Πρόταση για την ίδρυση Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου, εξειδικευμένου Δικαστηρίου για θέματα Πτωχεύσεων και Πνευματικής Ιδιοκτησίας

(Chinhphu.vn) - Ο τερματισμός της λειτουργίας του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου· η ίδρυση Περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων· η συμπλήρωση των κανονισμών σε ορισμένα Περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια με Πτωχευτικά Δικαστήρια, Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας... είναι αξιοσημείωτα σημεία στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων.

Ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri παρουσίασε το σχέδιο νόμου.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης συνόδου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση της Πρότασης και την έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Οργάνωση των Λαϊκών Δικαστηρίων.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri τόνισε ότι το σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε τους κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση του δικαστικού συστήματος προς την κατεύθυνση του τερματισμού των δραστηριοτήτων του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, της ίδρυσης του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου και της μετατροπής των εξειδικευμένων Πρωτοβάθμιων Λαϊκών Δικαστηρίων σε εξειδικευμένα Δικαστήρια εντός του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου.

Συνεπώς, το οργανωτικό μοντέλο του δικαστικού συστήματος περιλαμβάνει: Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο· Λαϊκά Δικαστήρια επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων· Περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια (τροποποιημένο άρθρο 4 του νόμου περί οργάνωσης των λαϊκών δικαστηρίων το 2024).

Συγκεκριμένα, όσον αφορά τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου, τα Λαϊκά Δικαστήρια των περιφερειών, των κωμοπόλεων, των πόλεων που υπάγονται σε επαρχίες και των πόλεων που υπάγονται σε κεντρικά διοικούμενες πόλεις θα αναδιαρθρωθούν σε Περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια.

Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την οργανωτική δομή των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων, οι οποίοι ορίζουν ότι τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια διαθέτουν εξειδικευμένα δικαστήρια, όπως: Ποινικό Δικαστήριο, Πολιτικό Δικαστήριο, Διοικητικό Δικαστήριο, Οικονομικό Δικαστήριο, Οικογενειακό Δικαστήριο και Δικαστήριο Ανηλίκων.

Συμπληρώνοντας τους κανονισμούς σε ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια με Δικαστήρια Πτωχεύσεων και Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας, η εδαφική δικαιοδοσία αυτών των εξειδικευμένων Δικαστηρίων ορίζεται από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο σχεδιάζει να οργανώσει 3 Δικαστήρια Πτωχεύσεων σε 3 περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια στο Ανόι, το Ντα Νανγκ και την πόλη Χο Τσι Μινχ, και να οργανώσει 2 Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας σε 2 περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Η σύσταση εξειδικευμένων δικαστηρίων για θέματα πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας σε ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια σε μεγάλες επαρχίες και πόλεις που αποτελούν τα οικονομικά και χρηματοοικονομικά κέντρα της χώρας είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της ποιότητας χειρισμού και εκδίκασης αυτού του είδους υποθέσεων· ταυτόχρονα, για την υλοποίηση της δέσμευσης και την επιβεβαίωση της αποφασιστικότητας του Βιετνάμ στην αυστηρή εφαρμογή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην ισχυρή προσέλκυση ξένων επενδύσεων από τη χώρα μας στη διεθνή κοινότητα. Οι παραπάνω διατάξεις σχετικά με τα εξειδικευμένα δικαστήρια για θέματα πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας δεν δημιουργούν νέα σημεία εστίασης, αυξάνουν τον αριθμό του προσωπικού και των γραφείων εργασίας.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου.

Αύξηση του αριθμού των δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου σε 23 έως 27 άτομα

Η έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου από τον Πρόεδρο της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, ανέφερε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Οργάνωση των Λαϊκών Δικαστηρίων. Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι σύμφωνο με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητα και τη συνέπεια με το νομικό σύστημα.

Το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και των συμπληρωμάτων επικεντρώνεται σε κανονισμούς που σχετίζονται με τη διευθέτηση και την απλοποίηση της οργανωτικής δομής, των καθηκόντων και των εξουσιών του Λαϊκού Δικαστηρίου σύμφωνα με το τριεπίπεδο οργανωτικό μοντέλο.

Η Επιτροπή ενέκρινε τους κανονισμούς για την οργάνωση των Λαϊκών Δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένου του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, των Επαρχιακών Λαϊκών Δικαστηρίων και των Περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων. (Τα Στρατιωτικά Δικαστήρια διατηρούνται σύμφωνα με τον ισχύοντα Νόμο). Τερματισμός της λειτουργίας του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και των Επαρχιακών Λαϊκών Δικαστηρίων.

Η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά να επαναπροσδιορίσει τα καθήκοντα και τις εξουσίες κάθε βαθμού Δικαστηρίου, συγκεκριμένα: Στο Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο ανατέθηκε το πρόσθετο καθήκον να εκδικάζει ποινικές υποθέσεις όπου οι αποφάσεις και οι αποφάσεις του επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και έχουν υποβληθεί εφέσεις ή προσφυγές· και να επανεξετάζει και να εκδικάζει εκ νέου τις αποφάσεις και τις αποφάσεις του επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου που έχουν τεθεί σε ισχύ και έχουν υποβληθεί προσφυγές (αυτά τα δύο καθήκοντα αναλήφθηκαν από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο).

Το επαρχιακό Λαϊκό Δικαστήριο έχει την υποχρέωση να εκδικάζει πρωτοβάθμιες ποινικές υποθέσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· να επανεξετάζει όλες τις αποφάσεις και αποφάσεις του περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και έχουν υποβληθεί εφέσεις ή προσφυγές· να επανεξετάζει και να εκδικάζει εκ νέου αποφάσεις και αποφάσεις του περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου που έχουν τεθεί σε ισχύ και έχουν υποβληθεί προσφυγές (η αρμοδιότητα αυτή αναλαμβάνεται από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο).

Το Περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο εκδικάζει ποινικές υποθέσεις σε πρώτο βαθμό σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· σε πρώτο βαθμό όλες τις αστικές και διοικητικές υποθέσεις και ζητήματα και επιλύει άλλα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Δικαστηρίου.

Οι προαναφερθείσες τροποποιήσεις και προσαρμογές στα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Δικαστηρίων είναι σύμφωνες με την πολιτική ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· σύμφωνα με την υπάρχουσα οργανωτική δομή, τους πόρους και την ικανότητα ολοκλήρωσης των ανατεθειμένων καθηκόντων· διασφαλίζοντας ότι τα τριβάθμια Λαϊκά Δικαστήρια λειτουργούν κανονικά και χωρίς διακοπή.

Η Επιτροπή ενέκρινε την ίδρυση του Ανώτατου Λαϊκού Εφετείου για την εκτέλεση του νεοανατεθέντος καθήκοντος της εξέτασης των εφέσεων κατά ποινικών αποφάσεων και αποφάσεων Λαϊκών Δικαστηρίων επαρχιακού επιπέδου που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και υπόκεινται σε εφέσεις ή ενστάσεις.

Συμφωνώ ουσιαστικά με την πρόταση της Υπηρεσίας Υποβολής Αιτημάτων σχετικά με την ίδρυση Οικονομικών Δικαστηρίων σε περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια· Δικαστηρίων Πνευματικής Ιδιοκτησίας, Δικαστηρίων Πτωχεύσεων σε ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια σε μεγάλες επαρχίες και πόλεις που αποτελούν οικονομικά και χρηματοοικονομικά κέντρα της χώρας, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της πρακτικής και της διεθνούς ολοκλήρωσης, επειδή οι διαφορές σχετικά με τις επιχειρήσεις, το εμπόριο, την πνευματική ιδιοκτησία και τον διακανονισμό πτωχεύσεων είναι ολοένα και πιο συχνές και είναι όλες δύσκολες και περίπλοκες, απαιτώντας εξειδικευμένες γνώσεις από το προσωπικό και τους δικαστές.

Η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με την πρόταση να αυξηθεί ο αριθμός των δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου από 13 σε 17 (σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία) σε 23 σε 27, ώστε να υπάρχουν επαρκείς ανθρώπινοι πόροι για την εκτέλεση των καθηκόντων της αναίρεσης και της επανεκδίκασης που έλαβε πρόσφατα από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την έγκαιρη διεξαγωγή της δίκης.

Η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τους όρους επέκτασης της πηγής των θεμάτων προς εξέταση και διορισμού Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου σε ειδικές περιπτώσεις που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Συνεπώς, το προσωπικό που προτείνεται για διορισμό πρέπει να είναι επί του παρόντος Δικαστής του Λαϊκού Δικαστηρίου, να έχει τουλάχιστον 5 χρόνια εμπειρίας ως Προϊστάμενος του Επαγγελματικού Τμήματος στο Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και ο αριθμός των ατόμων που προτείνονται για διορισμό σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό δεν πρέπει να υπερβαίνει το 10% του συνολικού αριθμού των Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου.

Αυτός ο κανονισμός είναι απαραίτητος για τη συγκρότηση μιας ομάδας δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου που να είναι άριστοι στην εμπειρογνωμοσύνη και το επάγγελμά τους, να διαθέτουν πολιτικό θάρρος, ηθικές ιδιότητες, επαγγελματική υπευθυνότητα, αμεροληψία και επαγγελματισμό, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των καθηκόντων στη νέα κατάσταση, όπως ορίζεται στο Ψήφισμα 27-NQ/TW.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm