Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στον κατασκευαστικό τομέα.

(Chinhphu.vn) - Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh μόλις υπέγραψε οδηγία με την οποία ζητά από τις υφιστάμενες μονάδες να συνεχίσουν να εξετάζουν και να προτείνουν την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων που σχετίζονται με την εφαρμογή του διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι τοπικές αρχές είναι πλήρως αποκεντρωμένες και εξουσιοδοτημένες σε όλους τους τομείς - Φωτογραφία: Construction Newspaper

Συνεπώς, το Υπουργείο Κατασκευών απαιτεί από τα τμήματα, τις διευθύνσεις και τις συνδεδεμένες μονάδες του να εφαρμόσουν σοβαρά την πολιτική του Κόμματος για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, εστιάζοντας στην Κυβέρνηση, τα υπουργεία και τους φορείς σε υπουργικό επίπεδο, επικεντρωμένους στη μακροδιαχείριση, την θεσμική ανάπτυξη, τις στρατηγικές, τα σχέδια, τους μηχανισμούς και τις πολιτικές, διαδραματίζοντας προληπτικό ρόλο και ενισχύοντας την επιθεώρηση και την εποπτεία.

Πλήρης αποκέντρωση σε όλους τους τομείς.

Οι τοπικές αυτοδιοικήσεις είναι πλήρως αποκεντρωμένες και εξουσιοδοτημένες σε όλους τους τομείς, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή της αρχής «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές ενεργούν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες».

Οι υπηρεσίες και οι μονάδες, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά τους, καλούνται να διενεργήσουν μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση όλων των εξειδικευμένων νόμων, διαταγμάτων, ψηφισμάτων, διαταγμάτων, αποφάσεων του Πρωθυπουργού και εγκυκλίων που έχουν συντάξει ή έχουν παράσχει συμβουλές, ολοκληρώνοντας την αναθεώρηση πριν από τις 19 Μαΐου.

Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει στατιστικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό και το λεπτομερές περιεχόμενο των καθηκόντων και των εξουσιών της Εθνοσυνέλευσης , της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Υπουργών, των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στα Υπουργεία, καθώς και τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Συμβουλίων, των Λαϊκών Επιτροπών και των Προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε περιφερειακό επίπεδο, όπως ορίζεται σε συγκεκριμένα άρθρα, ρήτρες και σημεία των ισχυόντων νομικών εγγράφων.

Αυτό περιλαμβάνει επίσης τον αριθμό και το λεπτομερές περιεχόμενο των κανονισμών, των διαδικασιών και των διεργασιών που οι τοπικές αρχές πρέπει να αναφέρουν και να ζητούν γνώμες από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, το Υπουργείο Κατασκευών και άλλα υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με συγκεκριμένα έργα και καθήκοντα που έχουν αποκεντρωθεί και ανατεθεί, όπως ορίζεται σε συγκεκριμένα άρθρα, ρήτρες και σημεία των ισχυόντων νομικών εγγράφων.

Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τα στατιστικά στοιχεία, οι μονάδες υποχρεούνται επίσης να εφαρμόσουν προτάσεις για αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών και οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων των τοπικών αυτοδιοικήσεων σύμφωνα με το διεπίπεδο οργανωτικό μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, πρέπει να οριστούν με σαφήνεια τέσσερις βασικοί τομείς: ο αριθμός και οι λεπτομέρειες των καθηκόντων και των εξουσιών που ανατίθενται από την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό και τις τοπικές αρχές.

Ο αριθμός και οι λεπτομέρειες των καθηκόντων και των εξουσιών που ανατίθενται από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σε Υπουργούς, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και τοπικές αυτοδιοικήσεις.

Ο αριθμός και οι λεπτομέρειες των καθηκόντων και των εξουσιών που οι Υπουργοί και οι επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου (συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων και των εξουσιών των εξειδικευμένων υπηρεσιών που υπάγονται στο Υπουργείο) αναθέτουν στις τοπικές αυτοδιοικήσεις.

Ο αριθμός και οι λεπτομέρειες των καθηκόντων και των εξουσιών του Λαϊκού Συμβουλίου, της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε περιφερειακό επίπεδο μεταφέρονται στο Λαϊκό Συμβούλιο, τη Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας· τα καθήκοντα μεταφέρονται στο Λαϊκό Συμβούλιο, τη Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο.

«Οι υπηρεσίες και οι μονάδες πρέπει να εξηγούν με σαφήνεια τους λόγους, τη νομική βάση και την πρακτική βάση για: τα καθήκοντα και τις εξουσίες που δεν προτείνονται για αποκέντρωση· και τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας που μεταφέρονται σε τοπικές αυτοδιοικήσεις σε επίπεδο επαρχίας», ανέφερε η ανακοίνωση.

Έως τις 19 Μαΐου, οι αρμόδιες μονάδες έχουν αναλάβει την υποχρέωση να προτείνουν συγκεκριμένες προσθήκες στα σχέδια Διαταγμάτων και Εγκυκλίων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση και την οριοθέτηση αρμοδιοτήτων στους τομείς των κατασκευών και των μεταφορών, τα οποία συντάσσει επί του παρόντος το Υπουργείο. Σε περιπτώσεις εξειδικευμένων ή εξαιρετικά πολύπλοκων τομέων, οι υπηρεσίες και οι μονάδες μπορούν να προτείνουν την εκπόνηση ξεχωριστών διαταγμάτων για την περαιτέρω προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων στη διαχείριση αυτών των τομέων από το κράτος.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα στην εκτέλεση των ανατεθειμένων εξειδικευμένων λειτουργιών και καθηκόντων διαχείρισης, το Υπουργείο Κατασκευών ζήτησε επίσης πριν από τις 23 Μαΐου, οι μονάδες να εξετάσουν και να συμβουλεύσουν το Υπουργείο να εκδώσει έγγραφα καθοδήγησης εντός των αρμοδιοτήτων τους για την αντιμετώπιση δυσκολιών και ζητημάτων που προκύπτουν στους τομείς διαχείρισής τους κατά την εφαρμογή της αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οργάνωση της εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν τα μεταβατικά ζητήματα και τα καθήκοντα κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου και την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ώστε να διασφαλιστεί η συνεχής και αδιάλειπτη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων και να εξυπηρετηθούν καλύτερα οι πολίτες και οι επιχειρήσεις.

PT

Πηγή: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-xay-dung-102250519101757946.htm