Συγκεκριμένα, το περιεχόμενο που ενδιαφέρει την επιχειρηματική κοινότητα είναι η άρση αντιφατικών, επικαλυπτόμενων, ασαφών νομικών κανονισμών που δημιουργούν ένα βάρος κόστους συμμόρφωσης... που σχετίζεται με τον επενδυτικό και τον χρηματοοικονομικό τομέα.

Έγκριση επενδυτών χωρίς πλειστηριασμό ή υποβολή προσφορών

Η ρήτρα 4 του άρθρου 29 του επενδυτικού νόμου και η ρήτρα 5 του άρθρου 29 του διατάγματος 31/2021/ND-CP ορίζουν τις περιπτώσεις στις οποίες οι αρμόδιες αρχές εγκρίνουν επενδυτικές πολιτικές και ταυτόχρονα εγκρίνουν επενδυτές χωρίς να πλειστηριάσουν δικαιώματα χρήσης γης ή να υποβάλουν προσφορές για την επιλογή επενδυτών.

Η προσθήκη της «αλυσίδας έργου» στην περίπτωση της έγκρισης επενδυτικής πολιτικής ταυτόχρονα με την έγκριση των επενδυτών είναι συνεπής με το έργο και τη λύση της «αλυσίδας αξίας, της αλυσίδας εφοδιασμού» σύμφωνα με το Ψήφισμα 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Αυτός είναι ένας τρόπος για την περικοπή των διαδικασιών, την προώθηση της προόδου υλοποίησης των έργων και την επίτευξη υψηλών στόχων ανάπτυξης.

Μέσω έρευνας και μελέτης, οι επενδυτές ανακαλύπτουν τις αναπτυξιακές δυνατότητες της γύρω περιοχής, μειώνουν το κόστος και καθιστούν εφικτή την υλοποίηση έργων με συναφείς στόχους με τα υπάρχοντα έργα. Σε αυτήν την περίπτωση, η διοργάνωση δημοπρασιών και η υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών είναι περιττή και δαπανηρή για το κράτος.

Για παράδειγμα, ορισμένα έργα αιολικής ενέργειας έχουν εγκριθεί από την επαρχιακή κυβέρνηση για έρευνα ή μέτρηση ανέμου. Στη συνέχεια, ο επενδυτής έχει δαπανήσει το κόστος για τη διεξαγωγή της έρευνας και της μέτρησης ανέμου. Σε αυτήν την περίπτωση, η έγκριση του επενδυτή να κάνει τα επόμενα βήματα θα εξοικονομήσει κόστος και θα διασφαλίσει τον συγχρονισμό και τη συνέπεια στη διαχείριση της κυβέρνησης.

Συνεπώς, προτείνεται η προσθήκη του σημείου γ1 μετά το σημείο γ, παράγραφος 4, άρθρο 29 του περί Επενδύσεων Νόμου, ως εξής:

w ηλιακό 78070.png
Φωτογραφία: Xuan Ngoc

«Για επενδυτικά έργα που υπόκεινται σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής, η αρμόδια αρχή εγκρίνει την επενδυτική πολιτική και ταυτόχρονα εγκρίνει τον επενδυτή χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών σε περιπτώσεις όπου η αλυσίδα έργων που προτείνει ο επενδυτής περιλαμβάνει τουλάχιστον 5 έργα με στόχο τη μεταξύ τους σύνδεση και την αμοιβαία υποστήριξη για ανάπτυξη, δημιουργώντας υψηλή κοινωνικοοικονομική αποδοτικότητα, συμπεριλαμβανομένου τουλάχιστον ενός υφιστάμενου έργου που λειτουργεί ο επενδυτής και ενός αριθμού έργων που έχουν ερευνηθεί και προταθεί από τον επενδυτή στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή· έργα αιολικής ενέργειας για τα οποία ο επενδυτής έχει λάβει άδεια από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να διεξάγει έρευνα ή να μετρήσει την αιολική ενέργεια πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025.»

Προκαταρκτική αξιολόγηση της ικανότητας των επενδυτών σε ενεργειακά έργα

Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 39 του διατάγματος 115/2024/ND-CP, τα προκαταρκτικά κριτήρια αξιολόγησης για την ικανότητα των επενδυτών για ενεργειακά έργα περιλαμβάνουν μόνο απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων.

Η παραπάνω ρύθμιση θα οδηγήσει σε μεγάλο αριθμό επενδυτών που θα υποβάλλουν τις αιτήσεις τους χωρίς να λαμβάνουν υπόψη την ικανότητά τους να πληρούν τις απαιτήσεις εμπειρίας, με αποτέλεσμα πολλοί επενδυτές να μην πληρούν τις απαιτήσεις και ο φορέας διαχείρισης να αναγκάζεται να καταβάλει περιττά πρόσθετα έξοδα ελέγχου.

Από την άλλη πλευρά, εάν ο επενδυτής έχει εγκριθεί από την επαρχιακή κυβέρνηση για έρευνα ή μέτρηση ανέμου, σίγουρα θα είναι σε θέση να καταλήξει σε εφικτές και αποτελεσματικές προτάσεις για ενεργειακά έργα. Όταν ο επενδυτής κάνει τα επόμενα βήματα, θα εξοικονομήσει κόστος και θα διασφαλίσει τη συνέπεια στη διαχείριση της κυβέρνησης.

Συνεπώς, προτείνεται η προσθήκη του σημείου δ μετά το σημείο γ, παράγραφος 4, άρθρο 39 του περί Επενδύσεων Νόμου, ως εξής:

Τα προκαταρκτικά κριτήρια αξιολόγησης για την επενδυτική ικανότητα περιλαμβάνουν: δ) Για ενεργειακά έργα, εκτός από τα κριτήρια που ορίζονται στο Σημείο α της παρούσας Ρήτρας, τα προκαταρκτικά κριτήρια αξιολόγησης για την ικανότητα περιλαμβάνουν την απαίτηση ο επενδυτής να έχει εξουσιοδοτηθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να διεξάγει έρευνα ή μέτρηση ανέμου.

Τιμή ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά και πώληση

Όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας, το άρθρο 19, παράγραφος 1, σημείο γ) του διατάγματος 56/2025/ND-CP ορίζει ότι «Η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που επικρατεί είναι η μέγιστη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας για τον αγοραστή ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να διαπραγματευτεί την τιμή της σύμβασης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με τον επενδυτή που επικρατεί».

τιμή.jpg
Φωτογραφία: Χοάνγκ Τζιάμ

Η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που επικράτησε ήταν χαμηλότερη από την ανώτατη τιμή στα έγγραφα υποβολής προσφορών, αλλά δεν αναγνωρίστηκε ως η τιμή της σύμβασης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά χρησιμοποιήθηκε μόνο ως η «μέγιστη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας» για να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις για τη μείωση της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ του αγοραστή ηλεκτρικής ενέργειας και του επενδυτή, κάτι που είναι παράλογο.

Συνεπώς, η παρούσα ρήτρα θα πρέπει να τροποποιηθεί προς την κατεύθυνση «η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που καταβλήθηκε στην προσφορά είναι η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας για τον Αγοραστή, προκειμένου να υπογράψει τη σύμβαση αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας με τον επενδυτή που θα κερδίσει τον διαγωνισμό».

Αποκάλυψη πληροφοριών φορολογουμένου

Η παράγραφος 1 του άρθρου 100 ορίζει την αποκάλυψη πληροφοριών φορολογουμένου σε περιπτώσεις φοροδιαφυγής, καθυστέρησης πληρωμής εμπρόθεσμα, φορολογικού χρέους, παραβίασης της φορολογικής νομοθεσίας...

Στην πραγματικότητα, υπάρχουν ορισμένοι πωλητές που βρίσκονται σε καθεστώς «μη λειτουργίας στην καταχωρημένη επαγγελματική διεύθυνση» ή «διαφεύγουν», ο αγοραστής έχει πληρώσει και έχει τιμολόγιο αλλά δεν έχει εγκριθεί από την φορολογική αρχή, επομένως η πληρωμή εξακολουθεί να πραγματοποιείται. Τα παραπάνω σφάλματα δεν οφείλονται καθόλου στον αγοραστή, αλλά όταν η φορολογική αρχή ανακοινώσει δημόσια το συμπέρασμα του ελέγχου, μπορεί να υπάρξει μια κατάσταση όπου εκμεταλλεύονται αυτά τα σφάλματα για να επηρεάσουν τη φήμη του αγοραστή.

Συνεπώς, για την προστασία της φήμης της επιχείρησης, θα πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής: «μετά τη λήξη της προθεσμίας για την καταβολή του φόρου από τον φορολογούμενο, όπως ορίζεται, αλλά ο φορολογούμενος δεν έχει ακόμη εκπληρώσει ή δεν έχει εκπληρώσει πλήρως την υποχρέωση, η φορολογική αρχή δημοσιοποιεί τα στοιχεία του φορολογούμενου. Σε περίπτωση που οι φορείς, οι μονάδες και τα άτομα παραβιάσουν τη δημόσια αποκάλυψη και δημοσίευση των στοιχείων του φορολογούμενου, θα θεωρούνται υπεύθυνοι σύμφωνα με τις σχετικές νομικές διατάξεις».

Συναλλαγές συνεργατών

Τα άρθρα 13, 14 και 15 του διατάγματος 132/2020/ND-CP ορίζουν μεθόδους για τον προσδιορισμό των τιμών μεταβίβασης, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρισης των τιμών μεταβίβασης με τις ανεξάρτητες τιμές συναλλαγών, της σύγκρισης του περιθωρίου κέρδους του φορολογούμενου με το περιθώριο κέρδους ανεξάρτητων συγκρίσιμων στοιχείων και της κατανομής των κερδών μεταξύ των συνδεδεμένων μερών.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 16 ορίζει ότι το μέγιστο συνολικό έξοδο τόκων, μετά την αφαίρεση των τόκων καταθέσεων και δανείων που προκύπτουν κατά την περίοδο του φορολογούμενου, το οποίο μπορεί να εκπέσει κατά τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, δεν υπερβαίνει το 30% του συνολικού καθαρού κέρδους από επιχειρηματικές δραστηριότητες κατά την περίοδο συν τα έξοδα τόκων μετά την αφαίρεση των τόκων καταθέσεων και δανείων που προκύπτουν κατά την περίοδο συν τα έξοδα απόσβεσης που προκύπτουν κατά την περίοδο του φορολογούμενου.

Παρόλο που οι επιχειρήσεις έχουν συνδεδεμένες σχέσεις, είναι νομικά οικονομικοί οργανισμοί με ανεξάρτητη νομική υπόσταση, έχουν τους δικούς τους φορολογικούς κώδικες, έχουν τον δικό τους μηχανισμό και λογιστικούς λογαριασμούς ανεξάρτητα η μία από την άλλη. Όταν η σύμβαση μεταξύ επιχειρήσεων έχει διαπραγματευτεί βάσει εκούσιας βούλησης, έχει συμμορφωθεί με τις εσωτερικές διαδικασίες κάθε μέρους σύμφωνα με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων και έχει εκπληρώσει πλήρως τις οικονομικές υποχρεώσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς, αλλά εξακολουθεί να περιορίζεται όσον αφορά την «τιμή συναλλαγής», το «κέρδος» και το «σύνολο των εξόδων τόκων δανείου», δεν διασφαλίζεται η αρχή της «ελευθερίας, της εκούσιας δέσμευσης και της συμφωνίας» του Αστικού Κώδικα.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν οι κανονισμοί διαχείρισης φόρων για επιχειρήσεις με συναλλαγές με συνδεδεμένα μέρη, προς την κατεύθυνση ότι για τις συμβάσεις μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών, ο νόμος πρέπει να ορίζει συγκεκριμένα το όριο του περιθωρίου κέρδους, περίπου σε πόσο ποσοστό για κάθε τομέα και κλάδο, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν μια βάση εφαρμογής, αντί για τις μεθόδους «σύγκρισης τιμών», «σύγκρισης περιθωρίου κέρδους», «κατανομής κέρδους». Από την άλλη πλευρά, η ρύθμιση σχετικά με το μέγιστο ποσό των συνολικών εξόδων τόκων που εκπίπτουν κατά τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος για επιχειρήσεις με συναλλαγές με συνδεδεμένα μέρη θα πρέπει να καταργηθεί.

Δρ. Δικηγόρος Do Minh Anh - Συμβουλευτικός Εμπειρογνώμονας - Τμήμα CS&PL - Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Βετεράνων του Βιετνάμ

Πηγή: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html