως εκ τούτου, σε πολλές περιοχές, οι υπάλληλοι εξακολουθούν να είναι αναγκασμένοι να «κατέχουν πολλαπλές θέσεις», κάνοντας εργασία που δεν εμπίπτει στον εξειδικευμένο τομέα τους. Υπάρχουν μάλιστα και μέρη όπου υπάρχει «έλλειψη» υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων με επαγγελματικά προσόντα σε σημαντικούς τομείς.

Αυτή η διαφορά οδηγεί σε έλλειψη συγχρονισμού στις δεξιότητες, ιδίως στο πλαίσιο νέων καθηκόντων όπως ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης και η διαχείριση αρχείων ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια, απαιτώντας από τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας να διαθέτουν υψηλή επαγγελματική ικανότητα και ευέλικτη σκέψη.

Στη διάσκεψη για την ανάθεση καθηκόντων τον περασμένο Αύγουστο, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra ενημέρωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών θα επιλέξει και θα προσλάβει 34 ικανούς, εξειδικευμένους, αφοσιωμένους και υπεύθυνους αξιωματούχους για την υποστήριξη επαρχιών και πόλεων σε 3 μήνες. Το Υπουργείο Εσωτερικών συμβουλεύει επίσης τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν, να αξιολογήσουν και να ταξινομήσουν την ομάδα των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με συγκεκριμένα κριτήρια και πρότυπα. Από εκεί και πέρα, θα εξετάσει και θα χειριστεί υποθέσεις που δεν πληρούν τις απαιτήσεις και ταυτόχρονα θα προσλάβει νέους για να συμπληρώσει το ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν λάβει προληπτικά μέτρα. Η επαρχία Thanh Hoa κινητοποίησε και μετέφερε εκατοντάδες υψηλά καταρτισμένους αξιωματούχους σε κοινότητες που δεν έχουν ανθρώπινο δυναμικό. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Nguyen Van Duoc, ζήτησε επίσης από τους επικεφαλής των τμημάτων και των παραρτημάτων να αυξήσουν την αποστολή αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων στις τοπικές αρχές για την υποστήριξη του επιπέδου της κοινότητας. Εν τω μεταξύ, η πόλη Hue εξέτασε και αξιολόγησε την τρέχουσα κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα, την ικανότητα εκτέλεσης δημόσιων καθηκόντων, τις θέσεις εργασίας κ.λπ.

Οι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας είναι το «πρόσωπο» της κυβέρνησης απέναντι στον λαό. Μια καλή πολιτική, μια σωστή απόφαση, αλλά αν φτάσει στον λαό μέσω ενός αδύναμου μηχανισμού σε επίπεδο κοινότητας, θα μειώσει την αποτελεσματικότητά της. Η κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας είναι ο χώρος που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό, τον κατανοεί καλύτερα και έχει τον πιο άμεσο αντίκτυπο στη ζωή των ανθρώπων.

Για να λειτουργήσει αποτελεσματικά η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, η ομάδα των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να είναι αρκετά ισχυρή, επαρκώς καταρτισμένη και πάντα να υποστηρίζεται από εύλογους μηχανισμούς και πολιτικές. Ταυτόχρονα, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει επίσης να είναι σαφείς, σε συνδυασμό με διαφανείς μηχανισμούς επιθεώρησης, εποπτείας και αξιολόγησης. Μόνο τότε τα στελέχη της βάσης θα τολμήσουν να λάβουν τολμηρές αποφάσεις, να αναλάβουν ευθύνες και να είναι δημιουργικά στο έργο τους.

Ο εξορθολογισμός του μηχανισμού φέρνει πολύ σαφή αποτελέσματα, αλλά χωρίς την κατάλληλη επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, τα οφέλη από τον εξορθολογισμό του μηχανισμού θα είναι δύσκολο να αξιοποιηθούν πλήρως. Μια ομάδα στελεχών από τη βάση με αρκετή καρδιά, όραμα και δεξιότητες είναι το κλειδί για τη δημιουργία μιας βάσης για βιώσιμη ανάπτυξη σε επίπεδο βάσης.

ΜΚΟ BINH

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html