Πρόταση για τη σύσταση διεπιστημονικής ομάδας για την άρση των δυσκολιών στην υπεράκτια αιολική ενέργεια και την ενέργεια από φυσικό αέριο

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε στην κυβέρνηση τη σύσταση μιας διεπιστημονικής ομάδας εργασίας για την άρση των εμποδίων στην λειτουργία έργων ΥΦΑ και υπεράκτιας αιολικής ενέργειας πριν από το 2030.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, η ισχύς 23 έργων ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο που θα τεθούν σε λειτουργία έως το 2030 είναι μεγαλύτερη από 30.420 MW, εκ των οποίων 13 μονάδες χρησιμοποιούν ΥΦΑ, αντιπροσωπεύοντας το 74% της συνολικής ισχύος. Επί του παρόντος, μόνο ο Θερμοηλεκτρικός Σταθμός O Mon I (660 MW) έχει τεθεί σε λειτουργία το 2015, και ένα έργο υπό κατασκευή είναι ο Θερμοηλεκτρικός Σταθμός Nhon Trach 3 και 4 (1.624 MW). Τα υπόλοιπα 18 έργα βρίσκονται στη διαδικασία προετοιμασίας επενδύσεων (23.640 MW) και 3 βρίσκονται σε διαδικασία επιλογής επενδυτών (4.500 MW).

Η υπεράκτια αιολική ενέργεια θα φτάσει περίπου τα 6.000 MW έως το 2030, σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII. Ωστόσο, κανένα έργο δεν έχει αποφασιστεί κατ' αρχήν και δεν έχει ανατεθεί σε επενδυτή.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ανησυχεί ότι τα έργα LNG και υπεράκτιας αιολικής ενέργειας θα δυσκολευτούν να φτάσουν σε εμπορική λειτουργία πριν από το 2030. Αυτό συμβαίνει επειδή τα έργα παραγωγής ενέργειας από LNG συνήθως χρειάζονται 7-8 χρόνια για να αναπτυχθούν, ενώ τα υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας χρειάζονται 6-8 χρόνια, ενώ πολλές πολιτικές για αυτούς τους δύο τύπους πηγών ενέργειας είναι ασαφείς.

Σε πρόσφατη έκθεση προς τον Πρωθυπουργό , το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι τα προβλήματα στην ανάπτυξη έργων είναι «πολύ νέα ζητήματα, που σχετίζονται με πολλές αρμόδιες αρχές και υπουργεία». Ως εκ τούτου, το Υπουργείο πρότεινε στον Πρωθυπουργό να συστήσει μια διατομεακή ομάδα εργασίας της κυβέρνησης για να μελετήσει και να προτείνει μηχανισμούς, πολιτικές και να τροποποιήσει τους κανονισμούς με σύγχρονο και εφικτό τρόπο.

Τα εμπόδια στην ανάπτυξη έργων παραγωγής ενέργειας από ΥΦΑ αναφέρθηκαν από τον οργανισμό διαχείρισης ενέργειας σε έκθεση που απεστάλη στην κυβέρνηση . Δηλαδή, η έλλειψη νομικής βάσης για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας αγοράς ενέργειας (PPA) με μακροπρόθεσμη δέσμευση παραγωγής και ενός μηχανισμού μεταφοράς των τιμών φυσικού αερίου στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτοί είναι επίσης οι λόγοι για τους οποίους τα έργα Nhon Trach 3 και 4 έχουν ολοκληρωθεί κατά 73%, αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι διαπραγματεύσεις και δεν έχει υπογραφεί συμφωνία αγοράς ενέργειας (PPA) με την EVN.

Επιπλέον, οι ξένοι επενδυτές έχουν πρόσθετες απαιτήσεις, όπως η εφαρμογή ξένης νομοθεσίας (ΗΒ ή Σιγκαπούρης), η εγγύηση πληρωμής και λήξης της σύμβασης από την κυβέρνηση από την EVN, η εγγύηση μετατροπής ξένου νομίσματος, οι κίνδυνοι που σχετίζονται με την πρόοδο των έργων σύνδεσης και μεταφοράς.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι επί του παρόντος δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με την ελάχιστη δέσμευση παραγωγής για τα εργοστάσια που συμμετέχουν στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η EVN και οι επενδυτές εργοστασίων διαπραγματεύονται και συμφωνούν για την παραγωγή σύμφωνα με τη σύμβαση.

Ωστόσο, αυτό οδηγεί επίσης στην κατάσταση όπου η δεσμευμένη παραγωγή υπερβαίνει την πραγματική ζήτηση. Σε αυτήν την περίπτωση, το εργοστάσιο δεν θα παράγει ηλεκτρική ενέργεια, αλλά η EVN θα πρέπει να πληρώσει για την ηλεκτρική ενέργεια, επηρεάζοντας την οικονομική ισορροπία αυτής της ομάδας. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συνιστά στην κυβέρνηση να αναθέσει στα υπουργεία τη δημιουργία χρηματοδοτικών μηχανισμών για την EVN και την PVN, ώστε να μην δημιουργείται πίεση στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας και να μην επιβαρύνεται η EVN.

Όσον αφορά την εγγύηση των υποχρεώσεων της EVN στη σύμβαση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, πρόκειται για μια καθαρά εμπορική σύμβαση μεταξύ του επενδυτή και της επιχείρησης, η κυβέρνηση δεν εκπληρώνει αυτήν την υποχρέωση εγγύησης. Δηλαδή, η κρατική επιχείρηση πρέπει να αναλάβει την ευθύνη για το δικό της κεφάλαιο όπως και άλλες επιχειρήσεις, σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Επιπλέον, επί του παρόντος δεν υπάρχει μηχανισμός για την Κρατική Τράπεζα να εγγυηθεί τη συναλλαγματική ισοτιμία για τους επενδυτές. Δηλαδή, επί του παρόντος δεν υπάρχει νομική βάση για την εφαρμογή εγγυήσεων μετατροπής ξένου νομίσματος σε έργα ενέργειας, ανέφερε η έκθεση που στάλθηκε στον Πρωθυπουργό.

Όσον αφορά τον μηχανισμό μεταφοράς των τιμών φυσικού αερίου στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι η κυβέρνηση συμφωνεί κατ' αρχήν να μεταφέρει τις τιμές φυσικού αερίου στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας για τα έργα Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3 και 4. Ωστόσο, η κυβέρνηση σημείωσε ότι οι διαπραγματεύσεις για την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας και την παραγωγή φυσικού αερίου στα έργα Nhon Trach 3 και 4 αποτελούν συμφωνίες παραγωγής και επιχειρήσεων μεταξύ επιχειρήσεων.

Λόγω πολλών προβλημάτων και έλλειψης νομικής βάσης, ο οργανισμός διαχείρισης ενέργειας εκτιμά ότι μόνο 6 ακόμη έργα μπορούν να τεθούν σε λειτουργία πριν από το 2030, με συνολική ισχύ 6.600 MW. Αυτός ο αριθμός περιλαμβάνει έργα στο Κέντρο Ηλεκτρικής Ενέργειας O Mon, Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Τα υπόλοιπα έργα θα λειτουργήσουν πριν από το 2030 μόνο εάν ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις για τις συμβάσεις αγοράς ενέργειας και κανονίσουν δάνεια πριν από το 2027. Το έργο παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου στην αλυσίδα παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου του Block B, Blue Whale, εξαρτάται από την πρόοδο του έργου ανάντη, του κοιτάσματος φυσικού αερίου - Block B.

Όσον αφορά την υπεράκτια αιολική ενέργεια, ο λόγος που δεν έχει υλοποιηθεί κανένα έργο είναι επειδή έχει κολλήσει σε μια σειρά κανονισμών του Νόμου για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον, του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου περί Προσφορών και του Εθνικού Θαλάσσιου Χωροταξικού Σχεδιασμού.

Επιπλέον, προκειμένου τα έργα ΥΦΑ και υπεράκτιας αιολικής ενέργειας να λειτουργούν σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, οι μηχανισμοί που σχετίζονται με νόμους όπως ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Τιμών, ο Νόμος περί Προσφορών, ο Νόμος περί Ηλεκτρικής Ενέργειας και τα καθοδηγητικά έγγραφα πρέπει να τροποποιηθούν και να επιλυθούν άμεσα από τις αρμόδιες αρχές.

Στα τέλη Νοεμβρίου, οι επιχειρήσεις υπέβαλαν αίτηση στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και δήλωσαν ότι θα πρέπει να υπάρξει ψήφισμα και πολιτική από την αρμόδια αρχή σχετικά με έναν συγκεκριμένο μηχανισμό για τους επενδυτές κατά την υλοποίηση έργων αυτών των δύο τύπων πηγών ενέργειας.

Φουόνγκ Ντουνγκ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/de-xuat-lap-to-lien-nganh-go-kho-cho-dien-khi-gio-ngoai-khoi-4699619.html