Πρόταση για την ίδρυση περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων, εξειδικευμένων δικαστηρίων για πτωχεύσεις και διανοητική ιδιοκτησία.

(Chinhphu.vn) - Το κλείσιμο του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου· η ίδρυση περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων· και η προσθήκη διατάξεων για ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια, ώστε να συμπεριληφθούν τα Πτωχευτικά Δικαστήρια και τα Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας... είναι μερικά αξιοσημείωτα σημεία στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων.

Ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri παρουσίασε το σχέδιο νόμου.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 9ης συνόδου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων και την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων.

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri τόνισε ότι το σχέδιο νόμου έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση του δικαστικού συστήματος προς την κατεύθυνση του τερματισμού της λειτουργίας του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, της ίδρυσης περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων και της μετατροπής των εξειδικευμένων πρωτοβάθμιων Λαϊκών Δικαστηρίων σε εξειδικευμένα δικαστήρια εντός των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων.

Συνεπώς, το οργανωτικό μοντέλο του δικαστικού συστήματος περιλαμβάνει: το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο· τα Λαϊκά Δικαστήρια των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων· και τα Λαϊκά Δικαστήρια των περιφερειών (τροποποίηση του άρθρου 4 του νόμου περί οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων το 2024).

Συγκεκριμένα, όσον αφορά τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων, τα Λαϊκά Δικαστήρια των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων που υπάγονται σε επαρχίες και στις κεντρικά διοικούμενες πόλεις θα αναδιαρθρωθούν σε περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια.

Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την οργανωτική δομή των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων, ορίζοντας ότι τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια περιλαμβάνουν εξειδικευμένα δικαστήρια όπως: Ποινικό Δικαστήριο, Πολιτικό Δικαστήριο, Διοικητικό Δικαστήριο, Οικονομικό Δικαστήριο και Οικογενειακό και Ανηλίκων Δικαστήριο.

Οι κανονισμοί ορίζουν ότι ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια θα διαθέτουν Πτωχευτικά Δικαστήρια και Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας, με την εδαφική αρμοδιότητα αυτών των εξειδικευμένων δικαστηρίων να καθορίζεται από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο σχεδιάζει να ιδρύσει τρία Πτωχευτικά Δικαστήρια σε τρία περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια στο Ανόι, το Ντα Νανγκ και την πόλη Χο Τσι Μινχ, και δύο Δικαστήρια Πνευματικής Ιδιοκτησίας σε δύο περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Η ίδρυση εξειδικευμένων δικαστηρίων για πτωχεύσεις και πνευματική ιδιοκτησία σε διάφορα περιφερειακά λαϊκά δικαστήρια σε μεγάλες επαρχίες και πόλεις που αποτελούν οικονομικά και χρηματοοικονομικά κέντρα της χώρας είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της ποιότητας της επίλυσης και της εκδίκασης αυτού του είδους υποθέσεων· ταυτόχρονα, για την υλοποίηση της δέσμευσης του Βιετνάμ και την επιβεβαίωση της αποφασιστικότητάς του να επιβάλει σοβαρά τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, να βελτιώσει το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον και να προσελκύσει έντονα ξένες επενδύσεις στη διεθνή κοινότητα. Η ίδρυση αυτών των εξειδικευμένων δικαστηρίων για πτωχεύσεις και πνευματική ιδιοκτησία δεν δημιουργεί πρόσθετα διοικητικά επίπεδα, δεν αυξάνει το προσωπικό ούτε απαιτεί πρόσθετο χώρο γραφείων.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου.

Αύξηση του αριθμού των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε 23 σε 27.

Η έκθεση επί του σχεδίου νόμου, την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, αναφέρει σαφώς ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης αρκετών άρθρων του Νόμου για την Οργάνωση των Λαϊκών Δικαστηρίων. Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητα και την ομοιομορφία με το νομικό σύστημα.

Το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και των προσθηκών επικεντρώνεται σε κανονισμούς που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση και την απλοποίηση της οργανωτικής δομής και τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Δικαστηρίων σύμφωνα με το τριβάθμιο οργανωτικό μοντέλο.

Η Επιτροπή ενέκρινε τους κανονισμούς για την οργάνωση των Λαϊκών Δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένου του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, των Λαϊκών Δικαστηρίων σε επαρχιακό επίπεδο και των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων. (Τα Στρατιωτικά Δικαστήρια παραμένουν αμετάβλητα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία). Το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και τα Λαϊκά Δικαστήρια σε περιφερειακό επίπεδο έπαψαν να λειτουργούν.

