Ποια σχόλια έκαναν οι αντιπρόσωποι σχετικά με τον τροποποιημένο Χημικό Νόμο;

Το πρωί της 25ης Μαρτίου, στην 7η Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συζήτησε το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (όπως τροποποιήθηκε).

Διευκρίνιση της έννοιας των χημικών ουσιών που απαιτούν ειδικό έλεγχο

Το σχέδιο νόμου, αφού ενσωματώθηκαν σχόλια και αναθεωρήσεις, ακολουθεί πιστά τους στόχους, τις απόψεις και τις πολιτικές για τη σύνταξη του νόμου και τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης . Περιλαμβάνει 8 κεφάλαια και 50 άρθρα, μειωμένα κατά 39 άρθρα σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η Σύνοδο.

Εκπρόσωπος La Thanh Tan - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong

Συνεισφέροντας τη γνωμοδότησή του σχετικά με τις χημικές ουσίες που απαιτούν ειδικό έλεγχο και τις απαγορευμένες χημικές ουσίες, ο Βουλευτής La Thanh Tan - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong - δήλωσε ότι το Κεφάλαιο III (παραγωγή και εμπορία χημικών ουσιών) του Χημικού Νόμου ορίζει τρεις κατηγορίες χημικών ουσιών (συμπεριλαμβανομένων των χημικών ουσιών που υπόκεινται σε υπό όρους παραγωγή και εμπορία, των χημικών ουσιών με περιορισμένη παραγωγή και εμπορία και των απαγορευμένων χημικών ουσιών).

Όλες οι χημικές ουσίες αυτών των κατηγοριών απαιτούν αδειοδότηση και πιστοποίηση από την αρμόδια αρχή, ώστε να διασφαλίζονται οι νόμιμες διαδικασίες χειρισμού χημικών ουσιών.

Ωστόσο, το Κεφάλαιο III (Διαχείριση Χημικών Δραστηριοτήτων) του σχεδίου τροποποιημένου Χημικού Νόμου αποτελεί ισοδύναμη αντικατάσταση και εισάγει τρεις έννοιες των χημικών ουσιών: χημικές ουσίες που υπόκεινται σε υπό όρους παραγωγή και επιχειρηματική δραστηριότητα, χημικές ουσίες που απαιτούν ειδικό έλεγχο και απαγορευμένες χημικές ουσίες.

Ο βουλευτής La Thanh Tan πρότεινε η συντακτική υπηρεσία του νομοσχεδίου να διευκρινίσει εάν η έννοια των χημικών ουσιών που απαιτούν ειδικό έλεγχο περιλαμβάνει τον κατάλογο των περιορισμένων χημικών ουσιών που ήδη ορίζεται στον ισχύοντα νόμο.

Δεδομένου ότι έχουν εκδοθεί και ισχύουν πλέον τα πιστοποιητικά για την παραγωγή και εμπορία χημικών προϊόντων που υπόκεινται σε περιορισμούς, εάν η χημική ουσία που απαιτεί ειδικό έλεγχο είναι διαφορετικού τύπου, οι επιχειρήσεις πρέπει να ακολουθήσουν τη διαδικασία υποβολής αίτησης για νέα άδεια από την αρχή, κάτι που μπορεί να προκαλέσει διαταραχές και να επηρεάσει την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες της επιχείρησης.

Ταυτόχρονα, προτείνεται να προστεθούν στο Άρθρο 2 επεξηγήσεις των όρων: «Χημικά προϊόντα που υπόκεινται σε υπό όρους παραγωγή και επιχειρηματική δραστηριότητα», «Χημικά προϊόντα που απαιτούν ειδικό έλεγχο» και «Απαγορευμένα χημικά» για μεγαλύτερη πληρότητα.

Όσον αφορά τη διαχείριση νέων χημικών ουσιών, ο βουλευτής Ma Thi Thuy - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tuyen Quang - δήλωσε ότι το νομοσχέδιο ορίζει την απαίτηση για ετήσιες εκθέσεις εντός 5 ετών από την καταχώριση νέων χημικών ουσιών.

Εκπρόσωπος Ma Thi Thuy – Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Αντιπροσωπείας των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tuyen Quang

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν αντιμετωπίζει τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με τους νομικούς κανονισμούς, ούτε την εφαρμογή τους στην πράξη.

Για να διασφαλιστεί η αυστηρή εφαρμογή του νόμου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναθέσει στην κυβέρνηση την εξουσία να καθορίσει λεπτομερείς κυρώσεις για τη μη υποβολή ετήσιων εκθέσεων.

Όσον αφορά τις ασφαλείς αποστάσεις, η εκπρόσωπος Ma Thi Thuy πρότεινε την προσθήκη ενός κανονισμού που θα απαιτεί από τις εγκαταστάσεις παραγωγής χημικών μεγάλης κλίμακας να κατασκευάζουν συστήματα επεξεργασίας λυμάτων, δεδομένης της υψηλής τοξικότητας της παραγωγής χημικών. Υποστήριξε ότι η απλή απαίτηση για ασφαλή εργοτάξια και σχέδια πρόληψης και αντιμετώπισης χημικών ατυχημάτων δεν επαρκεί.

Όσον αφορά τον εξοπλισμό και το προσωπικό για την αντιμετώπιση χημικών περιστατικών, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι το προσωπικό αντιμετώπισης χημικών περιστατικών πρέπει να λαμβάνει τακτική εκπαίδευση και να εφαρμόζει σχέδια αντιμετώπισης χημικών περιστατικών.

Οι εκπρόσωποι από την επαρχία Tuyen Quang πρότειναν να καθοριστεί ο αριθμός των συνεδριών εκπαίδευσης και εξάσκησης για τα σχέδια αντιμετώπισης χημικών περιστατικών, υποστηρίζοντας ότι η χρήση του όρου «τακτικά» θα μπορούσε να δυσχεράνει τις αρχές να διεξάγουν επιθεωρήσεις και να αναλάβουν δράση.

Επιπλέον, προτείνεται η αναθεώρηση και η συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την ευθύνη για την ανάκληση και την απόρριψη απαγορευμένων χημικών ουσιών και χημικών ουσιών κατώτερης ποιότητας μετά την κυκλοφορία τους στην αγορά, καθώς και υπολειμματικών ή αποθηκευμένων χημικών ουσιών σε εγκαταστάσεις παραγωγής και επιχειρήσεων των οποίων τα πιστοποιητικά ή οι άδειες χημικών επιχειρήσεων έχουν ανακληθεί.

Συμφωνία για την ονομασία του Νόμου και πολλές από τις διατάξεις του.

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan επιβεβαίωσε ότι, μέσω των συζητήσεων, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά με τις εξηγήσεις, τις αναθεωρήσεις και τις τροποποιήσεις του σχεδίου νόμου που εκπόνησαν η συντακτική και η αναθεωρητική υπηρεσία για το συνέδριο.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan έκανε τις καταληκτικές παρατηρήσεις στο συνέδριο.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν επί του ονόματος του Νόμου, ο οποίος ορίζει τη στρατηγική για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας και τις ευθύνες για την ανάπτυξη και εφαρμογή της στρατηγικής, τη χρήση χημικών ουσιών, την καταχώριση νέων χημικών ουσιών, τη διαχείριση νέων χημικών ουσιών, τα σχέδια σε επίπεδο επαρχίας για την πρόληψη και την αντιμετώπιση χημικών περιστατικών και άλλα περιεχόμενα.

Επιπλέον, οι σύνεδροι συμμετείχαν σε συζητήσεις και πρότειναν περαιτέρω αναθεώρηση των κανονισμών που σχετίζονται με τα κίνητρα για τις βασικές χημικές βιομηχανίες, τη διαφήμιση χημικών, τις επικίνδυνες χημικές ουσίες σε προϊόντα και αγαθά, καθώς και την ανάπτυξη σχεδίων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση χημικών περιστατικών... Όλες αυτές οι απόψεις εκφράστηκαν με μεγάλη αφοσίωση και υψηλό αίσθημα ευθύνης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία, μαζί με την αναθεωρητική υπηρεσία, να συνεχίσουν την ενδελεχή έρευνα για την ενσωμάτωση των σχολίων, την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου. Ζήτησε επίσης από την κυβέρνηση να το λάβει υπόψη και να προτείνει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση να το εξετάσουν και να το εγκρίνουν στην επόμενη σύνοδο, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των σχεδίων νόμων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, ζήτησε από τον επικεφαλής φορέα που είναι υπεύθυνος για την επαλήθευση και τον επικεφαλής φορέα που είναι υπεύθυνος για τη σύνταξη του σχεδίου να συντονιστούν με την Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για να συνεχίσουν την αναθεώρηση του σχεδίου, διασφαλίζοντας την ευκολία για οργανισμούς, άτομα και επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σκοπιμότητα της εφαρμογής.

Κουίν Νγκα

Πηγή: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html