Με την ευκαιρία της Ημέρας Πληθυσμού του Βιετνάμ (26 Δεκεμβρίου), στο πλαίσιο της ψήφισης από την Εθνοσυνέλευση του Νόμου περί Πληθυσμού, ενός νόμου θεμελιώδους σημασίας για την εθνική στρατηγική ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού, ένας δημοσιογράφος της εφημερίδας World and Vietnam Newspaper είχε μια ανταλλαγή απόψεων με την εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga , μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, σχετικά με τα νέα σημεία, τις προσδοκίες και τα μηνύματα του Νόμου περί Πληθυσμού.
 |
| Εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga. (Πηγή: Εθνοσυνέλευση) |
Από την πλευρά σας, ποιες είναι οι βασικές καινοτομίες του πρόσφατα ψηφισμένου Νόμου περί Πληθυσμού, οι οποίες καταδεικνύουν σαφώς μια μετατόπιση στη νομοθετική σκέψη σχετικά με τον πληθυσμό στη χώρα μας σήμερα;
Η βασική καινοτομία αυτού του νέου Νόμου περί Πληθυσμού είναι η θεμελιώδης μετατόπιση στη νομοθετική σκέψη: από τη διαχείριση του μεγέθους του πληθυσμού στην ολοκληρωμένη διακυβέρνηση του πληθυσμού που συνδέεται με την ανθρώπινη ανάπτυξη και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Ενώ προηγουμένως η δημογραφική πολιτική επικεντρώθηκε κυρίως στη μείωση των ποσοστών γεννήσεων και στον έλεγχο της αύξησης του πληθυσμού, ο νέος Νόμος προσεγγίζει τον πληθυσμό ως κεντρικό στοιχείο της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής, με έμφαση στην ποιότητα του πληθυσμού, σε μια ορθολογική δομή του πληθυσμού και στην κατανομή του πληθυσμού ευθυγραμμισμένη με τις απαιτήσεις κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Ο Νόμος περί Πληθυσμού αντικατοπτρίζει σαφώς την «ανθρωποκεντρική» νοοτροπία, θεωρώντας τον πληθυσμό όχι μόνο ως αντικείμενο διαχείρισης αλλά και ως πόρο που καθορίζει την ανταγωνιστικότητα και τη θέση του έθνους μακροπρόθεσμα. Αυτό είναι εμφανές σε όλους τους κανονισμούς για την ολοκληρωμένη αναπαραγωγική υγειονομική περίθαλψη, τη βελτίωση της σωματικής, πνευματικής και ψυχικής ευεξίας του λαού, την προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και τη διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε υπηρεσίες πληθυσμού για όλες τις ομάδες.
Μια άλλη σημαντική καινοτομία είναι η ευελιξία και η προσαρμοστικότητα σε διαφορετικές περιοχές και πληθυσμιακές ομάδες, αντικαθιστώντας την προσέγγιση «μία πολιτική για όλους». Ο νόμος έχει ανοίξει χώρο πολιτικής για το Κράτος ώστε να προσαρμόσει προληπτικά τα μέτρα για την προώθηση του τοκετού, τη διατήρηση των επιπέδων γονιμότητας αντικατάστασης ή τη μείωση των ποσοστών γεννήσεων κατάλληλα, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά κάθε τοποθεσίας και σταδίου ανάπτυξης. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, σύμφωνα με την τρέχουσα πραγματικότητα στο Βιετνάμ, όπου τα ποσοστά γονιμότητας ποικίλλουν σημαντικά μεταξύ περιοχών και κοινωνικών ομάδων.
Μπορεί να ειπωθεί ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού δεν αποτελεί απλώς μια τεχνική νομική προσαρμογή, αλλά μια καινοτομία στρατηγικής σκέψης, που θέτει τα θεμέλια για μια σύγχρονη, μακροπρόθεσμη και ανθρώπινη προσέγγιση στην δημογραφική πολιτική του Βιετνάμ.
Δεδομένων των κοινών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η περιοχή και ο κόσμος, όπως η γήρανση του πληθυσμού, η έλλειψη εργατικού δυναμικού και η ανισότητα των ευκαιριών ανάπτυξης, σε ποιες πτυχές ευθυγραμμίζεται, κατά τη γνώμη σας, ο νόμος περί πληθυσμού του Βιετνάμ με τις διεθνείς πρακτικές και εμπειρίες;
Ο ισχύων νόμος περί πληθυσμού του Βιετνάμ καταδεικνύει μια αυξανόμενη ευθυγράμμιση με τα διεθνή πρότυπα και πρακτικές, ιδίως στο πλαίσιο πολλών χωρών που αντιμετωπίζουν επίμονα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, ταχεία γήρανση του πληθυσμού και τον κίνδυνο μελλοντικής έλλειψης εργατικού δυναμικού.
Καταρχάς, ο νόμος προσεγγίζει τα ζητήματα του πληθυσμού από την οπτική γωνία του κύκλου ζωής, παρόμοια με την προσέγγιση πολλών ανεπτυγμένων χωρών. Οι πολιτικές δεν επικεντρώνονται αποκλειστικά στο αναπαραγωγικό στάδιο, αλλά περιλαμβάνουν τα πάντα, από τη φροντίδα υγείας της μητέρας και του παιδιού, την ανάπτυξη των νέων και την ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού έως την προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης για τους ηλικιωμένους. Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη, βιώσιμη προσέγγιση που έχει αποδειχθεί αποτελεσματική σε πολλές χώρες.
Δεύτερον, ο Νόμος δίνει έμφαση στην ισότητα στην πρόσβαση σε ευκαιρίες ανάπτυξης, μειώνοντας τις ανισότητες μεταξύ πληθυσμιακών ομάδων και περιοχών - μια βασική αρχή στις σύγχρονες δημογραφικές πολιτικές παγκοσμίως. Η διασφάλιση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, την αναπαραγωγική υγεία και την πληροφόρηση για τον πληθυσμό για όλους τους πολίτες είναι θεμελιώδης για την πραγματική βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού.
Τρίτον, ο Νόμος περί Πληθυσμού της χώρας μας αντικατοπτρίζει επίσης τη διεθνή τάση ενσωμάτωσης της δημογραφικής πολιτικής με τις κοινωνικοοικονομικές πολιτικές, ιδίως την αγορά εργασίας, τη στέγαση, την εκπαίδευση και την κοινωνική πρόνοια. Αντί να αντιμετωπίζει τον πληθυσμό ως ανεξάρτητο τομέα, ο Νόμος τοποθετεί τον πληθυσμό σε μια οργανική σχέση με την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, την παραγωγικότητα της εργασίας και την εθνική ανταγωνιστικότητα.
Μπορεί να ειπωθεί ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού του Βιετνάμ δεν αντιγράφει κανένα μοντέλο, αλλά έχει επιλέξει προληπτικά και εφαρμόσει με ευελιξία τις διεθνείς εμπειρίες, σύμφωνα με τις οικονομικές, πολιτιστικές και αναπτυξιακές συνθήκες της χώρας.
 |
| Το Βιετνάμ βιώνει επί του παρόντος ένα δημογραφικό μέρισμα, δημιουργώντας σημαντικά πλεονεκτήματα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. (Πηγή: VGP) |
Ο Νόμος περί Πληθυσμού θεσπίστηκε στο πλαίσιο του Βιετνάμ που αντιμετώπιζε ταυτόχρονα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, ταχεία γήρανση του πληθυσμού και την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού του. Κατά τη γνώμη σας, πώς θα συμβάλει ο Νόμος στην αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων μακροπρόθεσμα;
Ο Νόμος περί Πληθυσμού θεσπίστηκε σε μια κρίσιμη στιγμή, όταν το Βιετνάμ αντιμετώπιζε μακροπρόθεσμες διαρθρωτικές προκλήσεις που σχετίζονταν με τον πληθυσμό του. Είναι σημαντικό ότι ο Νόμος δεν επιδίωκε βραχυπρόθεσμες λύσεις, αλλά μάλλον στόχευε στη δημιουργία ενός σταθερού, μακροπρόθεσμου πλαισίου πολιτικής για την προληπτική προσαρμογή στις νέες δημογραφικές τάσεις.
Όσον αφορά τα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, ο Νόμος παρέχει μια νομική βάση για την ανάπτυξη πολιτικών επιλεκτικής αντισύλληψης, που συνδέονται με ουσιαστική υποστήριξη από άποψη οικονομίας, στέγασης, εκπαίδευσης, φροντίδας παιδιών και ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής. Αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζεται με τη διεθνή εμπειρία, επειδή μόνο όταν μειωθεί το «κόστος του τοκετού» και η πίεση της ανατροφής των παιδιών, οι άνθρωποι θα είναι πρόθυμοι να αποκτήσουν αρκετά παιδιά την κατάλληλη στιγμή.
Δεδομένης της ραγδαίας γήρανσης του πληθυσμού, ο νόμος θέτει τα θεμέλια για προληπτική προσαρμογή και όχι για αντιδραστική αντίδραση. Η ανάπτυξη ενός συστήματος για τη φροντίδα των ηλικιωμένων, η κατάλληλη επέκταση της ηλικίας εργασίας και η αξιοποίηση των πόρων των ηλικιωμένων που εξακολουθούν να είναι ικανοί να συνεισφέρουν θα συμβάλει στη μείωση της πίεσης στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στο μέλλον.
Το πιο σημαντικό είναι ότι ο Νόμος στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού από την αρχή, μέσω της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, της διατροφής και της σωματικής και πνευματικής ανάπτυξης. Πρόκειται για μια περίπτωση «έγκαιρης επένδυσης, μακροπρόθεσμων οφελών», η οποία βοηθά το Βιετνάμ να αντισταθμίσει εν μέρει τους περιορισμούς του μεγέθους του πληθυσμού του με υψηλότερη ποιότητα και παραγωγικότητα της εργασίας.
Με την ευκαιρία της Ημέρας Πληθυσμού του Βιετνάμ, ποιες είναι οι προσδοκίες σας σχετικά με τον ρόλο του Νόμου περί Πληθυσμού στη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού και της θέσης του έθνους; Πώς μπορεί ο Νόμος να εφαρμοστεί πραγματικά στην πράξη;
Αναμένω ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού θα καταστεί σημαντικός νομικός πυλώνας στη στρατηγική ανθρώπινης ανάπτυξης του Βιετνάμ, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα των ανθρώπινων πόρων και ενισχύοντας τη θέση του έθνους στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου ανταγωνισμού.
Ωστόσο, για να εφαρμοστεί πραγματικά ο Νόμος, πιστεύω ότι τρεις παράγοντες χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή. Πρώτον, πρέπει να θεσμοθετηθεί πλήρως και άμεσα μέσω συγκεκριμένων και εφικτών κατευθυντήριων γραμμών, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου ο νόμος είναι σωστός αλλά η εφαρμογή του είναι αργή ή δεν διαθέτει πόρους.
Δεύτερον, να διασφαλιστεί ο διατομεακός συντονισμός, επειδή ο πληθυσμός δεν είναι μόνο θέμα του τομέα της υγείας, αλλά συνδέεται στενά με την εκπαίδευση, την εργασία, τη στέγαση, την κοινωνική ασφάλιση και την οικονομική ανάπτυξη. Τρίτον, να αλλάξουν οι κοινωνικές αντιλήψεις, θεωρώντας την επένδυση στον πληθυσμό και τους ανθρώπους ως επένδυση στο μέλλον της χώρας, όχι μόνο ευθύνη του Κράτους.
Πιστεύω ότι εάν ο Νόμος περί Πληθυσμού εφαρμοστεί ολοκληρωμένα, με συνέπεια και θέσει τον άνθρωπο στο επίκεντρο, θα είναι ένας νόμος διαρκούς αξίας, συμβάλλοντας σημαντικά στην ευημερούσα και ανθρώπινη ανάπτυξη της χώρας.
Πηγή: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