Η Επιτροπή κατέληξε σε συμφωνία για την αναχρηματοδότηση των καθηκόντων και των εξουσιών κάθε βαθμού του Δικαστηρίου, και συγκεκριμένα: στο Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο ανατίθεται το πρόσθετο καθήκον της εκδίκασης εφέσεων σε ποινικές υποθέσεις όπου οι αποφάσεις και οι αποφάσεις των επαρχιακών Λαϊκών Δικαστηρίων δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και ασκούνται έφεση ή αμφισβητούνται· και της διενέργειας εποπτικής αναθεώρησης και επανεκδίκασης των αποφάσεων και των αποφάσεων των επαρχιακών Λαϊκών Δικαστηρίων που έχουν τεθεί σε ισχύ και αμφισβητούνται (αυτά τα δύο καθήκοντα κληρονομούνται από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο).

Τα Επαρχιακά Λαϊκά Δικαστήρια είναι υπεύθυνα για την πρωτοβάθμια εκδίκαση ποινικών υποθέσεων όπως ορίζεται από τον νόμο· την επανεξέταση σε εφετείο όλων των αποφάσεων και δικαστικών αποφάσεων των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και έχουν προσβληθεί με έφεση ή προσβολή· και την εποπτική επανεξέταση και επανεκδίκαση των αποφάσεων και δικαστικών αποφάσεων των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων που έχουν τεθεί σε ισχύ και έχουν προσβληθεί (αυτό το καθήκον κληρονομείται από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο).

Το περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο εκδικάζει ποινικές υποθέσεις σε πρώτο βαθμό, όπως ορίζει ο νόμος· εκδικάζει επίσης όλες τις αστικές και διοικητικές υποθέσεις και επιλύει άλλα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του.

Οι τροποποιήσεις και οι προσαρμογές στα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Δικαστηρίων που αναφέρονται παραπάνω είναι σύμφωνες με την πολιτική ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, είναι συνεπείς με την υπάρχουσα οργανωτική δομή, τους πόρους και την ικανότητα εκπλήρωσης των ανατεθειμένων καθηκόντων και διασφαλίζουν την κανονική και αδιάλειπτη λειτουργία των τριών επιπέδων των Λαϊκών Δικαστηρίων.

Η Επιτροπή ενέκρινε την ίδρυση Εφετείων του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου για την εκτέλεση του νεοανατεθέντος καθήκοντος της εκδίκασης εφέσεων κατά ποινικών αποφάσεων και αποφάσεων Λαϊκών Δικαστηρίων επαρχιακού επιπέδου που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ.

Συμφωνούμε ουσιαστικά με την πρόταση του φορέα που υπέβαλε την πρόταση σχετικά με την ίδρυση Οικονομικών Δικαστηρίων σε περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια· Δικαστηρίων Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Πτωχευτικών Δικαστηρίων σε ορισμένα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια σε μεγάλες επαρχίες και πόλεις που αποτελούν οικονομικά και χρηματοοικονομικά κέντρα της χώρας, προκειμένου να καλυφθούν οι απαιτήσεις των πρακτικών αναγκών και της διεθνούς ολοκλήρωσης, καθώς οι διαφορές σε επιχειρήσεις, εμπόριο, πνευματική ιδιοκτησία και επίλυση πτωχεύσεων είναι ολοένα και πιο συχνές και αποτελούν όλες δύσκολες και πολύπλοκες υποθέσεις, που απαιτούν αξιωματούχους και δικαστές με εις βάθος γνώση.

Η Επιτροπή συμφώνησε γενικά με την πρόταση για αύξηση του αριθμού των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου από 13-17 (όπως ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία) σε 23-27, ώστε να διασφαλιστεί επαρκές προσωπικό για τη διεκπεραίωση των νεομεταφερθέντων καθηκόντων εποπτικής αναθεώρησης και επανεκδίκασης από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, εγγυώμενη την ποιότητα και την έγκαιρη διεξαγωγή των δικών.

Η Επιτροπή συμφωνεί γενικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τους όρους επέκτασης του αριθμού των υποψηφίων για διορισμό ως Δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε ειδικές περιπτώσεις που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Συνεπώς, οι προτεινόμενοι υποψήφιοι πρέπει να είναι επί του παρόντος Δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου, να έχουν τουλάχιστον 5ετή εμπειρία ως Διευθυντές εξειδικευμένου επαγγελματικού τμήματος στο Ανώτατο Δικαστήριο και ο αριθμός των ατόμων που προτείνονται για διορισμό βάσει του παρόντος κανονισμού δεν πρέπει να υπερβαίνει το 10% του συνολικού αριθμού των Δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Αυτός ο κανονισμός είναι απαραίτητος για τη συγκρότηση μιας ομάδας δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου που να είναι άκρως εξειδικευμένοι στο επάγγελμά τους, να διαθέτουν ισχυρές πολιτικές πεποιθήσεις, ηθικές ιδιότητες, επαγγελματική υπευθυνότητα, αμεροληψία και επαγγελματισμό, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης, όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα 27-NQ/TW.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm