Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Thuc (Αντιπροσωπεία της επαρχίας Thanh Hoa): Πρότεινε την παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στον τομέα της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης στην πρόσληψη και απασχόληση εκπαιδευτικών.

(Baothanhhoa.vn) - Το πρωί της 6ης Μαΐου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς στην ολομέλεια.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Thuc, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Thanh Hoa.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Thuc, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και αναπληρωτής επικεφαλής του Τμήματος Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Thanh Hoa, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς έχει προετοιμαστεί σχολαστικά και διεξοδικά από την συντακτική υπηρεσία· έχει υποβληθεί σε πολυάριθμες διαβουλεύσεις, αναθεωρήσεις και τροποποιήσεις και είναι πλέον ουσιαστικά έτοιμο για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για τελική εξέταση, συζήτηση και έγκριση όπως προβλέπεται.

Αφού μελέτησαν το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς της 16ης Απριλίου 2025, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν ομόφωνα με το σχέδιο νόμου, ιδίως στα ακόλουθα θεμελιώδη σημεία:

Το πεδίο εφαρμογής και το κοινό-στόχος του σχεδίου νόμου είναι αρκετά ευρύ και περιεκτικό, και περιλαμβάνει τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται με μισθοδοσία, τους εκπαιδευτικούς με συμβάσεις εργασίας και τους αλλοδαπούς εκπαιδευτικούς σε δημόσια, ιδιωτικά και μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα εντός του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος. Οι εκπαιδευτικοί σε μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα αντιμετωπίζονται ισότιμα ​​με τους εκπαιδευτικούς σε δημόσια ιδρύματα όσον αφορά την αναγνώριση, τα επαγγελματικά πρότυπα, τα βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις, καθώς και ορισμένες πολιτικές όπως η κατάρτιση, η επαγγελματική ανάπτυξη, η αναγνώριση, οι ανταμοιβές και η αντιμετώπιση των παραβιάσεων.

Η εξουσία παροχής συμβουλών σχετικά με τη συνολική στελέχωση του διδακτικού προσωπικού που υπάγεται στη διοίκησή του ανατίθεται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (ΥΠΕΚ). Η εξουσία πρόσληψης και αποδοχής εκπαιδευτικών ανατίθεται σε φορείς διαχείρισης της εκπαίδευσης ή στους επικεφαλής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οι κανονισμοί ορίζουν ότι η πρόσληψη εκπαιδευτικών πρέπει να περιλαμβάνει παιδαγωγική πρακτική για την επιλογή ατόμων με επαρκή επάρκεια, ευθυγραμμισμένη με τα επαγγελματικά πρότυπα για τους εκπαιδευτικούς, που να ανταποκρίνονται στις επαγγελματικές ανάγκες των εκπαιδευτικών σε κάθε εκπαιδευτικό επίπεδο και στα προσόντα κατάρτισης. Αυτοί οι κανονισμοί θα βοηθήσουν τον τομέα του ΥΠΕΚ να προετοιμάσει προληπτικά ένα διδακτικό προσωπικό για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Ειδικοί κανονισμοί σχετικά με την τοποθέτηση, την απόσπαση και τη μετάθεση εκπαιδευτικών, με έμφαση στη διατήρηση και εφαρμογή πολιτικών και παροχών για τους εκπαιδευτικούς που υπόκεινται σε τοποθέτηση, απόσπαση και μετάθεση, καθώς και πολιτικές που αποσκοπούν στην ενίσχυση και διατήρηση της σταθερότητας του διδακτικού προσωπικού σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Οι ειδικοί κανονισμοί για τη διασχολική και διαβαθμισμένη διδασκαλία είναι συνεπείς με την πρακτική εφαρμογή της διασχολικής και διαβαθμισμένης διδασκαλίας σε τοπικές κοινότητες κατά την προηγούμενη περίοδο και είναι επίσης σύμφωνοι με τη διάλυση των διοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και τη συγχώνευση των διοικήσεων σε επίπεδο κοινότητας στο εγγύς μέλλον.

Η πολιτική της Κεντρικής Επιτροπής, όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα 27-NQ/TW, έχει συγκεκριμενοποιηθεί: «Οι μισθοί των εκπαιδευτικών θα κατατάσσονται στην υψηλότερη θέση στην κλίμακα μισθών της διοίκησης και της δημόσιας διοίκησης» και έχουν θεσπιστεί ειδικοί κανονισμοί σχετικά με τις πολιτικές υποστήριξης και τις πολιτικές για την αξιολόγηση των εκπαιδευτικών, με ιδιαίτερη προσοχή στις πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Οι κανονισμοί ορίζουν χαμηλότερη ηλικία συνταξιοδότησης (σε σύγκριση με την ηλικία συνταξιοδότησης των εργαζομένων υπό κανονικές συνθήκες) για τους εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας και υψηλότερη για τους εκπαιδευτικούς υψηλής ειδίκευσης, διασφαλίζοντας την καταλληλότητα με τα συγκεκριμένα επαγγελματικά χαρακτηριστικά των εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας και ενθαρρύνοντας το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό να εργάζεται σε εξειδικευμένους τομείς και βιομηχανίες.

Επιπλέον, με την ελπίδα ότι ο Νόμος περί Εκπαιδευτικών, μόλις θεσπιστεί, θα ενισχύσει ολοένα και περισσότερο την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και της αξιοποίησης του διδακτικού προσωπικού στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, σύμφωνα με την πρακτική εξέλιξη του εκπαιδευτικού τομέα, οι σύνεδροι πρότειναν τις ακόλουθες προτάσεις:

Η παράγραφος 6 του άρθρου 4 του σχεδίου νόμου σχετικά με την ερμηνεία όρων ορίζει: «6. Ο διευθυντής ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος είναι ο διευθυντής ή ο διευθυντής του εκπαιδευτικού ιδρύματος, υπεύθυνος για τη διαχείριση και λειτουργία των δραστηριοτήτων του εκπαιδευτικού ιδρύματος». Προτείνεται η αναθεώρηση αυτού, ώστε να διασφαλιστεί ότι η έννοια του διευθυντή ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος δεν περιλαμβάνει μόνο τον διευθυντή και τον διευθυντή. Στην πράξη, ο διευθυντής ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος μπορεί επίσης να είναι ο ιδιοκτήτης ενός ιδιωτικού ιδρύματος, ο ιδιοκτήτης μιας ατομικής επιχείρησης κ.λπ. Οι αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τον διευθυντή ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος είναι απαραίτητοι για την ομαλή εφαρμογή των σχετικών κανονισμών και, ταυτόχρονα, διασφαλίζουν τον προσδιορισμό των νομικών υποχρεώσεων για τις οποίες το εν λόγω άτομο είναι υπόλογο ενώπιον της κοινότητας, της κοινωνίας και του νόμου.

Όσον αφορά το Άρθρο 7 σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών: Η παράγραφος 3 ορίζει: «Οι επαγγελματικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών, όπως ορίζονται στα σημεία α και β της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, διεξάγονται σύμφωνα με το σχολικό έτος ή το μάθημα». Προτείνεται η παράλειψη της διάταξης της παραγράφου 3, διότι λογικά, εάν συμπεριλαμβανόταν, τα υπόλοιπα σημεία της παραγράφου 2, εκτός από τα σημεία α και β, θα έπρεπε επίσης να καθορίζουν τον χρόνο εφαρμογής. Επιπλέον, το περιεχόμενο όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 είναι περιττό και άνευ νοήματος. Στην πράξη, οι δραστηριότητες όπως ορίζονται στα σημεία α και β περιλαμβάνονται πάντα στα σχέδια εργασίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Εάν απαιτούνται συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τον χρόνο εφαρμογής αυτών των δραστηριοτήτων, αυτό εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κυβερνητικών φορέων.

Το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η πρόσληψη και ο διορισμός των εκπαιδευτικών ανατίθεται στον φορέα διαχείρισης της εκπαίδευσης για να προεδρεύει ή στον επικεφαλής του δημόσιου εκπαιδευτικού ιδρύματος σύμφωνα με την αποκέντρωση της εξουσίας. Προτείνεται να προσαρμοστούν προς αυτή την κατεύθυνση και άλλες διατάξεις σχετικά με τη μετάθεση και τον διορισμό εκπαιδευτικών σε διευθυντικές θέσεις σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, όπου ο φορέας διαχείρισης της εκπαίδευσης αναλαμβάνει την πρωτοβουλία να συμβουλεύει την αρμόδια αρχή σχετικά με τη μετάθεση και τον διορισμό εκπαιδευτικών σε διευθυντικές θέσεις σε εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Όσον αφορά τους λόγους, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να δοθεί στον τομέα της Εκπαίδευσης η αυτονομία να ηγείται ή να συμβουλεύει σχετικά με την πρόσληψη και την απασχόληση εκπαιδευτικών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις στη χρήση και τη διαχείριση του διδακτικού προσωπικού στο παρελθόν, όπως το τοπικό πλεόνασμα και η έλλειψη εκπαιδευτικών μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και μεταξύ διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα του διδακτικού προσωπικού και ενισχύοντας την ποιότητα της εκπαίδευσης.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης την ενοποίηση της πολιτικής της αποκέντρωσης και την παροχή αυτονομίας στον τομέα της εκπαίδευσης στην πρόσληψη και απασχόληση εκπαιδευτικών στον Νόμο περί Εκπαιδευτικών με τις τροποποιήσεις του Νόμου περί Δημοσίων Υπαλλήλων, του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλων δευτερευόντων νομικών εγγράφων, με σκοπό τη δημιουργία ενός συγχρονισμένου και ενιαίου νομικού πλαισίου για την ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού.

Ο λόγος είναι ότι επί του παρόντος, παράλληλα με τη σύνταξη και την ψήφιση του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, οι αρμόδιες αρχές τροποποιούν ταυτόχρονα διάφορους νόμους, όπως τον Νόμο για τους Δημόσιους Υπαλλήλους, τον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κ.λπ., για να διασφαλίσουν τη συνέπεια με το αναδιαρθρωμένο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι απαιτείται μια ολοκληρωμένη και ενιαία λύση για την αποφυγή επικαλύψεων στη διαχείριση και αξιοποίηση του διδακτικού προσωπικού.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm