Προσδιορισμός έργων μηδενικού κόστους

[διαφήμιση_1]

Οι βροχές στις αρχές Οκτωβρίου του 2023 αμαύρωσαν περαιτέρω την εμφάνιση των δρόμων La Xuan Oai και Lo Lu (Thu Duc City), αφήνοντάς τους ανώμαλους και γεμάτους λακκούβες κρυμμένες κάτω από θολές λακκούβες.

Γέφυρες και δρόμοι αναμένουν την απαλλοτρίωση γης.

Παρά τα σχέδια επέκτασης του δρόμου για την κάλυψη των μεταφορικών αναγκών των κατοίκων, το έργο έχει σταματήσει λόγω των συνεχιζόμενων ζητημάτων αποζημίωσης. Συγκεκριμένα, στο έργο αναβάθμισης και επέκτασης του δρόμου La Xuan Oai από τη διασταύρωση Lo Lu έως τον δρόμο Nguyen Duy Trinh (στις συνοικίες Truong Thanh και Long Truong) έχουν διατεθεί 190 δισεκατομμύρια VND για αποζημίωση, ενώ στο τμήμα από το Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας D2 έως τον δρόμο Le Van Viet έχουν διατεθεί 282 δισεκατομμύρια VND για αποζημίωση (στις συνοικίες Tang Nhon Phu A και Tang Nhon Phu B), αλλά κανένα από τα δύο δεν έχει λάβει καμία εκταμίευση κονδυλίων. Τα εμπόδια του έργου σχετίζονται με την κατανομή των κονδυλίων γης και στέγασης για επανεγκατάσταση και την έγκριση των συντελεστών προσαρμογής της τιμής της γης για τον υπολογισμό της αποζημίωσης.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Η οδός Lo Lu (πόλη Thu Duc) έχει υποβαθμιστεί σοβαρά, αλλά οι τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη εκταμιεύσει τα αποζημιωτικά κεφάλαια για την αναβάθμιση και επέκταση του δρόμου.

Στην οδό La Xuan Oai, υπάρχει επίσης το έργο της γέφυρας Tang Long, η κατασκευή του οποίου ξεκίνησε στα τέλη του 2017 και αναμενόταν να ολοκληρωθεί το 2019. Ωστόσο, αφού ολοκληρώθηκε περισσότερο από το 30% των εργασιών, έχει σταματήσει λόγω προβλημάτων απαλλοτρίωσης γης. Τα τελευταία τέσσερα χρόνια, οι κάτοικοι περιμένουν την επανεκκίνηση του έργου, αλλά οι τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη οριστικοποιήσει ημερομηνία παράδοσης γης. Ενώ περιμένουν το έργο, η μόνη επιλογή για τους κατοίκους είναι μια προσωρινή σιδερένια γέφυρα.

Επίσης στην πόλη Thu Duc, η οδός Lo Lu, μήκους περίπου 2,5 χλμ., που συνδέει την οδό La Xuan Oai με την οδό Nguyen Xien, αντιμετωπίζει το ίδιο πρόβλημα: πλημμύρες με λάσπη κατά την περίοδο των βροχών και πυκνή σκόνη κατά την περίοδο της ξηρασίας. Παρά το γεγονός ότι έχει πλάτος μόνο 6-10 μέτρα, είναι μια κύρια οδική αρτηρία, που μεταφέρει μεγάλο όγκο αυτοκινήτων και φορτηγών καθημερινά. Η οδός Lo Lu έχει δύο γέφυρες: τη γέφυρα Lap και τη γέφυρα Chum Chup, και οι δύο πλάτους μόνο περίπου 3-4 μέτρων, απαιτώντας από τα οχήματα σε κάθε άκρο να δίνουν προτεραιότητα σε μία πριν από τη στροφή τους. Το έργο επέκτασης της οδού Lo Lu έλαβε 105 δισεκατομμύρια VND για αποζημίωση (το τμήμα που διέρχεται από την περιοχή Truong Thanh), αλλά μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου 2023, δεν είχε εκταμιευτεί ούτε μια δεκάρα, παρόλο που ο συντελεστής προσαρμογής της τιμής της γης είχε εγκριθεί το 2022.

Οι οδοί γεφυρών La Xuan Oai, Lo Lu και Tang Long είναι τρία από τα 32 έργα αντιστάθμισης στην πόλη Thu Duc το 2023, με συνολικό κεφάλαιο 9,395 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου 2023, η Thu Duc είχε εκταμιεύσει μόνο 2,726 δισεκατομμύρια VND σε κεφάλαια αντιστάθμισης, που ισοδυναμούν με 29%. Η Thu Duc ηγείται επίσης της πόλης Χο Τσι Μινχ στον αριθμό των έργων με μηδενική εκταμίευση, με 26 έργα (αξίας 2,386 δισεκατομμυρίων VND), πέντε άλλα έργα με καθυστέρηση και μόνο ένα έργο εντός χρονοδιαγράμματος (γέφυρα Ong Bon με κεφάλαιο 7,7 δισεκατομμυρίων VND).

Έργο που υπερβαίνει τον προϋπολογισμό

Σύμφωνα με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ, η πόλη Thu Duc έχει μεγάλο αριθμό έργων και σημαντικό ποσό διατεθειμένου κεφαλαίου, πολλά από τα οποία είναι ημιτελή και έχουν καθυστερήσει. Για να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό εκταμίευσης, η περιοχή πρέπει να επικεντρωθεί στην επίλυση των ημιτελών έργων και των δύο έργων μεγάλης κλίμακας: της Περιφερειακής Οδού 3 (6.539 δισεκατομμύρια VND) και της διασταύρωσης My Thuy (1.044 δισεκατομμύρια VND). Το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος προβλέπει ότι η Thu Duc δεν θα φτάσει σε ποσοστό εκταμίευσης 95% μέχρι το τέλος του έτους.

Παρά την αποφασιστική ηγεσία, η πρόοδος δεν ήταν ανάλογη.

Από την αρχή του έτους, φορείς από την Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης του Χο Τσι Μινχ, το Λαϊκό Συμβούλιο έως τη Λαϊκή Επιτροπή κατευθύνουν αποφασιστικά την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, θεωρώντας το κινητήρια δύναμη για την πρόληψη της οικονομικής παρακμής και την αποκατάσταση της οικονομίας . Συγκεκριμένα, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης του Χο Τσι Μινχ συγκρότησε 13 ομάδες εργασίας για την παρακολούθηση και την επιτάχυνση 38 βασικών έργων, ενώ το Λαϊκό Συμβούλιο διεξήγαγε θεματική εποπτεία στις δημόσιες επενδύσεις. Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης του Χο Τσι Μινχ εξέδωσε οδηγίες, υπενθυμίσεις και προτροπές κάθε 1-2 μήνες, αλλά η πρόοδος στα εργοτάξια και το ποσοστό εκταμίευσης στο δημόσιο ταμείο δεν ήταν ανάλογα.

Εκτός από την πόλη Thu Duc, ο κατάλογος των περιοχών που προβλέπεται να μην επιτύχουν το ποσοστό εκταμίευσης 95% για τα αποζημιωτικά κεφάλαια το 2023 περιλαμβάνει επίσης την περιοχή Cu Chi, την περιοχή Hoc Mon, την περιοχή 12 και την περιοχή 5. Το 2023, η Περιφέρεια 5 έχει μόνο 3 έργα αποζημίωσης: την κατασκευή του Ειδικού Σχολείου Tuong Lai, το ιατρικό κέντρο της περιοχής και την κατασκευή του καναλιού Hang Bang, με συνολικό κεφάλαιο άνω των 587 δισεκατομμυρίων VND, αλλά δεν έχει εκταμιευτεί ακόμη ούτε ένα σεντ.

Μεταξύ αυτών, η κατασκευή του καναλιού Hang Bang είναι ένα βασικό έργο της πόλης Χο Τσι Μινχ, το οποίο διέρχεται από δύο περιοχές (Περιοχή 5 και Περιοχή 6), ξεκινώντας από την οδό Van Tuong και καταλήγοντας στο κανάλι Lo Gom.

Στην Περιοχή 6, το έργο, μήκους 1,4 χλμ., χωρίζεται σε τρεις φάσεις. Το τμήμα από την οδό Binh Tien έως το κανάλι Lo Gom έχει ολοκληρωθεί, με τις δύο πλευρές να έχουν μετατραπεί σε σκιερά πάρκα και παιδικές χαρές για παιδιά. Η Φάση 2, μήκους 500 μέτρων και επηρεάζοντας 344 νοικοκυριά, ξεκίνησε το 2018, αλλά έχει ολοκληρωθεί μόνο στην πλευρά της οδού Bai Say. Στην πλευρά της οδού Phan Van Khoi, 88 υποθέσεις παραμένουν ανεπίλυτες λόγω ισχυρισμών ότι τα ποσοστά αποζημίωσης είναι χαμηλότερα από την αγοραία αξία.

Αυτό το έργο εγκρίθηκε για την περίοδο 2016-2020, αλλά λόγω αργής προόδου, έπρεπε να παραταθεί για την περίοδο 2021-2025. Στη σύνοδο στα μέσα του 2022, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε ψήφισμα που αύξησε τη συνολική επένδυση και παρέτεινε τον χρόνο υλοποίησης για 16 έργα με αργή εξέλιξη, συμπεριλαμβανομένου του έργου της διώρυγας Hang Bang, το οποίο αυξήθηκε από 188 δισεκατομμύρια VND σε 779 δισεκατομμύρια VND. Ομοίως, το έργο της γέφυρας Tang Long αύξησε επίσης τη συνολική επένδυσή του από 238 δισεκατομμύρια VND σε 688 δισεκατομμύρια VND, κυρίως λόγω του αυξημένου κόστους αποζημιώσεων.

Καθυστερημένη έγκριση συντελεστών προσαρμογής τιμών γης.

Το 2023, η πόλη Χο Τσι Μινχ είχε 271 έργα αντιστάθμισης με κεφάλαιο σχεδόν 27.000 δισεκατομμυρίων VND (που αντιπροσωπεύουν το 39% των συνολικών δημόσιων επενδύσεων), συμπεριλαμβανομένων 116 έργων που μεταφέρθηκαν από το 2022 και 155 νέων έργων φέτος. Μέχρι τις 13 Σεπτεμβρίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ είχε εκταμιεύσει 11.625 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με πάνω από 43%. Μεταξύ των 155 έργων στα οποία διατέθηκε κεφάλαιο αντιστάθμισης το 2023, 24 έργα παρουσίαζαν καθυστέρηση και 101 έργα δεν είχαν ακόμη εκταμιεύσει κεφάλαια, συγκεντρωμένα στην πόλη Thu Duc, στην περιοχή Cu Chi, στην περιοχή Binh Chanh, στην περιοχή Hoc Mon, στην περιοχή 8 και στην περιοχή 12.

Μεταξύ των λόγων για την αργή εκταμίευση των αποζημιωτικών κεφαλαίων, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος σημείωσε ιδιαίτερα τη διαδικασία υποβολής, αξιολόγησης και έγκρισης του συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης για τον υπολογισμό της αποζημίωσης. Σύμφωνα με την Απόφαση 05/2022 της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, από τη στιγμή της ειδοποίησης απαλλοτρίωσης γης έως τη στιγμή που η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Χο Τσι Μινχ εγκρίνει τον συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης είναι περίπου 240 ημέρες (8 μήνες). Στο πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2023, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Phan Van Mai, ζήτησε από τις τοπικές αρχές να προετοιμάσουν προσεκτικά τις τιμές μονάδας αποζημίωσης, ώστε η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Χο Τσι Μινχ να μπορέσει να εγκρίνει όλα τα έργα πριν από τις 30 Ιουλίου. Για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα, οι τοπικές αρχές θα πρέπει να επικεντρωθούν στην καταβολή αποζημιώσεων και στην πειστικότητα των ανθρώπων να συμμορφωθούν.

Παρά την πρόβλεψη σημείων συμφόρησης και την έκδοση αποφασιστικών οδηγιών από την αρχή του έτους, η πραγματική πρόοδος δεν ήταν ανάλογη. Από τον Σεπτέμβριο του 2023, από τα 155 έργα στα οποία διατέθηκαν κονδύλια αποζημίωσης για το 2023, 65 έργα εξακολουθούσαν να μην διαθέτουν εγκεκριμένους συντελεστές προσαρμογής της τιμής της γης. Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος προβλέπει ότι αυτά τα έργα είτε δεν θα μπορέσουν να εκταμιεύσουν κεφάλαια είτε θα εκταμιεύσουν πολύ λίγα φέτος.

Ο επικεφαλής του Συμβουλίου Αποζημίωσης Γης και Επανεγκατάστασης μιας προαστιακής περιοχής της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι για την εφαρμογή της αποζημίωσης, ένα έργο πρέπει να πληροί τρεις προϋποθέσεις: συμμόρφωση με τον σχεδιασμό, έγκριση από την αρμόδια αρχή και έγκριση του σχεδίου χρήσης γης. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, το ετήσιο σχέδιο χρήσης γης πρέπει να εγκριθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους, αλλά στην πόλη Χο Τσι Μινχ, πολλές περιοχές λαμβάνουν έγκριση μόνο κατά το δεύτερο ή τρίτο τρίμηνο. Για παράδειγμα, το 2023, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε τα σχέδια χρήσης γης για την Περιοχή 8, την Περιοχή Tan Binh και την Περιοχή Tan Phu μόλις στις 31 Αυγούστου...