Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε τον διαχωρισμό της εγκληματολογικής αξιολόγησης και της αξιολόγησης των υπηρεσιών.

Στις 5 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lam Dong, συμμετείχε στην υποβολή σχολίων επί του σχεδίου νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λαμ Ντονγκ , Ντουόνγκ Κακ Μάι, συμμετείχε στη συζήτηση της ομάδας.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί δικαστικής πραγματογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε), ο αναπληρωτής επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lam Dong, Duong Khac Mai, συμφώνησε ουσιαστικά με την υποβολή της κυβέρνησης και την έκθεση επιθεώρησης της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης σχετικά με την ανάγκη τροποποίησης του νόμου περί δικαστικής πραγματογνωμοσύνης του 2012.

Μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος έχει δημιουργήσει μια σημαντική νομική βάση για τις δραστηριότητες αξιολόγησης, συμβάλλοντας στη διευκρίνιση των αποδεικτικών στοιχείων και στη διασφάλιση της δικαιοσύνης σε δικαστικές διαμάχες. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει πολλές δυσκολίες και ανεπάρκειες, ιδίως σε οικονομικές υποθέσεις , υποθέσεις διαφθοράς και υποθέσεις θέσεων, όταν η δικαστική αξιολόγηση καθίσταται περιορισμός στη διαδικασία έρευνας, δίωξης και δίκης.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι αυτή η τροποποίηση του Νόμου είναι απολύτως απαραίτητη για τη βελτίωση της ποιότητας, της ανεξαρτησίας, της αντικειμενικότητας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων αξιολόγησης, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της δικαστικής μεταρρύθμισης και της καταπολέμησης της διαφθοράς στη νέα περίοδο.

Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης από τις Λαμ Ντονγκ και Νγκε Αν παρακολούθησαν τη συζήτηση στην Ομάδα 7.

Οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να διαχωριστούν σαφώς αυτοί οι δύο τύποι: Δικαστική εκτίμηση που εξυπηρετεί δικαστικές δραστηριότητες, εντός του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης του Νόμου περί Δικαστικής Εκτίμησης.

Η εξωδικαστική αξιολόγηση αποτελεί δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών, επομένως η κυβέρνηση θα πρέπει να διευκρινίσει τις λεπτομέρειες στο διάταγμα, ώστε να αποφευχθεί η περίπτωση «να είναι ταυτόχρονα επαγγελματικός οργανισμός και επιχειρηματική μονάδα παροχής υπηρεσιών».

Αυτό διασφαλίζει τη συνοχή στο νομικό σύστημα και αποτρέπει τις συγκρούσεις συμφερόντων και τον κίνδυνο εμπορευματοποίησης των δραστηριοτήτων αξιολόγησης.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης του σχεδίου νόμου, οι σύνεδροι συμφώνησαν με την κατεύθυνση της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης, καλύπτοντας όλες τις δραστηριότητες εκτίμησης που εξυπηρετούν ποινικές, αστικές και διοικητικές διαδικασίες.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να επικαλύπτει την δικαστική και την εξωδικαστική αξιολόγηση. Πολλές γνωμοδοτήσεις στην Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης το έχουν επισημάνει αυτό. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διαχωρίζονται σαφώς αυτοί οι δύο τύποι για να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα, αποτρέποντας παράλληλα τις συγκρούσεις συμφερόντων και τον κίνδυνο εμπορευματοποίησης των δραστηριοτήτων αξιολόγησης.

Σκηνή συνεδρίας εργασίας στην Ομάδα 7

Όσον αφορά τις αρχές και την επαγγελματική ανεξαρτησία στην αξιολόγηση, οι αντιπρόσωποι σχολίασαν ότι το θετικό σημείο είναι ότι το σχέδιο έχει προσθέσει την αρχή της «ανεξαρτησίας στη διαδικασία αξιολόγησης και στην εξαγωγή συμπερασμάτων». Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη μηχανισμού που να διασφαλίζει ότι η ανεξαρτησία είναι πραγματική. Ως εκ τούτου, συνιστάται να προστεθούν συγκεκριμένες διατάξεις ότι «οι δικαστικοί εκτιμητές και οι οργανισμοί δικαστικής αξιολόγησης λειτουργούν ανεξάρτητα όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη τους και δεν υπόκεινται σε παρεμβάσεις ή οδηγίες σχετικά με το περιεχόμενο των συμπερασμάτων από οποιονδήποτε φορέα, οργανισμό ή άτομο». Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχουν αυστηρές κυρώσεις για πράξεις παρέμβασης, πίεσης ή δωροδοκίας εκτιμητών.

Όσον αφορά τις αρχές και την επαγγελματική ανεξαρτησία στην αξιολόγηση, οι αντιπρόσωποι σχολίασαν ότι το θετικό σημείο είναι ότι το σχέδιο έχει προσθέσει την αρχή της «ανεξαρτησίας στη διαδικασία αξιολόγησης και στην εξαγωγή συμπερασμάτων». Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη μηχανισμού που να διασφαλίζει ότι η ανεξαρτησία είναι πραγματική. Ως εκ τούτου, συνιστάται να προστεθούν συγκεκριμένες διατάξεις ότι «οι δικαστικοί εκτιμητές και οι οργανισμοί δικαστικής αξιολόγησης λειτουργούν ανεξάρτητα όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη τους και δεν υπόκεινται σε παρεμβάσεις ή οδηγίες σχετικά με το περιεχόμενο των συμπερασμάτων από οποιονδήποτε φορέα, οργανισμό ή άτομο». Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχουν αυστηρές κυρώσεις για πράξεις παρέμβασης, πίεσης ή δωροδοκίας εκτιμητών.

Όσον αφορά την κοινωνικοποίηση των δραστηριοτήτων αξιολόγησης, απαιτείται αυστηρός έλεγχος. Το σχέδιο επιτρέπει την επέκταση της κοινωνικοποίησης μέσω του Γραφείου Δικαστικών Εκτιμήσεων και οργανισμών αξιολόγησης κατά περίπτωση.

Οι εκπρόσωποι σχολίασαν ότι αυτή είναι η σωστή κατεύθυνση, αλλά ενέχει επίσης κινδύνους για την ποιότητα και την επαγγελματική δεοντολογία εάν υπάρχει έλλειψη μηχανισμού ελέγχου. Ως εκ τούτου, συνιστάται να καθοριστούν σαφή πρότυπα σχετικά με τους όρους άσκησης επαγγέλματος, τους μηχανισμούς αδειοδότησης, αναγνώρισης, αναστολής και ανάκλησης για τους μη δημόσιους εγκληματολογικούς οργανισμούς.

Ταυτόχρονα, να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με την ανεξάρτητη αξιολόγηση και τον ποιοτικό έλεγχο των συμπερασμάτων της αξιολόγησης, ενδεχομένως μέσω του Επαγγελματικού Συμβουλίου ή εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για την περιοδική αξιολόγηση της ικανότητας των μη δημόσιων δικαστικών εκτιμητών, ώστε να διασφαλίζεται το κύρος και η ποιότητα των εκτιμήσεων.

Πηγή: https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html