Επιπλέον Διδασκαλία: Διαχείριση ή Απαγόρευση;

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (ΥΠΕΠΘ) μόλις συνέταξε μια εγκύκλιο που ρυθμίζει την επιπλέον διδασκαλία και μάθηση, με σκοπό να ζητήσει σχόλια. Η προθεσμία για τα σχόλια είναι η 22α Οκτωβρίου 2024.

Πρέπει να αναφερθεί στον διευθυντή

Το πιο ενδιαφέρον στοιχείο στο προσχέδιο είναι ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σχεδιάζει να καταργήσει τους κανονισμούς σχετικά με τις περιπτώσεις όπου δεν επιτρέπεται η επιπλέον διδασκαλία, όπως η Εγκύκλιος 17 της 16ης Μαΐου 2012, η ​​οποία εκδίδει κανονισμούς για την επιπλέον διδασκαλία και μάθηση.

Αυτοί οι κανονισμοί περιλαμβάνουν: Δεν επιτρέπονται επιπλέον μαθήματα για μαθητές δημοτικού σχολείου, εκτός από τις ακόλουθες περιπτώσεις: καλλιτεχνική εκπαίδευση, φυσική αγωγή, κατάρτιση σε δεξιότητες ζωής. Οι εκπαιδευτικοί (Ε.Ε.) που λαμβάνουν μισθό από το ταμείο μισθοδοσίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας δεν επιτρέπεται να οργανώνουν επιπλέον διδασκαλία ή μάθηση εκτός σχολείου, αλλά μπορούν να συμμετέχουν σε επιπλέον διδασκαλία εκτός σχολείου· δεν επιτρέπεται να παρέχουν επιπλέον διδασκαλία εκτός σχολείου σε μαθητές που διδάσκει ο εκπαιδευτικός στο πλαίσιο του κύριου προγράμματος σπουδών χωρίς την άδεια του επικεφαλής του φορέα που διαχειρίζεται τον εν λόγω εκπαιδευτικό.

Σύμφωνα με το προσχέδιο κανονισμών, οι εκπαιδευτικοί επιτρέπεται να διδάσκουν στους μαθητές τους εκτός σχολείου, αρκεί να παρουσιάζονται στον διευθυντή αντί να ζητούν άδεια όπως συμβαίνει σήμερα. Συγκεκριμένα, αρκεί να παρουσιάζονται και να καταρτίζουν μια λίστα (ονοματεπώνυμο, τάξη μαθητών) στον διευθυντή, και ταυτόχρονα να δεσμεύονται να μην χρησιμοποιούν καμία μορφή εξαναγκασμού των μαθητών να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα. Το γεγονός ότι οι εκπαιδευτικοί μπορούν να διδάσκουν στους μαθητές τους εκτός σχολείου έχει τραβήξει την προσοχή εκπαιδευτικών, γονέων, καθώς και ειδικών στην εκπαίδευση .

Ένας εκπαιδευτικός δήλωσε ειλικρινά ότι η Εγκύκλιος 17 ορίζει επίσης ότι δεν επιτρέπεται η διδασκαλία επιπλέον μαθημάτων εκτός σχολείου σε μαθητές που διδάσκουν εκπαιδευτικοί στις κανονικές τους τάξεις χωρίς την άδεια του επικεφαλής του φορέα που διαχειρίζεται τον εν λόγω εκπαιδευτικό. Ωστόσο, καμία συγκεκριμένη υπηρεσία δεν μπόρεσε να παρακολουθεί και να διαχειρίζεται επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου τα τελευταία χρόνια. Ως εκ τούτου, οι μαθητές όλων των βαθμίδων πρέπει να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα και οι περισσότεροι από αυτούς παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα με τους κανονικούς εκπαιδευτικούς τους.

Δεν αξίζει να σταματήσω

Ο Δρ. Nguyen Tung Lam, Πρόεδρος του Συλλόγου Εκπαιδευτικής Ψυχολογίας του Ανόι, εξέφρασε την άποψή του: Η φύση της επιπλέον διδασκαλίας και μάθησης δεν αξίζει να αποτρέπεται, καθόλου άσχημη αν οι μαθητές πηγαίνουν οικειοθελώς στο σχολείο και οι εκπαιδευτικοί είναι ενθουσιώδεις στη διδασκαλία στην τάξη, αντιμετωπίζοντας τους μαθητές που παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα και εκείνους που δεν παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα ισότιμα. Στην πραγματικότητα, με ένα εκπαιδευτικό σύστημα που επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις εξετάσεις και τα διπλώματα, οι μαθητές πρέπει οπωσδήποτε να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα για να επιτύχουν τα υψηλότερα αποτελέσματα στις εξετάσεις. Η επιπλέον διδασκαλία και μάθηση είναι κακή μόνο όταν υπάρχουν κάποιοι εκπαιδευτικοί που πιέζουν, δελεάζουν και εφαρμόζουν διδακτικά κόλπα στα κανονικά μαθήματα για να κάνουν τους μαθητές να έρχονται σε αυτούς για επιπλέον μαθήματα.

Ο διευθυντής ενός λυκείου ανέλυσε ότι αν εξετάσουμε τις απολυτήριες εξετάσεις του λυκείου και τις εισαγωγικές εξετάσεις της 10ης τάξης, θα δούμε ότι οι περισσότεροι μαθητές της 9ης και 12ης τάξης πρέπει να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα σύμφωνα με το πρόγραμμα του σχολείου και σε φροντιστήρια, σε οίκους καθηγητών με την ελπίδα να γίνουν δεκτοί στα σχολεία στα οποία έχουν εγγραφεί. Η επιπλέον διδασκαλία και η επιπλέον μάθηση για τους τελειόφοιτους μαθητές ακμάζουν τόσο εντός όσο και εκτός σχολείου.

Μαθητές του Λυκείου Luong The Vinh (Περιφέρεια 1, Πόλη Χο Τσι Μινχ) κατά τη διάρκεια ενός μαθήματος. Φωτογραφία: TAN THANH

Ο ειδικός στην εκπαίδευση Pham Hiep δήλωσε επίσης ότι η επιπλέον διδασκαλία και μάθηση είναι ένα παγκόσμιο φαινόμενο, όχι μόνο στο Βιετνάμ, ακόμη και σε ορισμένες χώρες, πολλοί καλοί εκπαιδευτικοί δεν εργάζονται σε κανονικά σχολεία αλλά σε φροντιστήρια. Ωστόσο, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στους εκπαιδευτικούς να διδάσκουν στους δικούς τους μαθητές επιπλέον μαθήματα, επειδή οι εκπαιδευτικοί μπορούν να καταχραστούν την εξουσία τους στην τάξη για να αναγκάσουν τους μαθητές να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα. Οι εκπαιδευτικοί που παρέχουν φροντιστήρια δεν θα πρέπει να είναι αυτοί που βαθμολογούν τους μαθητές στην τάξη. Η οργάνωση 2 μαθημάτων/ημέρα έχει περιορίσει την επιπλέον διδασκαλία και μάθηση. Δεν επιτρέπεται στους εκπαιδευτικούς να διδάσκουν στους δικούς τους μαθητές, κάτι που αποτελεί επίσης έναν τρόπο περιορισμού της επιπλέον διδασκαλίας και μάθησης. Τα σχολεία πρέπει να καινοτομούν στις κεντρικές εξετάσεις και αξιολογήσεις, κάτι που θα συμβάλει επίσης στη μείωση του καταναγκασμού.

Η κα Van Trinh Quynh An, δασκάλα στο Λύκειο Gia Dinh (περιοχή Binh Thanh, πόλη Χο Τσι Μινχ), δήλωσε ότι σύμφωνα με μακροχρόνιους κανονισμούς, οι εκπαιδευτικοί δεν επιτρέπεται να διδάσκουν επιπλέον μαθήματα αυθόρμητα, δεν επιτρέπεται να διδάσκουν μαθητές που διδάσκουν κανονικά μαθήματα... αλλά οι εκπαιδευτικοί έχουν πολλούς τρόπους για να διδάσκουν επιπλέον μαθήματα, όπως η ίδρυση μιας εταιρείας για να είναι σίγουροι ότι θα διδάξουν επιπλέον μαθήματα σύμφωνα με το νόμο, η διδασκαλία επιπλέον μαθημάτων σε ένα κέντρο και η διαπραγμάτευση του κόστους.

Σύμφωνα με τον κ. Lam Vu Cong Chinh, καθηγητή στο Λύκειο Nguyen Du (Περιφέρεια 10, Πόλη Χο Τσι Μινχ), τα επιπλέον μαθήματα αποτελούν νόμιμη ανάγκη πολλών μαθητών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν συνηθίσει να σπουδάζουν μόνο με καθηγητές στην τάξη, επομένως είναι φυσικό και θεμιτό να θέλουν να σπουδάσουν με αυτούς τους καθηγητές. Επομένως, τα επιπλέον μαθήματα υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια. Οι μισθοί δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν τα προς το ζην, επομένως είναι φυσικό οι καθηγητές να θέλουν να διδάξουν επιπλέον μαθήματα για να βελτιώσουν το εισόδημά τους.

Η «συμβίωση» δεν πρέπει να απαγορευτεί

Δεν είναι η πρώτη φορά που το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εγείρει το ζήτημα της ένταξης της διδασκαλίας ως επιχειρηματικής δραστηριότητας υπό όρους, ώστε να υπάρχει νομική βάση για τη διαχείρισή της εκτός σχολείων. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό είναι απαραίτητο στο τρέχον πλαίσιο και θα πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να «συμβιώσουμε με αυτό» αντί να το απαγορεύσουμε.

Το προσχέδιο περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με αυτό, τους οποίους πολλοί ειδικοί έχουν σχολιάσει ως πολύ καλούς, για παράδειγμα, δεν είναι απαραίτητο οι εκπαιδευτικοί να μην διδάσκουν επιπλέον μαθήματα σε μαθητές που έχουν ήδη διδάξει στο σχολείο, τα άτομα που θέλουν να διδάξουν επιπλέον μαθήματα πρέπει να καταχωρίσουν την επιχείρησή τους... Αυτό θα εντάξει τα επιπλέον μαθήματα στο σύστημα διαχείρισης από όλα τα επίπεδα, θα θεωρήσει τα επιπλέον μαθήματα ως επάγγελμα και θα πρέπει να λάβει άδεια, όπως ακριβώς οι γιατροί μπορούν να ανοίξουν τις δικές τους κλινικές, έτσι και οι εκπαιδευτικοί μπορούν να ανοίξουν επιπλέον μαθήματα. Τέτοιοι κανονισμοί είναι σαφείς και διαφανείς, από εκπαιδευτικής άποψης, αποτελούν σεβασμό για το επάγγελμα των εκπαιδευτικών, θεωρώντας τα επιπλέον μαθήματα ως νόμιμο επάγγελμα. Ωστόσο, είτε διδάσκουν επιπλέον μαθήματα εντός είτε εκτός σχολείου, το προσχέδιο θα πρέπει να είναι πιο «ανοιχτό» και συνοπτικό για τους εκπαιδευτικούς.

Ο διευθυντής ενός γυμνασίου είπε ότι αν είναι δυνατόν να προστεθεί επιπλέον διδασκαλία και μάθηση στην υπό όρους επιχείρηση, αυτό είναι πολύ καλό. Στην πραγματικότητα, υπάρχουν πολλοί εκπαιδευτικοί σε δημόσια σχολεία που έχουν πολύ ελεύθερο χρόνο, οπότε πηγαίνουν να διδάξουν σε ιδιωτικά σχολεία και πληρώνουν φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Αν διοικείται ως επιχείρηση, θα ανοίξει ο δρόμος για να εγγραφούν οι εκπαιδευτικοί, να διδάξουν σε πόσους μαθητές, να χρεώσουν μια συγκεκριμένη τιμή και οι φορείς διαχείρισης θα εισπράξουν τον φόρο. Ωστόσο, ο φορολογικός συντελεστής για αυτή τη δραστηριότητα πρέπει επίσης να έχει τα δικά του χαρακτηριστικά. Αν είναι πολύ υψηλός, θα ασκήσει αόρατη πίεση στους μαθητές.

Δύσκολη η αναφορά λεπτομερειών

Ο κ. Lam Vu Cong Chinh εξέφρασε την άποψη ότι θα ήταν δύσκολο να αναφερθεί λεπτομερώς η επιπλέον διδασκαλία και μάθηση στην πραγματικότητα. Για παράδειγμα, εάν ένας εκπαιδευτικός αναφέρει ότι υπάρχουν 10 μαθητές που παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα και στη συνέχεια ο αριθμός αυξάνεται κατά μερικούς μαθητές κάθε μέρα, πρέπει επίσης να το αναφέρει. Η λειτουργία του σχολείου είναι να διαχειρίζεται το μάθημα, επομένως οι δυσκίνητοι κανονισμοί θα οδηγήσουν στην «παρακολούθηση» του άλλου. Για τη διαχείριση της επιπλέον διδασκαλίας και μάθησης, οι κανονισμοί θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις απαιτήσεις αδειοδότησης για τις μεμονωμένες επιχειρήσεις, με εγγυημένους όρους, και οι διαδικασίες θα πρέπει να είναι πιο απλοποιημένες από εκείνες για την υποβολή αίτησης άδειας λειτουργίας κέντρου πολιτιστικής κατάρτισης. Οι εκπαιδευτικοί πρέπει να δεσμευτούν να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της μονάδας διαχείρισης της εκπαίδευσης και των σχετικών τμημάτων. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις τροφίμων πρέπει να δεσμευτούν για την υγιεινή και την ασφάλεια των τροφίμων, αλλά δεν είναι απαραίτητο να υποβάλουν μενού για να υποβάλουν αίτηση για άδεια.

Πηγή: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm