Επί του παρόντος, το Τμήμα Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας ( Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ) εκτελεί τη λειτουργία της κρατικής διαχείρισης όσον αφορά την πυρηνική ασφάλεια, προστασία και επιθεώρηση. Ωστόσο, η οργανωτική δομή του Τμήματος δεν έχει σχεδιαστεί με εξαιρετικά εξειδικευμένο και εις βάθος τρόπο και, ως εκ τούτου, δεν είναι κατάλληλη για τις απαιτήσεις της διαχείρισης πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.
Οι εξειδικευμένες μονάδες για την πυρηνική ασφάλεια, την πυρηνική ασφάλεια, την πυρηνική επιθεώρηση, την εις βάθος τεχνική αξιολόγηση και την αντιμετώπιση συμβάντων δεν έχουν οργανωθεί πλήρως και ολοκληρωμένα σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.
Οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητες μεταξύ των μονάδων εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένες και δεν έχουν ακόμη συσταθεί ισχυρές εξειδικευμένες μονάδες ικανές να διεξάγουν ανεξάρτητες και ολοκληρωμένες αξιολογήσεις των σύνθετων τεχνικών ζητημάτων των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.
Επιπλέον, το οργανωτικό μοντέλο για την τεχνική υποστήριξη δεν έχει αναπτυχθεί αναλογικά, οδηγώντας σε περιορισμούς στην αναλυτική και αξιολογική ικανότητα και στην ικανότητα υποστήριξης της λήψης αποφάσεων της κρατικής διαχείρισης.
Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), η διαχείριση μόνο του πρώτου πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής απαιτεί τουλάχιστον 100-150 άτομα εξειδικευμένο προσωπικό, αλλά ο τρέχων αριθμός προσωπικού στο Τμήμα Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας είναι πολύ χαμηλότερος από την ελάχιστη απαίτηση σύμφωνα με αυτήν τη σύσταση και τη διεθνή πρακτική.
Επιπλέον, επί του παρόντος υπάρχει έλλειψη βασικών ομάδων εμπειρογνωμόνων σε βασικούς τομείς που εξυπηρετούν την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και την εποπτεία της ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, όπως η φυσική των αντιδραστήρων, η πυρηνική θερμοϋδραυλική, η πιθανοτική ανάλυση ασφάλειας, τα ηλεκτρικά συστήματα και τα συστήματα ελέγχου, τα υλικά, η γεωλογία και οι κατασκευές.
Ο τεχνικός εξοπλισμός που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση είναι σε μεγάλο βαθμό απαρχαιωμένος και δεν πληροί τις απαιτήσεις για ανάλυση και προσομοίωση των σύγχρονων πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής. Ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός δεν είναι αρκετά ευέλικτος ώστε να διασφαλίζει την ανεξαρτησία – ένα στοιχείο που ο ΔΟΑΕ θεωρεί βασική αρχή του ρυθμιστικού φορέα πυρηνικής ασφάλειας.
Ο τρέχων χρηματοδοτικός μηχανισμός δεν ανταποκρίνεται επίσης στις απαιτήσεις για μακροπρόθεσμες επενδύσεις στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και δεν δημιουργεί συνθήκες για την προσέλκυση και διατήρηση ταλαντούχων εμπειρογνωμόνων. Εξακολουθεί να περιορίζεται στην έγκαιρη κατανομή πόρων για απρόβλεπτες εργασίες, όπως η αξιολόγηση ασφάλειας, η επιτόπια επιθεώρηση, η αντιμετώπιση συμβάντων ή η πρόσληψη διεθνών εμπειρογνωμόνων και οργανισμών τεχνικής υποστήριξης.
Ανταποκρινόμενος στην επείγουσα ανάγκη για ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση 624/QD-TTg, η οποία ενέκρινε το σχέδιο ενίσχυσης της ικανότητας του Τμήματος Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας έως το 2035, με στόχο τη σταδιακή μετατροπή αυτού του οργανισμού σε εθνικό ρυθμιστικό φορέα με επαρκείς εξουσίες, πόρους και τεχνική ικανότητα για την πλήρη εκτέλεση των καθηκόντων της κρατικής διαχείρισης στον τομέα της ακτινοπροστασίας, της πυρηνικής ασφάλειας και της πυρηνικής ασφάλειας.
Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι η αναβάθμιση και βελτίωση των λειτουργιών διαχείρισης που σχετίζονται άμεσα με το πρόγραμμα πυρηνικής ενέργειας, με έμφαση στην ικανότητα αξιολόγησης, επιθεώρησης και παρακολούθησης της πυρηνικής ασφάλειας, μαζί με την κατασκευή και λειτουργία ενός συστήματος αντιμετώπισης ακτινοβολίας και πυρηνικών συμβάντων 24/7.
Η οργανωτική δομή του Τμήματος Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας θα βελτιστοποιηθεί προς την εξειδίκευση, διασφαλίζοντας ότι πληροί τις απαιτήσεις διαχείρισης για έργα πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, άλλες πυρηνικές εγκαταστάσεις και συμμορφώνεται με τις διεθνείς πρακτικές. Όσον αφορά τους πόρους, ο στόχος είναι η αύξηση του εργατικού δυναμικού σε τουλάχιστον 288 άτομα έως το 2030. Θα διασφαλιστεί επαρκές προσωπικό στις απαραίτητες ειδικότητες για να εξυπηρετήσει την κρατική διαχείριση της ακτινοασφάλειας, της πυρηνικής ασφάλειας και της πυρηνικής ασφάλειας για το έργο του πυρηνικού σταθμού Ninh Thuan 1 και το έργο του ερευνητικού πυρηνικού αντιδραστήρα.
Κατά την υλοποίηση του έργου, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας δήλωσε ότι θα αναπτύξει ταυτόχρονα διάφορες ομάδες εργασιών για την ενίσχυση της κρατικής διαχειριστικής ικανότητας στην ακτινοασφάλεια, την πυρηνική ασφάλεια και την πυρηνική ασφάλεια, καλύπτοντας τις απαιτήσεις για μελλοντικά πυρηνικά έργα και ερευνητικούς αντιδραστήρες. Ένα βασικό καθήκον είναι η ανάπτυξη ενός σχεδίου για την εκπαίδευση, την ενίσχυση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για την κρατική διαχείριση, την έρευνα και ανάπτυξη, την εφαρμογή και την τεχνική υποστήριξη στον τομέα της ατομικής ενέργειας, το οποίο αναμένεται να υποβληθεί στον Πρωθυπουργό για έγκριση το 2026.
Πηγή: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
Σχόλιο (0)