Σημείωση του συντάκτη: Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ και η Κεντρική Επιτροπή έχουν εφαρμόσει με αποφασιστικότητα μια επανάσταση για την εξορθολογισμό του πολιτικού μηχανισμού. Το Vietnam Weekly δημοσιεύει μια σειρά άρθρων με συνεντεύξεις με ειδικούς που προτείνουν λύσεις για αυτήν την επανάσταση.
Ο πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Έρευνας, Nguyen Dinh Cung, συζήτησε με το Vietnam Weekly την «επανάσταση» της βελτιστοποίησης του μηχανισμού και της αντιμετώπισης των «θεσμικών σημείων συμφόρησης» που ο Γενικός Γραμματέας To Lam είναι αποφασισμένος να εφαρμόσει. Πρακτικές Δράσεις: Αυτή τη στιγμή, όλοι αναμένουν μια σημαντική ανακάλυψη και ελπίζουν ότι αυτή η σημαντική ανακάλυψη θα γίνει πραγματικότητα λόγω της εμφάνισης ενός νέου παράγοντα: του Γενικού Γραμματέα To Lam, με τη σαφή σκέψη και τις αποφασιστικές του ενέργειες για θεσμική αλλαγή. Το Βιετνάμ προετοιμάζεται επίσης για το Συνέδριο του Κόμματος, επομένως αυτές οι νέες ιδέες ανάπτυξης θα αντικατοπτρίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος στο Έγγραφο 14. Αυτό το Συνέδριο σηματοδοτεί την έναρξη της δεύτερης θητείας της στρατηγικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Ο Γενικός Γραμματέας όχι μόνο παρουσιάζει νέα και διαφορετική σκέψη σε σύγκριση με πριν, αλλά επίσης εντοπίζει και ονομάζει τα εξέχοντα ζητήματα στην πραγματικότητα με μια στάση «κοιτάζοντας κατάματα την αλήθεια, λέγοντας την αλήθεια» - μια πολύ διαφορετική, πολύ πρακτική προσέγγιση. Υπάρχουν πάρα πολλοί τομείς που χρειάζονται αλλαγή και μεταρρύθμιση, και ο Γενικός Γραμματέας αποφάσισε ότι η βελτιστοποίηση του μηχανισμού ήταν η πρώτη σημαντική ανακάλυψη. Άσκησε πίεση για αλλαγή νοοτροπίας, επειδή μια αλλαγή νοοτροπίας θα οδηγήσει σε αλλαγή δράσης, με αποτέλεσμα νέες και καλύτερες πολιτικές. Αυτή η αλλαγή νοοτροπίας πηγάζει από την πραγματικότητα της χώρας. Επιβεβαίωσε ότι οι θεσμοί αποτελούν το σημείο συμφόρησης. Φανταστείτε να οδηγείτε σε έναν αυτοκινητόδρομο πέντε λωρίδων κυκλοφορίας, στη συνέχεια να τον στενεύετε σε δύο λωρίδες κυκλοφορίας, με πολλά σημεία ελέγχου, ακόμη και να σας σταματούν. Δύσχρηστοι και πολύπλοκοι νόμοι, κανονισμοί και διαδικασίες δημιουργούν αμέτρητα σημεία συμφόρησης, εμποδίζοντας τις επιχειρηματικές ευκαιρίες και αποθαρρύνοντας τις επενδύσεις. Γιατί οι νόμοι αποτελούν το σημείο συμφόρησης; Ο Γενικός Γραμματέας απαίτησε την αποφασιστική εγκατάλειψη της νοοτροπίας ότι αν κάτι δεν μπορεί να διαχειριστεί, θα πρέπει να απαγορευτεί. Εξακολουθούμε να κινδυνεύουμε να μείνουμε πίσω. Με εκτιμώμενο ρυθμό ανάπτυξης 7% φέτος και του χρόνου, ο μέσος ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ κατά την πενταετή περίοδο 2021-2025 θα φτάσει μόνο το 5,9%, ελαφρώς χαμηλότερος από το 6% της προηγούμενης περιόδου. Με έναν τέτοιο ρυθμό ανάπτυξης, δεν θα επιτύχουμε τον στόχο να γίνουμε μια ευημερούσα χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2030 και το 2045. Για να επιτύχουμε τους στόχους που ορίζονται στο Ψήφισμα, πρέπει να αναπτύσσουμε συνεχώς με ρυθμό 7-7,5% τις επόμενες δύο δεκαετίες.

Δρ. Νγκουγιέν Ντινχ Τσουνγκ: Όλοι περιμένουν μια σημαντική ανακάλυψη επειδή έχει αναδυθεί ένας νέος παράγοντας: ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, με τη σαφή σκέψη του και τις αποφασιστικές του ενέργειες όσον αφορά τη θεσμική αλλαγή. Φωτογραφία: VietNamNet

Κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία, η τάση ανάπτυξης είναι φθίνουσα. Κατά τη διάρκεια των 40 ετών του Doi Moi (Ανακαίνιση), την πρώτη δεκαετία σημειώθηκε ανάπτυξη 7,6%, την επόμενη δεκαετία 6,6%, την τρίτη δεκαετία 6,3% και μέχρι την τέταρτη δεκαετία μείωση 6%. Αυτό είναι πολύ ανησυχητικό, επειδή η τάση ανάπτυξης δεν είναι ανοδική. Επομένως, είναι σαφές ότι η επίτευξη ευημερίας απαιτεί σημαντική αλλαγή, τεράστια πίεση για μεταρρυθμίσεις και πολύ υψηλό επίπεδο αποφασιστικότητας. Για την αντιμετώπιση των θεσμικών εμποδίων , θα ήθελα να επισημάνω αρκετούς τομείς όπου χρειάζεται μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης: Όσον αφορά τους θεσμούς, πρέπει να εγκαταλείψουμε αποφασιστικά τη νοοτροπία της απαγόρευσης ό,τι δεν μπορεί να διαχειριστεί και να αλλάξουμε αποφασιστικά τους νόμους που θεσπίζονται αποκλειστικά για σκοπούς διαχείρισης. Αντίθετα, οι νόμοι πρέπει να προωθούν την ανάπτυξη. Οι οικονομικοί νόμοι θα πρέπει να επικεντρώνονται στην ενθάρρυνση, τη δημιουργία ευκαιριών και την ικανοποίηση των αναπτυξιακών απαιτήσεων. Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των νόμων πρέπει να στραφούν προς τους στόχους και όχι προς τις διαδικασίες, όπως συμβαίνει εδώ και πολύ καιρό. Από τώρα και στο εξής, η μετάβαση σε μια νομική νοοτροπία απαιτεί τον καθορισμό αναπτυξιακών στόχων που ωφελούν καλύτερα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η αποκέντρωση θα πρέπει να ορίζει με σαφήνεια «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές ενεργούν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες». Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις πρέπει να αποτελούν την κύρια κινητήρια δύναμη, αναβαθμισμένες από «βασική κινητήρια δύναμη». Η οικονομική ανάπτυξη πρέπει να βασίζεται στους ανθρώπους· η πρόοδος πρέπει να εξαρτάται από τους ανθρώπους. Αυτός ο οικονομικός τομέας αντιπροσωπεύει επί του παρόντος μόνο ένα πενιχρό 10% του ΑΕΠ, ένα πολύ μικρό ποσοστό. Πρόκειται για έναν τομέα με τεράστιες δυνατότητες εθνικής ανάπτυξης. Χρειάζεται μια διαφορετική νοοτροπία. Επομένως, όσον αφορά τους θεσμούς, η δημιουργία νέων και αποτελεσματικών προσεγγίσεων απαιτεί μια διαφορετική νοοτροπία. Εκτός από τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού, πρέπει να συνεχίσουμε να εξορθολογίζουμε το νομικό σύστημα, δηλαδή την κατάργηση πολλών νόμων, ιδίως ενδιάμεσων νόμων, αντί να καταργούμε απλώς μερικούς κανονισμούς για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων. Με αυτή τη νέα νοοτροπία, το νομικό σύστημα πρέπει να επανασχεδιαστεί. Τα επόμενα 2-3 χρόνια, η εστίαση θα πρέπει να είναι στην κατάργηση των παλαιών νόμων και όχι στη δημιουργία νέων. Εδώ, χρειαζόμαστε μια ομάδα εμπειρογνωμόνων ανεξάρτητων από τα υπουργεία. Η άρση των θεσμικών εμποδίων είναι πραγματικά δύσκολη, αλλά αν πετύχουμε, θα δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη επειδή θα δημιουργήσει ορμή για την κινητοποίηση των πόρων, της δύναμης και των πρωτοβουλιών ολόκληρου του έθνους. Σχετικά σημαντικές «πληγές» στον κυβερνητικό μηχανισμό και στον επιχειρηματικό τομέα θα επουλωθούν και η εμπιστοσύνη θα αποκατασταθεί. Όσον αφορά την απλοποίηση του κυβερνητικού μηχανισμού, την οποία όλοι υποστηρίζουν, ωστόσο, υπάρχουν δύο πράγματα που πιστεύω ότι πρέπει να σημειωθούν. Πρώτον, να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει έλλειψη υπηρεσιών έρευνας, αναθεώρησης πολιτικής και στρατηγικού σχεδιασμού για την παροχή συμβουλών στους ηγέτες. Η επιτυχία ή η αποτυχία συχνά εξαρτάται από τα στάδια της έρευνας, της πρόβλεψης και της συμβουλευτικής. Δεύτερον, πρέπει να αποφύγουμε μια κατάσταση όπου ο κυβερνητικός μηχανισμός καθίσταται αδρανής. Πρέπει να επιλέξουμε υπουργούς που είναι πραγματικά ενθουσιώδεις και αποφασιστικοί για να προωθήσουν το σύστημα. Η ομάδα των επιχειρηματιών και των επιστημόνων/τεχνολόγων είναι ζωτικής σημασίας. Αν θέλουμε η χώρα να ευδοκιμήσει, να επιτύχει υψηλή οικονομική ανάπτυξη και να αναπτύξει μια ανεξάρτητη και αυτοδύναμη οικονομία, πρέπει να αναπτύξουμε μια ισχυρή ομάδα Βιετναμέζων επιχειρηματιών και μια ομάδα επιστημόνων και τεχνολόγων. Είναι οργανικά συνδεδεμένοι και άρρηκτα συνδεδεμένοι. Χωρίς τεχνολογία, η ικανότητα λήψης μεταφοράς τεχνολογίας και ένας ισχυρός ιδιωτικός επιχειρηματικός τομέας, μια ανεξάρτητη και αυτοδύναμη οικονομία είναι αδύνατη. Θέλω να τονίσω αυτό το σημείο. Δυστυχώς, ο ιδιωτικός τομέας μειώνεται σε αριθμό, ενθουσιασμό και φιλοδοξία, και η ανάπτυξή του επιβραδύνεται. Τα τελευταία χρόνια, όχι μόνο έχει αποσυρθεί μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων από την αγορά, αλλά και ο ρυθμός ίδρυσης νέων επιχειρήσεων είναι επίσης πολύ χαμηλός. Η αναλογία εισόδου στην αγορά προς έξοδο από την αγορά είναι σχεδόν 1:1. Οι στόχοι για 1,5 εκατομμύριο επιχειρήσεις έως το 2020 και 2 εκατομμύρια επιχειρήσεις έως το 2025 δεν έχουν επιτευχθεί. Η θεσμική μεταρρύθμιση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ανάπτυξη των εγχώριων επιχειρήσεων, ιδίως των ιδιωτικών. Τόσο οι στάσεις όσο και οι ενέργειες πρέπει να αλλάξουν για να ανακτηθεί η εμπιστοσύνη του ιδιωτικού τομέα. Κατά την ενθάρρυνση, τη διευκόλυνση και την υποστήριξη των επιχειρήσεων, πρέπει να ληφθούν υπόψη πολλοί κανονισμοί και όροι. Για παράδειγμα, ο κανονισμός για την αναβολή της αποχώρησης των φορολογουμένων επιχειρηματιών θα πρέπει να τροποποιηθεί. Η επιστημονική έρευνα χρειάζεται ευελιξία. Δεν μπορεί να περιορίζεται αυστηρά από διαδικασίες. Για παράδειγμα, ένα επιστημονικό έργο μπορεί να αξιολογηθεί μόνο με βάση τον τίτλο του. Η αλλαγή έστω και μίας λέξης στον τίτλο ή η αντιστροφή του στοιχείου Α στο Β θα απαιτούσε την έγκριση του συμβουλίου. Για να αναπτύξουμε την επιστήμη και την τεχνολογία, πρέπει να δημιουργήσουμε ένα περιβάλλον και συνθήκες για τα ταλαντούχα άτομα να εργαστούν και να συνεισφέρουν. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω θεσμικής μεταρρύθμισης, όπως δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ. Η διοίκηση θα πρέπει να επικεντρώνεται στα αποτελέσματα, όχι μόνο στις διαδικασίες, δημιουργώντας έτσι ένα περιβάλλον για την εργασία ταλαντούχων ατόμων. Αυτό δεν θα αφήσει κανένα περιθώριο ή ευκαιρία για λιγότερο ικανά άτομα.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html