Φροντιστήρια: Να ρυθμίσουμε ή να απαγορεύσουμε;

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (ΥΠΕΠΘ) έχει συντάξει εγκύκλιο που ρυθμίζει την συμπληρωματική διδασκαλία και μάθηση για δημόσια σχολιασμό. Η προθεσμία υποβολής σχολίων είναι η 22α Οκτωβρίου 2024.

Πρέπει να το αναφέρουμε αυτό στον διευθυντή.

Η πιο αξιοσημείωτη πτυχή του σχεδίου είναι το σχέδιο του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης να καταργήσει τους κανονισμούς που απαγορεύουν τη διδασκαλία σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως ορίζεται στην Εγκύκλιο 17 της 16ης Μαΐου 2012, η ​​οποία ρυθμίζει τη διδασκαλία και την ενισχυτική μάθηση.

Αυτοί οι κανονισμοί περιλαμβάνουν: Δεν επιτρέπονται επιπλέον μαθήματα για μαθητές δημοτικού σχολείου, εκτός από: καλλιτεχνική εκπαίδευση, φυσική αγωγή και αθλητική εκπαίδευση, και εκπαίδευση σε δεξιότητες ζωής. Οι εκπαιδευτικοί που λαμβάνουν μισθούς από τη μισθοδοσία του δημόσιου τομέα δεν επιτρέπεται να οργανώνουν επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου, αλλά μπορούν να συμμετέχουν σε επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου. Δεν επιτρέπεται να παρέχουν επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου σε μαθητές που διδάσκουν στις κανονικές τους τάξεις χωρίς την άδεια του επικεφαλής του φορέα που διαχειρίζεται τον εν λόγω εκπαιδευτικό.

Σύμφωνα με το προσχέδιο κανονισμών, οι εκπαιδευτικοί θα μπορούν να κάνουν μαθήματα στους μαθητές τους εκτός σχολείου, απλώς ειδοποιώντας τον διευθυντή αντί να χρειάζεται να ζητούν άδεια όπως συμβαίνει σήμερα. Συγκεκριμένα, χρειάζεται μόνο να υποβάλουν αναφορά και να συντάξουν μια λίστα (ονόματα και τάξεις μαθητών) στον διευθυντή, μαζί με τη δέσμευση να μην χρησιμοποιήσουν καμία μορφή εξαναγκασμού για να αναγκάσουν τους μαθητές να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα. Η πιθανότητα να επιτραπεί στους εκπαιδευτικούς να κάνουν μαθήματα στους μαθητές τους εκτός σχολείου έχει τραβήξει την προσοχή εκπαιδευτικών, γονέων και ειδικών στην εκπαίδευση .

Ένας εκπαιδευτικός δήλωσε ειλικρινά ότι η Εγκύκλιος 17 ορίζει επίσης ότι οι εκπαιδευτικοί δεν επιτρέπεται να παρέχουν επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου σε μαθητές που διδάσκουν σε κανονικές τάξεις χωρίς την άδεια του επικεφαλής του φορέα που διαχειρίζεται τον εν λόγω εκπαιδευτικό. Ωστόσο, κανένας συγκεκριμένος φορέας δεν μπόρεσε να επιβλέπει ή να διαχειρίζεται την επιπλέον διδασκαλία εκτός σχολείου τα τελευταία χρόνια. Ως εκ τούτου, οι μαθητές όλων των βαθμίδων πρέπει να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα και οι περισσότεροι τα παρακολουθούν με τους κανονικούς εκπαιδευτικούς τους.

Δεν αξίζει να σταματήσουμε.

Ο Δρ. Nguyen Tung Lam, Πρόεδρος του Συλλόγου Εκπαιδευτικής Ψυχολογίας του Ανόι, εξέφρασε την άποψή του: Η φύση της διδασκαλίας και των επιπλέον μαθημάτων δεν είναι κάτι που πρέπει να αποθαρρύνεται ή να θεωρείται κακό εάν οι μαθητές παρακολουθούν εθελοντικά και οι εκπαιδευτικοί είναι ενθουσιώδεις και αντιμετωπίζουν όλους τους μαθητές ισότιμα. Στην πραγματικότητα, με ένα εκπαιδευτικό σύστημα που επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις εξετάσεις, τους βαθμούς και τα διπλώματα, οι μαθητές αναπόφευκτα πρέπει να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα για να επιτύχουν τα υψηλότερα δυνατά αποτελέσματα στις εξετάσεις. Η διδασκαλία και τα επιπλέον μαθήματα είναι κακά μόνο όταν ορισμένοι εκπαιδευτικοί αναγκάζουν, εξαναγκάζουν ή χρησιμοποιούν τακτικές χειραγώγησης στις κανονικές τάξεις για να υποχρεώσουν τους μαθητές να παρακολουθήσουν τα επιπλέον μαθήματά τους.

Ο διευθυντής ενός λυκείου ανέλυσε ότι, εξετάζοντας τις απολυτήριες εξετάσεις του λυκείου και τις εισαγωγικές εξετάσεις της 10ης τάξης, είναι σαφές ότι οι περισσότεροι μαθητές της 9ης και 12ης τάξης πρέπει να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα σύμφωνα με το πρόγραμμα του σχολείου, σε φροντιστήρια ή σε σπίτια καθηγητών με την ελπίδα να γίνουν δεκτοί στα σχολεία στα οποία υπέβαλαν αίτηση. Η επιπλέον διδασκαλία για τους τελειόφοιτους μαθητές γνωρίζει άνθηση τόσο εντός όσο και εκτός σχολείου.

Μαθητές στο Λύκειο Luong The Vinh (Περιφέρεια 1, Πόλη Χο Τσι Μινχ) κατά τη διάρκεια μαθήματος. Φωτογραφία: TAN THANH

Ο ειδικός στην εκπαίδευση Pham Hiep πιστεύει επίσης ότι η διδασκαλία είναι ένα παγκόσμιο φαινόμενο, που δεν είναι μοναδικό στο Βιετνάμ. Μάλιστα, σε ορισμένες χώρες, πολλοί εξαιρετικοί εκπαιδευτικοί δεν εργάζονται σε κανονικά σχολεία αλλά σε κέντρα διδασκαλίας. Ωστόσο, οι εκπαιδευτικοί δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να κάνουν μαθήματα στους δικούς τους μαθητές, καθώς ενδέχεται να καταχραστούν την εξουσία τους στην τάξη για να πιέσουν τους μαθητές να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα. Τα μαθήματα δεν θα πρέπει να είναι αυτά που βαθμολογούν τους μαθητές στην τάξη. Η οργάνωση διήμερων σχολικών μαθημάτων έχει ήδη περιορίσει τη διδασκαλία. Η απαγόρευση των εκπαιδευτικών να κάνουν μαθήματα στους δικούς τους μαθητές είναι ένας άλλος τρόπος για τον περιορισμό της διδασκαλίας. Τα σχολεία πρέπει να καινοτομήσουν στις κεντρικές εξετάσεις και την αξιολόγηση, κάτι που θα βοηθήσει επίσης στη μείωση του καταναγκασμού.

Η κα Van Trinh Quynh An, δασκάλα στο Λύκειο Gia Dinh (περιοχή Binh Thanh, πόλη Χο Τσι Μινχ), δήλωσε ότι σύμφωνα με μακροχρόνιους κανονισμούς, οι εκπαιδευτικοί δεν επιτρέπεται να δίνουν επιπλέον μαθήματα αυθόρμητα, ούτε επιτρέπεται να διδάσκουν σε μαθητές που ήδη διδάσκουν σε κανονικές τάξεις... αλλά οι εκπαιδευτικοί έχουν πολλούς τρόπους να δίνουν επιπλέον μαθήματα, όπως η ίδρυση μιας εταιρείας για να διασφαλίσουν ότι διδάσκουν νόμιμα ή η διδασκαλία σε κέντρα και η διαπραγμάτευση αμοιβών.

Σύμφωνα με τον κ. Lam Vu Cong Chinh, καθηγητή στο Λύκειο Nguyen Du (Περιφέρεια 10, Πόλη Χο Τσι Μινχ), η επιπλέον διδασκαλία είναι μια δικαιολογημένη ανάγκη για πολλούς μαθητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν συνηθίσει να μαθαίνουν μόνο με τους κανονικούς καθηγητές τους και ως εκ τούτου φυσικά θέλουν να μάθουν από τους ίδιους καθηγητές. Επομένως, η επιπλέον διδασκαλία υπάρχει εδώ και πολλά χρόνια. Δεδομένου ότι οι μισθοί δεν επαρκούν για να καλύψουν τα έξοδα διαβίωσης, είναι επίσης φυσικό οι καθηγητές να θέλουν να παρέχουν επιπλέον διδασκαλία για να συμπληρώσουν το εισόδημά τους.

«Ζήστε μαζί», όχι απαγόρευση.

Δεν είναι η πρώτη φορά που το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εγείρει το ζήτημα της ταξινόμησης της διδασκαλίας ως υπό όρους επιχειρηματικής δραστηριότητας, προκειμένου να παράσχει νομική βάση για τη διαχείρισή της εκτός σχολείου. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό είναι απαραίτητο στο τρέχον πλαίσιο και θα πρέπει να βρούμε τρόπους να «συνυπάρξουμε» με αυτήν αντί να την απαγορεύσουμε.

Το προσχέδιο κανονισμών για το θέμα αυτό έχει θεωρηθεί πολύ καλό από πολλούς ειδικούς. Για παράδειγμα, αυτό δεν σημαίνει απαραίτητα ότι απαγορεύεται στους εκπαιδευτικούς να κάνουν ιδιαίτερα μαθήματα σε μαθητές που ήδη διδάσκουν στο σχολείο και ότι τα άτομα που επιθυμούν να κάνουν ιδιαίτερα μαθήματα πρέπει να καταχωρίσουν την επιχείρησή τους. Αυτό θα ενσωμάτωνε την ιδιαίτερα μαθήματα στο σύστημα διαχείρισης σε όλα τα επίπεδα, αντιμετωπίζοντάς την ως επάγγελμα που απαιτεί άδεια, παρόμοιο με το να επιτρέπεται στους γιατρούς να ανοίγουν ιδιωτικές κλινικές. Οι εκπαιδευτικοί θα μπορούσαν επίσης να ανοίγουν μαθήματα ιδιαίτερα. Τέτοιοι κανονισμοί είναι σαφείς και διαφανείς και, από εκπαιδευτική άποψη, δείχνουν σεβασμό για το επάγγελμα του εκπαιδευτικού και θεωρούν την ιδιαίτερα μαθήματα ως νόμιμο επάγγελμα. Ωστόσο, ανεξάρτητα από το αν η ιδιαίτερα μαθήματα λαμβάνει χώρα εντός ή εκτός σχολείου, το προσχέδιο θα πρέπει να είναι πιο ευέλικτο και απλοποιημένο για τους εκπαιδευτικούς.

Ο διευθυντής ενός γυμνασίου είπε ότι αν η διδασκαλία μπορούσε να προστεθεί στον κατάλογο των υπό όρους επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, θα ήταν μια πολύ αξιόλογη προσπάθεια. Στην πραγματικότητα, πολλοί εκπαιδευτικοί σε δημόσια σχολεία έχουν άφθονο ελεύθερο χρόνο και ως εκ τούτου προσφέρουν πρόσθετες θέσεις διδασκαλίας σε ιδιωτικά σχολεία, επιβαρυνόμενοι με φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Αν διοικούνταν σαν επιχείρηση, θα επέτρεπε στους εκπαιδευτικούς να εγγραφούν, να αποφασίζουν πόσους μαθητές διδάσκουν και να χρεώνουν ένα συγκεκριμένο τέλος, με τις αρμόδιες αρχές να εισπράττουν τους φόρους. Ωστόσο, ο φορολογικός συντελεστής για αυτήν τη δραστηριότητα πρέπει να είναι συγκεκριμένος. Αν είναι πολύ υψηλός, θα μετακυλούσε ακούσια το βάρος στους μαθητές.

Δύσκολο να αναφερθεί λεπτομερώς.

Ο κ. Lam Vu Cong Chinh εξέφρασε την ανησυχία του ότι η λεπτομερής αναφορά σχετικά με την εξωσχολική διδασκαλία θα ήταν δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, εάν ένας εκπαιδευτικός αναφέρει ότι έχει 10 μαθητές σε επιπλέον τάξεις και στη συνέχεια ο αριθμός αυξάνεται κατά μερικούς μαθητές κάθε μέρα, εξακολουθεί να πρέπει να το αναφέρει. Η λειτουργία του σχολείου είναι να διαχειρίζεται επαγγελματικά ζητήματα, επομένως οι δυσκίνητοι κανονισμοί θα οδηγήσουν σε μια κατάσταση όπου οι εκπαιδευτικοί «παρακολουθούν» ο ένας τον άλλον. Για τη διαχείριση της εξωσχολικής διδασκαλίας, θα πρέπει να θεσπιστούν κανονισμοί για την απόκτηση αδειών από τους μεμονωμένους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, με εγγυημένους όρους και απλοποιημένες διαδικασίες, περισσότερο από ό,τι η διαδικασία αδειοδότησης για τα κέντρα πολιτιστικού εμπλουτισμού. Οι εκπαιδευτικοί θα πρέπει να δεσμευτούν για την εκπλήρωση των απαιτήσεων της εκπαιδευτικής μονάδας διαχείρισης και των αρμόδιων τμημάτων. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις τροφίμων πρέπει να δεσμευτούν για την ασφάλεια και την υγιεινή των τροφίμων, αλλά δεν είναι απαραίτητο να υποβάλουν μενού για αδειοδότηση.

Πηγή: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm